行政许可法定的权限设定了什么
来源:听讼网整理 2018-05-16 12:30
【行政许可】依照法定的权限、规模、条件和程序设定行政许可
1.依照法定的权限设定行政许可。
包含三层意义:一是设定权由法令赋予。本法为了削减行政许可,从源头上办理行政许可过多过滥的问题,削减了行政许可的设定主体。特别是取消了设定过很多行政许可的部委规章的行政许可设定权;对地方政府规章的行政许可设定权,也作了严厉束缚。行政许可的设定只能由全国人大、国务院、有权拟定地方性法规的省、市人大及其常委会、有权拟定地方政府规章的省级人民政府行使。二是有权设定行政许可的机关,应当依照立法法规则的权限和本法的规则设定行政许可。我国立法法规则了全国人大及其常委会的专属立法权,规则了行政法规和地方性法规以及规章的权限规模,行政法规、地方性法规和规章在设定行政许可时,应当恪守上述权限规模的规则,不得越权设定行政许可。一起还应当恪守本法的有关规则,关于本法规则能够设定行政许可的事项,应当是在上位法没有设定行政许可的状况下,下位法才干够设定行政许可;上位法现已设定了行政许可的,下位法只能对施行该行政许可作具体规则。就地方性法规和省级人民政府规章而言,不得设定应当由国家统一确认的公民、法人或许其他安排的资历、资质的行政许可;不得设定企业或许其他安排的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得束缚其他地区的个人或许企业到本地区从事生产经营和供给服务,不得束缚其他地区的产品进入本地区商场。三是没有行政许可设定权的机关和安排.一概不得设定行政许可。
2.依照法定的规模设定行政许可。
也便是所设定的行政许可,要契合本法规则能够设定行政许可的事项规模。本法对能够设定行政许可的事项,规则了五个大的方面,主要是国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全;自然资源的开发利用和公共资源的装备及特定职业的商场准入;公民、法人或许其他安排的资历资质;确认企业或许其他安排的主体资历等方面的事项。而且即便在本法规则的能够设定行政许可的事项规模内,假如能够通过商场竞争机制调理,职业安排和中介机构自律性办理或许选用过后监督方法,能够予以标准和束缚的,能够不设定行政许可。依照法定的规模施行行政许可,便是施行行政许可要严厉根据法令、法规的规则,施行机关不得私行扩展行政许可的项目、品种。
3、依照法定的程序设定行政许可。
设定行政许可是一种立法行为。设定行政许可依照法定程序,便是要恪守有关的立法程序。法令由全国人大或许其常委会拟定。全国人大常委会审议拟定法令,一般施行三审制,也便是只要通过三次常委会会议审议后才干交给表决。行政法规由国务院常务会议或许全体会议讨论决定,以国务院令的方法发布。地方性法规由省级人大或许其常委会拟定或许同意。地方政府规章要由省、市政府常务会议或许全体会议讨论决定,以政府令的方法发布。在立法过程中。要广泛征求和听取定见,听取定见的方法可采用座谈会、论证会和听证会等方法。对设定行政许可,本法还专门规则,应当明确规则行政许可的施行机关、条件、程序、期限。起草法令草案、法规草案和省级政府规章草案,拟设定行政许可的,起草单位应当采用听证会、论证会等方法广泛听取定见,并向拟定机关阐明设定该行政许可的必要性、对经济和社会或许发生的影响以及听取和采用定见的状况。这些都是设定行政许可时应当恪守的程序。
1.依照法定的权限设定行政许可。
包含三层意义:一是设定权由法令赋予。本法为了削减行政许可,从源头上办理行政许可过多过滥的问题,削减了行政许可的设定主体。特别是取消了设定过很多行政许可的部委规章的行政许可设定权;对地方政府规章的行政许可设定权,也作了严厉束缚。行政许可的设定只能由全国人大、国务院、有权拟定地方性法规的省、市人大及其常委会、有权拟定地方政府规章的省级人民政府行使。二是有权设定行政许可的机关,应当依照立法法规则的权限和本法的规则设定行政许可。我国立法法规则了全国人大及其常委会的专属立法权,规则了行政法规和地方性法规以及规章的权限规模,行政法规、地方性法规和规章在设定行政许可时,应当恪守上述权限规模的规则,不得越权设定行政许可。一起还应当恪守本法的有关规则,关于本法规则能够设定行政许可的事项,应当是在上位法没有设定行政许可的状况下,下位法才干够设定行政许可;上位法现已设定了行政许可的,下位法只能对施行该行政许可作具体规则。就地方性法规和省级人民政府规章而言,不得设定应当由国家统一确认的公民、法人或许其他安排的资历、资质的行政许可;不得设定企业或许其他安排的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得束缚其他地区的个人或许企业到本地区从事生产经营和供给服务,不得束缚其他地区的产品进入本地区商场。三是没有行政许可设定权的机关和安排.一概不得设定行政许可。
2.依照法定的规模设定行政许可。
也便是所设定的行政许可,要契合本法规则能够设定行政许可的事项规模。本法对能够设定行政许可的事项,规则了五个大的方面,主要是国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全;自然资源的开发利用和公共资源的装备及特定职业的商场准入;公民、法人或许其他安排的资历资质;确认企业或许其他安排的主体资历等方面的事项。而且即便在本法规则的能够设定行政许可的事项规模内,假如能够通过商场竞争机制调理,职业安排和中介机构自律性办理或许选用过后监督方法,能够予以标准和束缚的,能够不设定行政许可。依照法定的规模施行行政许可,便是施行行政许可要严厉根据法令、法规的规则,施行机关不得私行扩展行政许可的项目、品种。
3、依照法定的程序设定行政许可。
设定行政许可是一种立法行为。设定行政许可依照法定程序,便是要恪守有关的立法程序。法令由全国人大或许其常委会拟定。全国人大常委会审议拟定法令,一般施行三审制,也便是只要通过三次常委会会议审议后才干交给表决。行政法规由国务院常务会议或许全体会议讨论决定,以国务院令的方法发布。地方性法规由省级人大或许其常委会拟定或许同意。地方政府规章要由省、市政府常务会议或许全体会议讨论决定,以政府令的方法发布。在立法过程中。要广泛征求和听取定见,听取定见的方法可采用座谈会、论证会和听证会等方法。对设定行政许可,本法还专门规则,应当明确规则行政许可的施行机关、条件、程序、期限。起草法令草案、法规草案和省级政府规章草案,拟设定行政许可的,起草单位应当采用听证会、论证会等方法广泛听取定见,并向拟定机关阐明设定该行政许可的必要性、对经济和社会或许发生的影响以及听取和采用定见的状况。这些都是设定行政许可时应当恪守的程序。