重庆市地税局如何评价《重庆市车船税实施办法》

为仔细贯彻履行2011年新出台《中华人民共和国车船税法》(以下简称车船税法)，重庆市政府出台了《重庆市车船税施行办法》。为了让广大群众更好地了解车船税法及相关方针的详细内容，经重庆市政府网站约稿，市地税局对有关方针进行了解读。
一、车船税法出台的布景
2006年12月，国务院废止《车船运用车牌税暂行法令》和《车船运用税暂行法令》，拟定了《车船税暂行法令》。《车船税暂行法令》自2007年1月1日施行以来，获得了较好效果。2010年全国车船税收入241.6亿元，比2006年车船运用车牌税和车船运用税收入总额增加3.8倍。依照全国人大授权决议和立法法有关规则，国务院拟定的税收单行法令在条件成熟时应当上升为法令。2011年2月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议经过了车船税法。
为更好地履行车船税法，市政府研讨拟定了《重庆市车船税施行办法》。
二、车船税法出台的含义
车船税法的出台首要有以下四个方面的含义：一是表现税收法定准则;二是促进税收法令体系建造;三是经过立法完善了税制，表现税负公正;四是作为第一部由法令上升的法令和第一部当地税法令，具有标志性效果。
三、车船税法与暂行法令比较，有哪些改变?
与暂行法令比较，车船税法首要在以下5个方面进行了调整：
(一)扩展交税规模。暂行法令规则，车船税的交税规模是依法应当在车船处理部分挂号的车船，不需挂号的单位内部作业车船不交税。车船税法除对依法应当在车船挂号处理部分挂号的车船持续交税外，将在机场、港口以及其他企业内部场所行进或许作业且依法不需在车船挂号处理部分挂号的车船也归入征收规模。
(二)变革乘用车计税根据。暂行法令对乘用车(微型、小型客车)按辆征收。车船税法选用与车辆在价值上存在着正相关联系的“排气量”作为计税根据，对乘用车按“排气量”划分为7个层次征收。
(三)调整税负结构和税率。一是为更好地发挥车船税的调理功用，表现引导轿车消费和促进节能减排的方针导向，车船税法对占轿车总量72%左右的乘用车税负，按发动机排气量巨细别离作了下降、不变和进步的结构性调整。其间，对占现有乘用车总量87%左右、排气量在2.0升及以下的乘用车，税额起伏恰当下降或坚持不变;对占现有乘用车总量10%左右、排气量为2.0升以上至2.5升(含)的中等排量乘用车，税额起伏恰当调高;对占现有乘用车总量3%左右、排气量为2.5升以上的较大和大排量乘用车，税额起伏有较大进步。二是为支撑交通运送业开展，车船税法对占轿车总量28%左右的卡车、摩托车以及船只(游艇在外)仍坚持原税额起伏不变;对载客9人以上的客车，税额起伏略作进步;对挂车由本来与卡车适用相同税额改为减按卡车税额的50%征收。三是将船只中的游艇单列出来，按长度交税，并将税额起伏确认为每米600元至2000元。
(四)完善税收优惠。车船税法及施行法令除了保存省、自治区、直辖市人民政府能够对公共交通车船给予定时减免税优惠外，还增加了对节省能源和运用新能源的车船、对受严峻自然灾害影响交税困难以及有其他特别原因确需减免税的车船，能够减征或许免征车船税等税收优惠。
(五)强化部分合作。因为机动车数量巨大、税源涣散，仅靠税务机关征管难度较大，需求与车船处理部分树立征收处理的协作机制，以进步征收绩效，避免税源丢失。为此，车船税法规则，公安、交通运送、农业、渔业等车船挂号处理部分、船只查验安排和车船税扣缴责任人的职业主管部分应当在供给车船有关信息等方面，帮忙税务机关加强车船税的征收处理。一起，施行法令规则公安机关交通处理部分在处理车辆相关挂号和定时查验手续时，经核对，对没有供给依法交税或许免税证明的，不予处理相关手续。
四、谁是车船税的交税责任人?
车船的一切人或许处理人是车船税的交税责任人。其间，一切人是指在我国境内具有车船的单位和个人;处理人是指对车船具有处理权或许运用权，不具有一切权的单位。上述单位，包含在我国境内建立的行政机关、企业、事业单位、社会团体以及其他安排;上述个人，包含个体工商户以及其他个人。
五、哪些车船需求交纳车船税?
车船税法规则的交税规模是税法所附《车船税税目税额表》所列的车辆、船只，包含依法应当在车船挂号处理部分挂号的机动车辆和船只，也包含依法不需求在车船挂号处理部分挂号的在单位内部场所行进或许作业的机动车辆和船只。
上述机动车辆包含乘用车、商用车(包含客车、卡车)、挂车、专用作业车、轮式专用机械车、摩托车。拖拉机不需求交纳车船税。
船只，是指各类机动、非机动船只以及其他水上移动装置，可是船只上配备的救生艇筏和长度小于5米的艇筏在外。其间，机动船只是指用机器推动的船只;拖船是指专门用于拖(推)动运送船只的专业作业船只;非机动驳船，是指在船只挂号处理部分挂号为驳船的非机动船只;游艇是指具有内置机械推动动力装置，长度在90米以下，首要用于旅游参观、休闲文娱、水上体育运动等活动，并应当具有船只查验证书和适航证书的船只。
六、怎么确认车船税的计税规范?
车船税法及施行法令所触及的排气量、整备质量、核定载客人数、净吨位、千瓦、艇身长度，以车船挂号处理部分核发的车船挂号证书或许行进证所载数据为准。
依法不需求处理挂号的车船和依法应当挂号而未处理挂号或许不能供给车船挂号证书、行进证的车船，以车船出厂合格证明或许进口凭据标示的技术参数、数据为准;不能供给车船出厂合格证明或许进口凭据的，由主管税务机关参照国家相关规范核定，没有国家相关规范的参照同类车船核定。
七、我市车船税税目税额表拟定的根据和准则是什么?
我市车船税税目税额表的拟定首要考虑了以下几个方面：一是严厉依照《车船税法》及其施行法令规则的起伏拟定;二是结合我市实际状况，对我市车辆保有量进行了调研，对新旧税额进行了测算，力保税额调整不影响本市财政收入的削减;三是对周边省市拟履行税额进行了比较，尽量与比邻省份税额规范根本一致;四是减轻工薪阶层税负，最大极限让利于民。
八、我市机动车车船税税额是怎样设定的?
(一) 对排量为2.0升(含)以下的机动车(占一切车辆比重18.0%，占乘用车比重75.7%)的税负都有下降。
(二)对排量为2.0-2.5升(含)的机动车(占一切车辆比重为2.8%，占乘用车的11.7%)的税负小幅进步。
(三) 对排量为2.5升以上的机动车(占一切车辆比重为3.0%，占乘用车的12.6%)的税负都有较大起伏进步。
(四)对客车和卡车与变革前坚持不变，两类车辆占一切车辆的比重为13.6%。
(五)对摩托车恰当下降，该类机动车占一切车辆比重为62.6%。
综上，税负下降的车辆占一切车辆的比重为80.6%，税负不变的车辆占一切车辆的比重为13.6%，税负进步的车辆占一切车辆的比重为5.8%。
九、车船税交税责任从什么时候开端?
车船税交税责任发生时刻为获得车船一切权或许处理权的当月，应当以购买车船的发票或许其他证明文件所载日期的当月为准。
关于置办的新车船，置办当年的应交税款从购买日期的当月起至该年度终了按月核算。关于国内购买的机动车，购买日期以《机动车出售一致发票》所载日期为准;关于进口机动车，购买时刻以《海关关税专用缴款书》所载日期为准。
十、车船税怎么核算?
(一)保有机动车，在购买交强险时按一个年度核算车船税。核算公式为：应交税额=计税单位×年应交税额
(二)置办的新车船，置办当年的应交税额自获得车船一切权或处理权的当月起按月核算。核算公式为：应交税额=计税单位×年应交税额÷12×应交税月份数
十一、什么时候该申报交纳车船税?
车船税按年申报，分月核算，一次性交纳。详细的申报交税期限为公历1月1日至12月31日。稳妥安排代收车船税的，交税人应当在购买机动车交通事故责任强制稳妥的一起交纳车船税。
十二、车船税由什么部分担任征收?机动车车船税的扣缴责任人是谁?
车船税由当地税务机关担任征收处理。
从事机动车交通事故责任强制稳妥的稳妥安排为机动车车船税的法定扣缴责任人，应当在收取稳妥费时依法代收车船税，并在机动车交通事故责任强制稳妥的保单以及保费发票上注明已收税款的信息，作为代收税款凭据。
十三、车船税为什么要稳妥安排代收代缴?
机动车的车船税具有触及面广、税源流动性强的特色，且交税人多为个人，征管难度较大。别的，交税人直接到税务机关缴交税款又存在路途不熟悉、泊车困难、排队时刻长等种种不便利。2006年7月1日开端施行的《机动车交通事故责任强制稳妥法令》规则，在我国路途上行进的机动车的一切人或许处理人，都应当投保机动车交通事故责任强制稳妥。因而，由稳妥安排在处理机动车交通事故责任强制稳妥业务时代收代缴机动车的车船税，能够便利交税人交纳车船税，节省征纳两边的本钱。
十四、我市机动车车船税在什么当地交纳?
稳妥安排代收代缴车船税的，交税地址为扣缴责任人所在地;交税人自行申报交纳车船税的，交税地址为车船挂号地的主管税务机关。
十五、车船税有哪些税收优惠方针?
(一)车船税法中的减免税规则：
1、捕捉、饲养渔船：是指在渔业船只挂号处理部分挂号为捕捉船或许饲养船的船只;
2、戎行、装备警察部队专用的车船：是指依照规则在戎行、装备警察部队车船挂号处理部分挂号，并收取戎行、武警车牌的车船;
3、警用车船：是指公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养处理机关和人民法院、人民检察院收取警用车牌的车辆和履行警务的专用船只;
4、依照法令规则应当予以免税的外国驻华使领馆、国际安排驻华代表安排及其有关人员的车船。
(二)国务院规则的减免税规则：
1、节省能源、运用新能源的车船能够免征或许折半征收车船税，详细规模由国务院有关部分制定;
2、依照规则交纳船只吨税的机动船只，自车船税法施行之日起5年内免征车船税;
3、依法不需求在车船挂号部分挂号的机场、港口、铁路站场内部行进或许作业的车船，自车船税法施行之日起5年内免征车船税。
(三)我市的减免税规则：
1、我市农村居民具有并首要在农村地区运用的摩托车、三轮轿车和低速载货轿车免征车船税;
2、我市规模内从事城乡公共交通的客运车辆，经县以上(含县级)当地税务机关核准，折半征收车船税。
十六、哪些状况能够请求交还车船税?
在一个交税年度内，已完税的车船被盗抢、作废、灭失的，交税人能够凭有关处理机关出具的证明和完税证明，向交税所在地的主管税务机关请求交还自被盗抢、作废、灭失月份起至该交税年度终了期间的税款。
十七、在同一交税年度内，已交纳车船税的车船处理转让过户的，怎么处理?
在同一交税年度内，已交纳车船税的车船处理转让过户的，不另交税，也不退税。
十八、稳妥安排代收代缴车船税时，交税人有哪些权力?
交税人缴税后，扣缴责任人应当为交税人开具注明已收税款信息的机动车交通事故责任强制稳妥的稳妥单，作为已缴交税款的证明。交税人需求别的再开具完税证明的，能够持该稳妥单及保费发票到全市任一地税征收窗口开具完税凭据。
十九、稳妥安排代收代缴车船税时，交税人有哪些责任?
依法交税是每个公民应尽的责任。车船税的交税人应当依照税务机关的规则及时、足额交纳车船税。机动车车船税的交税人不得回绝扣缴责任人依法代收代缴车船税。
二十、为什么在请求处理车辆相关手续时，应当向公安机关交通处理部分提交依法交税或许免税证明?
车船税法及施行法令规则，车辆一切人或许处理人在请求处理车辆相关挂号、定时查验手续时，应当向公安机关交通处理部分提交依法交税或许免税证明。公安机关交通处理部分在处理车辆相关挂号和定时查验手续时，经核对，没有依法交税或许免税证明的，不予处理相关手续。由公安机关交通处理部分帮忙税务机关加强车船税的征收处理，有利于进一步强化车船税的处理，健全部分协作的征管机制，阻塞征管缝隙。