工业用地出让法律上的一些规定

我国为加强宏观调控，严把土地“闸口”，有用操控土地供给总量;遏止工业用地压价竞赛，树立完善土地商场机制，更大程度地发挥商场装备资源的基础性效果，不断提高土地利用功率，出台了一系列关于工业用地出让的法令规则。
关于我国国有建造用地运用权的获得方法，在我国《物权法》“建造用地运用权”一章(第十二章)第137条中作出了整体的规则，即建造用地运用权的获得方法一般为两种，即出让或许划拨。
除我国现行法令(《中华人民共和疆土地管理法》(2004修订)第54条)规则的能够划拨的土地以外的工业、商业、旅行、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，均应当采纳投标、拍卖等揭露竞价的方法出让。
能够划拨的土地包含：(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的动力、交通、水利等基础设施用地;(四)法令、行政法规规则的其他用地。
2004年及2006年国务院别离下发《国务院关于深化改革严厉土地管理的决议》(国发〔2004〕28号)文件及《国务院关于加强土地调控有关问题的告诉》(国发〔2006〕31号)文件，别离就制止不合法压低地价招商及树立工业用地出让最贱价标准一致发布准则问题作出告诉。告诉指出：“国家依据土地等级、区域土地利用方针等，一致制定并发布各地工业用地出让最贱价标准。工业用地出让最贱价标准不得低于土地获得本钱、土地前期开发本钱和按规则收取的相关费用之和。工业用地有必要选用投标拍卖挂牌方法出让，其出让价格不得低于发布的最贱价标准。低于最贱价标准出让土地，或以各种形式给予补助或返还的，属不合法贱价出让国有土地运用权的行为，要依法追究有关人员的法令责任”。
2007年疆土资源部再一次针对工业用地出让的有关问题发布了《疆土资源部监察部关于执行工业用地投标拍卖挂牌出让准则有关问题的告诉》(疆土资发[2007] 78号)。该文件进一步指出：
一、政府供给工业用地，有必要采纳投标拍卖挂牌方法揭露出让或租借，有必要严厉执行《投标拍卖挂牌出让国有土地运用权规则》(已被《投标拍卖挂牌出让国有建造用地运用权规则》(2007修订)疆土资源部令第39号修订)和《投标拍卖挂牌出让国有土地运用权标准》规则的程序和方法。
二、树立用地预请求准则，及时了解工业用地的需求状况，科学合理安排工业用地出让的规划、结构、布局、进展和宗地规划、工业类别、土地运用条件等，确保工业用地投标拍卖挂牌准则的有用执行。
三、2007年6月30日后均应按规则选用投标拍卖挂牌方法出让或租借工业用地运用权。
上述文件中说到的，《投标拍卖挂牌出让国有土地运用权规则》(已被《投标拍卖挂牌出让国有建造用地运用权规则》(2007修订)疆土资源部令第39号修订)和《投标拍卖挂牌出让国有土地运用权标准》别离就土地招拍挂程序和方法作了详细的规则。一起，《投标拍卖挂牌出让国有土地运用权标准(试行)》第4.5条规则，当地可对本标准做出补充规则或施行细则。
故2007年天津市政府办公厅及天津市疆土资源和房子管理局别离发布《天津市工业用地投标拍卖挂牌出让试行方法》(津政办发(2007)60号)及天津市疆土资源和房子管理局关于贯彻执行《天津市工业用地投标拍卖挂牌出让试行方法》(津疆土房地市(2007)813号)文件，关于“用地预请求准则”作出了进一步规则。
前者第四条规则，除关于国家和市、区县人民政府同意、核准、存案并归入招商引资项目库的项目，以及未归入项目库的市严重新建及技术改造项目以外的工业项目，可采纳预请求准则。一起，第5条规则该准则是指：“单位或个人对有运用意向的详细地块，能够向疆土资源管理部门提出用地预请求，并许诺乐意付出的土地价格和条件。经审阅，预请求人许诺的土地价格和条件能够承受的，疆土资源管理部门应当向预请求人收取确保金，依据土地商场状况当令安排施行投标、拍卖、挂牌出让活动。预请求人应当参与出让用地的竞投或竞买，且报价不得低于其许诺的土地价格。预请求项目土地规划条件由疆土资源管理部门会同规划主管部门确认”。
后者第15条规则，预请求项目根本操作程序如下：(一)单位或个人对有运用意向的详细地块，向疆土资源管理部门提出用地预请求，并提供有关请求材料;(二)疆土资源管理部门对预请求进行审阅;(三)审阅经过的，疆土资源管理部门受理预请求;(四)疆土资源管理部门会同市规划主管部门确认用地条件;(五)疆土资源管理部门安排地价评价，确认揭露出让底价;(六)疆土资源管理部门编制揭露出让计划，报政府(或管委会)批阅;(七)区县疆土资源管理部门对本市外环线及天津新技术工业园区以外的工业用地挂牌出让计划进行存案;(八)天津土地交易中心会集安排工业用地投标拍卖挂牌出让;(九)竞得人处理规划、选址、环评及项目同意、核准或存案手续。