工程建设项目勘察设计招标投标办法
来源：听讼网整理 2018-10-20 18:15
工程建造项目勘测规划招标招标办法
榜首章总则
榜首条为规范工程建造项目勘测规划招标招标活动，进步出资效益，确保工程质量，根据《中华人民共和国招标招标法》拟定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行工程建造项目勘测规划招标招标活动，适用本办法。
第三条工程建造项目契合《工程建造项目招标规划和规划规范规则》（国家计委令第3号）规则的规划和规范的，有必要根据本办法进行招标。任何单位和个人不得将依法有必要进行招标的项目化整为零或许以其他任何办法躲避招标。
第四条依照国家规则需求政府批阅的项目，有下列景象之一的，经赞同，项目的勘测规划能够不进行招标：
（一）触及国家安全、国家秘密的；
（二）抢险救灾的；
（三）首要工艺、技能选用特定专利或许专有技能的；
（四）技能杂乱或专业性强，能够满意条件的勘测规划单位少于三家，不能构成有用竞赛的；
（五）已建成项目需求改、扩建或许技能改造，由其他单位进行规划影响项目功用配套性的。
第五条勘测规划招标作业由招标人担任。任何单位和个人不得以任何办法不合法干与招标招标活动。
第六条各级开展计划、经贸、建造、铁道、交通、信息产业（通讯、电子）、水利、民航、广电等部分依照《国务院办公厅印发国务院有关部分实施招标招标活动行政监督的责任分工定见的告诉》（国办发[2000]34号）和各地规则的责任分工，对工程建造项目勘测规划招标招标活动实施监督，依法查处招标招标活动中的违法行为。
第二章招标
第七条招标人能够根据工程建造项目的不同特色，实施勘测规划一次性整体招标；也能够在确保项目完整性、连续性的条件下，依照技能要求实施分段或分项招标。
招标人不得运用前款规则将依法有必要进行招标的项目化整为零，或许以其他任何办法躲避招标。
第八条依法有必要招标的工程建造项目，招标人能够对项目的勘测、规划、施工以及与工程建造有关的重要设备、资料的收购，实施总承揽招标。
第九条依法有必要进行勘测规划招标的工程建造项目，在招标时应当具有下列条件：
（一）依照国家有关规则需求实施项目批阅手续的，已实施批阅手续，取得赞同。
（二）勘测规划所需资金现已履行。
（三）所必需的勘测规划根底资料现已搜集完结。
（四）法令法规规则的其他条件。
第十条工程建造项目勘测规划招标分为揭露招标和约请招标。
悉数运用国有资金出资或许国有资金出资占控股或许主导地位的工程建造项目，以及国务院开展和变革部分确认的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确认的当地重点项目，除契合本办法第十一条规则条件并依法取得赞同外，应当揭露招标。
第十一条依法有必要进行勘测规划招标的工程建造项目，在下列状况下能够进行约请招标：
（一）项目的技能性、专业性较强，或许环境资源条件特别，契合条件的潜在招标人数量有限的；
（二）如选用揭露招标，所需费用占工程建造项目总出资的份额过大的；
（三）建造条件受天然要素约束，如选用揭露招标，将影响项目实施机遇的。招标人选用约请招标办法的，应确保有三个以上具有承当招标项目勘测规划的才能，并具有相应资质的特定法人或许其他安排参加招标。
第十二条招标人应当按招标布告或许招标约请书规则的时刻、地址出售招标文件或许资历预审文件。自招标文件或许资历预审文件出售之日起至中止出售之日止，最短不得少于五个作业日。
第十三条进行资历预审的，招标人只向资历预审合格的潜在招标人出售招标文件，并一起向资历预审不合格的潜在招标人奉告资历预审成果。
第十四条但凡资历预审合格的潜在招标人都应被答应参加招标。招标人不得以抽签、摇号等不合理条件约束或许排挤资历预审合格的潜在招标人参加招标。
第十五条招标人应当根据招标项目的特色和需求编制招标文件。勘测规划招标文件应当包含下列内容：
（一）招标须知；
（二）招标文件格局及首要合同条款；
（三）项目阐明书，包含资金来源状况；
（四）勘测规划规划，对勘测规划进展、阶段和深度要求；
（五）勘测规划根底资料；
（六）勘测规划费用付出办法，对未中标人是否给予补偿及补偿规范；
（七）招标报价要求；
（八）对招标人资历查看的规范；
（九）评标规范和办法；
（十）招标有用期。
招标有用期，是招标文件中规则的招标文件有用期，从提交招标文件截止日起核算。
对招标文件的收费应仅限于补偿编制及印刷方面的本钱开销，招标人不得通过出售招标文件获取利益。
第十六条招标人担任供给与招标项目有关的根底资料，并确保所供给资料的真实性、完整性。触及国家秘密的在外。
第十七条关于潜在招标人在阅览招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人能够书面办法或举行招标预备会的办法回答，但需一起将回答以书面办法告诉一切招标文件收受人。该回答的内容为招标文件的组成部分。
第十八条招标人能够要求招标人在提交契合招标文件规则要求的招标文件外，提交备选招标文件，但应当在招标文件中做出阐明，并提出相应的鉴定和比较办法。第十九条招标人应当确认潜在招标人编制招标文件所需求的合理时刻。依法有必要进行勘测规划招标的项目，自招标文件开端宣布之日起至招标人提交招标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第二十条除不可抗力原因外，招标人在发布招标布告或许宣布招标约请书后不得中止招标，也不得在出售招标文件后中止招标。
第三章招标
第二十一条招标人是呼应招标、参加招标竞赛的法人或许其他安排。
在其本国注册挂号，从事修建、工程服务的国外规划企业参加招标的，有必要契合中华人民共和国缔结或许参加的世界公约、协议中所作的市场准入许诺以及有关勘测规划市场准入的办理规则。
招标人应当契合国家规则的资质条件。
第二十二条招标人应当依照招标文件的要求编制招标文件。招标文件中的勘测规划收费报价，应当契合国务院价格主管部分拟定的工程勘测规划收费规范。
第二十三条招标人在招标文件有关技能计划和要求中不得指定与工程建造项目有关的重要设备、资料的出产供应者，或许含有倾向或许排挤特定出产供应者的内容。
第二十四条招标文件要求招标人提交招标确保金的，确保金数额一般不超越勘测规划费招标报价的百分之二，最多不超越十万元人民币。
第二十五条在提交招标文件截止时刻后到招标文件规则的招标有用期中止之前，招标人不得弥补、修正或许撤回其招标文件，不然其招标确保金将被没收。评标委员会要求对招标文件作必要弄清或许阐明的在外。
第二十六条招标人在招标截止时刻条件交的招标文件，弥补、修正或撤回招标文件的告诉，备选招标文件等，都有必要加盖所在单位公章，而且由其法定代表人或授权代表签字。
招标人在接纳上述资料时，应查看其密封或签章是否无缺，并向招标人出具标明签收人和签收时刻的回执。
第二十七条以联合体办法招标的，联合体各方应签定一起招标协议，连同招标文件同时提交招标人。
联合体各方不得再独自以自己名义，或许参加别的的联合体投同一个标。
第二十八条联合体中标的，应指定牵头人或代表，授权其代表一切联合体成员与招标人签定合同，担任整个合同实施阶段的和谐作业。可是，需求向招标人提交由一切联合体成员法定代表人签署的授权委托书。
第二十九条招标人不得以别人名义招标，也不得运用假造、转让、无效或许租赁的资质证书参加招标，或许以任何办法请其他单位在自己编制的招标文件代为签字盖章，危害国家利益、社会公共利益和招标人的合法权益。第三十条招标人不得通过成心压低出资额、下降施工技能要求、削减占地面积，或许缩短工期等手法招摇撞骗，骗得中标。
第四章开标、评标和中标
第三十一条开标应当在招标文件确认的提交招标文件截止时刻的同一时刻揭露进行；除不可抗力原因外，招标人不得以任何理由延迟开标，或许回绝开标。
第三十二条评标作业由评标委员会担任。评标委员会的组成办法及要求，按《中华人民共和国招标招标法》及《评标委员会和评标办法暂行规则》（国家计委等七部委联合令第12号）的有关规则履行。
第三十三条勘测规划评标一般选用归纳点评法进行。评标委员会应当依照招标文件确认的评标规范和办法，结合经赞同的项目建议书、可行性研究陈述或许上阶段规划批复文件，对招标人的成绩、诺言和勘测规划人员的才能以及勘测规划计划的好坏进行归纳鉴定。
招标文件中没有规则的规范和办法，不得作为评标的根据。
第三十四条评标委员会能够要求招标人对其技能文件进行必要的阐明或介绍，但不得提出带有暗示性或诱导性的问题，也不得明确指出其招标文件中的遗失和过错。
第三十五条根据招标文件的规则，答应招标人投备选标的，评标委员会能够对中标人所提交的备选标进行鉴定，以决议是否选用备选标。不契合中标条件的招标人的备选标不予考虑。
第三十六条招标文件有下列状况之一的，应做废标处理或被否决：
（一）未按要求密封；
（二）未加盖招标人公章，也未经法定代表人或许其授权代表签字；
（三）招标报价不契合国家公布的勘测规划取费规范，或许低于本钱恶性竞赛的；
（四）未呼应招标文件的实质性要求和条件的；
（五）以联合体办法招标，未向招标人提交一起招标协议的。
第三十七条招标人有下列状况之一的，其招标应报废标处理或被否决：
（一）未按招标文件要求供给招标确保金；
（二）与其他招标人彼此勾结报价，或许与招标人勾结招标的；
（三）以别人名义招标，或许以其他办法招摇撞骗；
（四）以向招标人或许评标委员会成员受贿的手法获取中标的；
（五）联合体通过资历预审后在组成上发作变化，含有未通过资历预审或许资历预审不合格的法人或许其他安排；
（六）招标文件中标明的招标人与资历预审的请求人在称号和安排结构上存在实质性不同的。
第三十八条评标委员会完结评标后，应当向招标人提出书面评标陈述，引荐合格的中标提名人。评标陈述的内容应当契合《评标委员会和评标办法暂行规则》第四十二条的规则。可是，评标委员会决议否决一切招标的，应在评标陈述中具体阐明理由。
第三十九条评标委员会引荐的中标提名人应当限定在一至三人，并标明摆放次序。
能够最大极限地满意招标文件中规则的各项归纳点评规范的招标人，应当引荐为中标提名人。
第四十条运用国有资金出资或国家融资的工程建造项目，招标人一般应当确认排名榜首的中标提名人为中标人。
排名榜首的中标提名人抛弃中标、因不可抗力提出不能实施合同，或许招标文件规则应当提交履约确保金而在规则的期限内未能提交的，招标人能够确认排名第二的中标提名人为中标人。
排名第二的中标提名人因前款规则的相同原因不能签定合同的，招标人能够确认排名第三的中标提名人为中标人。
第四十一条招标人应在接到评标委员会的书面评标陈述后十五日内，根据评标委员会的引荐成果确认中标人，或许授权评标委员会直接确认中标人。
第四十二条招标人和中标人应当自中标告诉书宣布之日起三十日内，依照招标文件和中标人的招标文件缔结书面合同。
中标人实施合同应当恪守《合同法》以及《建造工程勘测规划办理条例》中勘测规划文件编制实施的有关规则。
第四十三条招标人不得以压低勘测规划费、添加作业量、缩短勘测规划周期等做为宣布中标告诉书的条件，也不得与中标人再行缔结违反合同实质性内容的其他协议。
第四十四条招标人与中标人签定合同后五个作业日内，应当向中标人和未中标人一次性交还招标确保金。招标文件中规则给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内同时给付。
招标文件要求中标人提交履约确保金的，中标人应当提交；经中标人赞同，可将其招标确保金抵作履约确保金。
第四十五条招标人应当在将中标成果告诉一切未中标人后七个作业日内，逐个返还未中标人的招标文件。
招标人或许中标人选用其他未中标人招标文件中技能计划的，应当征得未中标人的书面赞同，并付出合理的运用费。
第四十六条评标定标作业应当在招标有用期完毕日三十个作业日前完结，不能如期完结的，招标人应当告诉一切招标人延伸招标有用期。
赞同延伸招标有用期的招标人应当相应延伸其招标担保的有用期，但不得修正招标文件的实质性内容。
回绝延伸招标有用期的招标人有权回收招标确保金。招标文件中规则给予未中标人补偿的，回绝延伸的招标人有权取得补偿。
第四十七条依法有必要进行勘测规划招标的项目，招标人应当在确认中标人之日起十五日内，向有关行政监督部分提交招标招标状况的书面陈述。书面陈述一般应包含以下内容：
（一）招标项目基本状况；
（二）招标人状况；
（三）评标委员会成员名单；
（四）开标状况；
（五）评标规范和办法；
（六）废标状况；
（七）评标委员会引荐的经排序的中标提名人名单；
（八）中标成果；
（九）未确认排名榜首的中标提名人为中标人的原因；
（十）其他需阐明的问题。
第四十八条在下列状况下，招标人应当依照本办法从头招标：
（一）资历预审合格的潜在招标人缺少三个的；
（二）在招标截止时刻条件交招标文件的招标人少于三个的；
（三）一切招标均被报废标处理或被否决的；
（四）评标委员会否决不合格招标或许界定为废标后，因有用招标缺少三个使得招标显着缺少竞赛，评标委员会决议否决悉数招标的；
（五）根据第四十六条规则，赞同延伸招标有用期的招标人少于三个的。
第四十九条招标人从头招标后，发作本办法第四十八条景象之一的，归于依照国家规则需求政府批阅的项目，报经原项目批阅部分赞同后能够不再进行招标；其他工程建造项目，招标人可自行决议不再进行招标。
第五章罚则
第五十条依法有必要进行勘测规划招标的项目，招标人有下列状况之一的，责令改正，能够并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，招标无效：
（一）不具有招标条件而进行招标的；
（二）应当揭露招标而不揭露招标的；
（三）应当发布招标布告而不发布的；
（四）不在指定前言发布依法有必要招标项目的招标布告的；
（五）未经赞同选用约请招标办法的；
（六）自招标文件或许资历预审文件出售之日起至中止出售之日止，时刻少于五个作业日的；
（七）自招标文件开端宣布之日起至提交招标文件截止之日止，时刻少于二十日的；
（八）非因不可抗力原因，在发布招标布告、宣布招标约请书或许出售资历预审文件或招标文件后中止招标的。
第五十一条以联合体办法招标的，联合体成员又以自己名义独自招标，或许参加其他联合体投同一个标的，责令改正，能够并处一万元以上三万元以下罚款。
第五十二条依法有必要进行招标的项目的招标人以别人名义招标，运用假造、转让、租赁、无效的资质证书参加招标，或许请其他单位在自己编制的招标文件上代为签字盖章，招摇撞骗，骗得中标的，中标无效。没有构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接担任的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，撤销其一年至三年内参加依法有必要进行招标的项目的招标资历并予以布告，直至由工商行政办理机关撤消营业执照。
第五十三条招标人以抽签、摇号等不合理的条件约束或许排挤资历预审合格的潜在招标人参加招标，对潜在招标人实施轻视待遇的，强制要求招标人组成联合体一起招标的，或许约束招标人之间竞赛的，责令改正，能够处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十四条评标进程有下列状况之一的，评标无效，应当依法从头进行评标或许从头进行招标，能够并处三万元以下的罚款：
（一）运用招标文件没有确认的评标规范和办法的；
（二）评标规范和办法含有倾向或许排挤招标人的内容，阻碍或许约束招标人之间竞赛，且影响评标成果的；
（三）应当逃避担任评标委员会成员的人参加评标的；
（四）评标委员会的组成及人员组成不契合法定要求的；
（五）评标委员会及其成员在评标进程中有违法行为，且影响评标成果的。
第五十五条下列状况归于招标人与中标人不依照招标文件和中标人的招标文件缔结合同，责令改正，能够处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款：
（一）招标人以压低勘测规划费、添加作业量、缩短勘测规划周期等作为宣布中标告诉书的条件；
（二）招标人无正当理由不与中标人缔结合同的；
（三）招标人向中标人提出超出招标文件中首要合同条款的附加条件，以此作为签定合同的条件条件；
（四）中标人无正当理由不与招标人签定合同的；
（五）中标人向招标人提出超出其招标文件中首要条款的附加条件，以此作为签定合同的条件条件；
（六）中标人拒不依照要求提交履约确保金的。
因不可抗力形成上述状况的，不适用前款规则。
第五十六条本办法对违法行为及其处分办法未做规则的，根据《中华人民共和国招标招标法》和有关法令、行政法规的规则履行。
第六章附则
第五十七条运用世界安排或许外国政府借款、帮助资金的项目进行招标，借款方、资金供给方对工程勘测规划招标招标的条件和程序还有规则的，能够适用其规则，但违反中华人民共和国社会公共利益的在外。
第五十八条本办法发布之前有关勘测规划招标招标的规则与本办法不一致的，以本办法为准。法令或许行政法规还有规则的，从其规则。
第五十九条本办法由国家开展和变革委员会会同有关部分担任解说。
第六十条本办法自2003年8月1日起实施。
榜首章总则
榜首条为规范工程建造项目勘测规划招标招标活动，进步出资效益，确保工程质量，根据《中华人民共和国招标招标法》拟定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行工程建造项目勘测规划招标招标活动，适用本办法。
第三条工程建造项目契合《工程建造项目招标规划和规划规范规则》（国家计委令第3号）规则的规划和规范的，有必要根据本办法进行招标。任何单位和个人不得将依法有必要进行招标的项目化整为零或许以其他任何办法躲避招标。
第四条依照国家规则需求政府批阅的项目，有下列景象之一的，经赞同，项目的勘测规划能够不进行招标：
（一）触及国家安全、国家秘密的；
（二）抢险救灾的；
（三）首要工艺、技能选用特定专利或许专有技能的；
（四）技能杂乱或专业性强，能够满意条件的勘测规划单位少于三家，不能构成有用竞赛的；
（五）已建成项目需求改、扩建或许技能改造，由其他单位进行规划影响项目功用配套性的。
第五条勘测规划招标作业由招标人担任。任何单位和个人不得以任何办法不合法干与招标招标活动。
第六条各级开展计划、经贸、建造、铁道、交通、信息产业（通讯、电子）、水利、民航、广电等部分依照《国务院办公厅印发国务院有关部分实施招标招标活动行政监督的责任分工定见的告诉》（国办发[2000]34号）和各地规则的责任分工，对工程建造项目勘测规划招标招标活动实施监督，依法查处招标招标活动中的违法行为。
第二章招标
第七条招标人能够根据工程建造项目的不同特色，实施勘测规划一次性整体招标；也能够在确保项目完整性、连续性的条件下，依照技能要求实施分段或分项招标。
招标人不得运用前款规则将依法有必要进行招标的项目化整为零，或许以其他任何办法躲避招标。
第八条依法有必要招标的工程建造项目，招标人能够对项目的勘测、规划、施工以及与工程建造有关的重要设备、资料的收购，实施总承揽招标。
第九条依法有必要进行勘测规划招标的工程建造项目，在招标时应当具有下列条件：
（一）依照国家有关规则需求实施项目批阅手续的，已实施批阅手续，取得赞同。
（二）勘测规划所需资金现已履行。
（三）所必需的勘测规划根底资料现已搜集完结。
（四）法令法规规则的其他条件。
第十条工程建造项目勘测规划招标分为揭露招标和约请招标。
悉数运用国有资金出资或许国有资金出资占控股或许主导地位的工程建造项目，以及国务院开展和变革部分确认的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确认的当地重点项目，除契合本办法第十一条规则条件并依法取得赞同外，应当揭露招标。
第十一条依法有必要进行勘测规划招标的工程建造项目，在下列状况下能够进行约请招标：
（一）项目的技能性、专业性较强，或许环境资源条件特别，契合条件的潜在招标人数量有限的；
（二）如选用揭露招标，所需费用占工程建造项目总出资的份额过大的；
（三）建造条件受天然要素约束，如选用揭露招标，将影响项目实施机遇的。招标人选用约请招标办法的，应确保有三个以上具有承当招标项目勘测规划的才能，并具有相应资质的特定法人或许其他安排参加招标。
第十二条招标人应当按招标布告或许招标约请书规则的时刻、地址出售招标文件或许资历预审文件。自招标文件或许资历预审文件出售之日起至中止出售之日止，最短不得少于五个作业日。
第十三条进行资历预审的，招标人只向资历预审合格的潜在招标人出售招标文件，并一起向资历预审不合格的潜在招标人奉告资历预审成果。
第十四条但凡资历预审合格的潜在招标人都应被答应参加招标。招标人不得以抽签、摇号等不合理条件约束或许排挤资历预审合格的潜在招标人参加招标。
第十五条招标人应当根据招标项目的特色和需求编制招标文件。勘测规划招标文件应当包含下列内容：
（一）招标须知；
（二）招标文件格局及首要合同条款；
（三）项目阐明书，包含资金来源状况；
（四）勘测规划规划，对勘测规划进展、阶段和深度要求；
（五）勘测规划根底资料；
（六）勘测规划费用付出办法，对未中标人是否给予补偿及补偿规范；
（七）招标报价要求；
（八）对招标人资历查看的规范；
（九）评标规范和办法；
（十）招标有用期。
招标有用期，是招标文件中规则的招标文件有用期，从提交招标文件截止日起核算。
对招标文件的收费应仅限于补偿编制及印刷方面的本钱开销，招标人不得通过出售招标文件获取利益。
第十六条招标人担任供给与招标项目有关的根底资料，并确保所供给资料的真实性、完整性。触及国家秘密的在外。
第十七条关于潜在招标人在阅览招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人能够书面办法或举行招标预备会的办法回答，但需一起将回答以书面办法告诉一切招标文件收受人。该回答的内容为招标文件的组成部分。
第十八条招标人能够要求招标人在提交契合招标文件规则要求的招标文件外，提交备选招标文件，但应当在招标文件中做出阐明，并提出相应的鉴定和比较办法。第十九条招标人应当确认潜在招标人编制招标文件所需求的合理时刻。依法有必要进行勘测规划招标的项目，自招标文件开端宣布之日起至招标人提交招标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第二十条除不可抗力原因外，招标人在发布招标布告或许宣布招标约请书后不得中止招标，也不得在出售招标文件后中止招标。
第三章招标
第二十一条招标人是呼应招标、参加招标竞赛的法人或许其他安排。
在其本国注册挂号，从事修建、工程服务的国外规划企业参加招标的，有必要契合中华人民共和国缔结或许参加的世界公约、协议中所作的市场准入许诺以及有关勘测规划市场准入的办理规则。
招标人应当契合国家规则的资质条件。
第二十二条招标人应当依照招标文件的要求编制招标文件。招标文件中的勘测规划收费报价，应当契合国务院价格主管部分拟定的工程勘测规划收费规范。
第二十三条招标人在招标文件有关技能计划和要求中不得指定与工程建造项目有关的重要设备、资料的出产供应者，或许含有倾向或许排挤特定出产供应者的内容。
第二十四条招标文件要求招标人提交招标确保金的，确保金数额一般不超越勘测规划费招标报价的百分之二，最多不超越十万元人民币。
第二十五条在提交招标文件截止时刻后到招标文件规则的招标有用期中止之前，招标人不得弥补、修正或许撤回其招标文件，不然其招标确保金将被没收。评标委员会要求对招标文件作必要弄清或许阐明的在外。
第二十六条招标人在招标截止时刻条件交的招标文件，弥补、修正或撤回招标文件的告诉，备选招标文件等，都有必要加盖所在单位公章，而且由其法定代表人或授权代表签字。
招标人在接纳上述资料时，应查看其密封或签章是否无缺，并向招标人出具标明签收人和签收时刻的回执。
第二十七条以联合体办法招标的，联合体各方应签定一起招标协议，连同招标文件同时提交招标人。
联合体各方不得再独自以自己名义，或许参加别的的联合体投同一个标。
第二十八条联合体中标的，应指定牵头人或代表，授权其代表一切联合体成员与招标人签定合同，担任整个合同实施阶段的和谐作业。可是，需求向招标人提交由一切联合体成员法定代表人签署的授权委托书。
第二十九条招标人不得以别人名义招标，也不得运用假造、转让、无效或许租赁的资质证书参加招标，或许以任何办法请其他单位在自己编制的招标文件代为签字盖章，危害国家利益、社会公共利益和招标人的合法权益。第三十条招标人不得通过成心压低出资额、下降施工技能要求、削减占地面积，或许缩短工期等手法招摇撞骗，骗得中标。
第四章开标、评标和中标
第三十一条开标应当在招标文件确认的提交招标文件截止时刻的同一时刻揭露进行；除不可抗力原因外，招标人不得以任何理由延迟开标，或许回绝开标。
第三十二条评标作业由评标委员会担任。评标委员会的组成办法及要求，按《中华人民共和国招标招标法》及《评标委员会和评标办法暂行规则》（国家计委等七部委联合令第12号）的有关规则履行。
第三十三条勘测规划评标一般选用归纳点评法进行。评标委员会应当依照招标文件确认的评标规范和办法，结合经赞同的项目建议书、可行性研究陈述或许上阶段规划批复文件，对招标人的成绩、诺言和勘测规划人员的才能以及勘测规划计划的好坏进行归纳鉴定。
招标文件中没有规则的规范和办法，不得作为评标的根据。
第三十四条评标委员会能够要求招标人对其技能文件进行必要的阐明或介绍，但不得提出带有暗示性或诱导性的问题，也不得明确指出其招标文件中的遗失和过错。
第三十五条根据招标文件的规则，答应招标人投备选标的，评标委员会能够对中标人所提交的备选标进行鉴定，以决议是否选用备选标。不契合中标条件的招标人的备选标不予考虑。
第三十六条招标文件有下列状况之一的，应做废标处理或被否决：
（一）未按要求密封；
（二）未加盖招标人公章，也未经法定代表人或许其授权代表签字；
（三）招标报价不契合国家公布的勘测规划取费规范，或许低于本钱恶性竞赛的；
（四）未呼应招标文件的实质性要求和条件的；
（五）以联合体办法招标，未向招标人提交一起招标协议的。
第三十七条招标人有下列状况之一的，其招标应报废标处理或被否决：
（一）未按招标文件要求供给招标确保金；
（二）与其他招标人彼此勾结报价，或许与招标人勾结招标的；
（三）以别人名义招标，或许以其他办法招摇撞骗；
（四）以向招标人或许评标委员会成员受贿的手法获取中标的；
（五）联合体通过资历预审后在组成上发作变化，含有未通过资历预审或许资历预审不合格的法人或许其他安排；
（六）招标文件中标明的招标人与资历预审的请求人在称号和安排结构上存在实质性不同的。
第三十八条评标委员会完结评标后，应当向招标人提出书面评标陈述，引荐合格的中标提名人。评标陈述的内容应当契合《评标委员会和评标办法暂行规则》第四十二条的规则。可是，评标委员会决议否决一切招标的，应在评标陈述中具体阐明理由。
第三十九条评标委员会引荐的中标提名人应当限定在一至三人，并标明摆放次序。
能够最大极限地满意招标文件中规则的各项归纳点评规范的招标人，应当引荐为中标提名人。
第四十条运用国有资金出资或国家融资的工程建造项目，招标人一般应当确认排名榜首的中标提名人为中标人。
排名榜首的中标提名人抛弃中标、因不可抗力提出不能实施合同，或许招标文件规则应当提交履约确保金而在规则的期限内未能提交的，招标人能够确认排名第二的中标提名人为中标人。
排名第二的中标提名人因前款规则的相同原因不能签定合同的，招标人能够确认排名第三的中标提名人为中标人。
第四十一条招标人应在接到评标委员会的书面评标陈述后十五日内，根据评标委员会的引荐成果确认中标人，或许授权评标委员会直接确认中标人。
第四十二条招标人和中标人应当自中标告诉书宣布之日起三十日内，依照招标文件和中标人的招标文件缔结书面合同。
中标人实施合同应当恪守《合同法》以及《建造工程勘测规划办理条例》中勘测规划文件编制实施的有关规则。
第四十三条招标人不得以压低勘测规划费、添加作业量、缩短勘测规划周期等做为宣布中标告诉书的条件，也不得与中标人再行缔结违反合同实质性内容的其他协议。
第四十四条招标人与中标人签定合同后五个作业日内，应当向中标人和未中标人一次性交还招标确保金。招标文件中规则给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内同时给付。
招标文件要求中标人提交履约确保金的，中标人应当提交；经中标人赞同，可将其招标确保金抵作履约确保金。
第四十五条招标人应当在将中标成果告诉一切未中标人后七个作业日内，逐个返还未中标人的招标文件。
招标人或许中标人选用其他未中标人招标文件中技能计划的，应当征得未中标人的书面赞同，并付出合理的运用费。
第四十六条评标定标作业应当在招标有用期完毕日三十个作业日前完结，不能如期完结的，招标人应当告诉一切招标人延伸招标有用期。
赞同延伸招标有用期的招标人应当相应延伸其招标担保的有用期，但不得修正招标文件的实质性内容。
回绝延伸招标有用期的招标人有权回收招标确保金。招标文件中规则给予未中标人补偿的，回绝延伸的招标人有权取得补偿。
第四十七条依法有必要进行勘测规划招标的项目，招标人应当在确认中标人之日起十五日内，向有关行政监督部分提交招标招标状况的书面陈述。书面陈述一般应包含以下内容：
（一）招标项目基本状况；
（二）招标人状况；
（三）评标委员会成员名单；
（四）开标状况；
（五）评标规范和办法；
（六）废标状况；
（七）评标委员会引荐的经排序的中标提名人名单；
（八）中标成果；
（九）未确认排名榜首的中标提名人为中标人的原因；
（十）其他需阐明的问题。
第四十八条在下列状况下，招标人应当依照本办法从头招标：
（一）资历预审合格的潜在招标人缺少三个的；
（二）在招标截止时刻条件交招标文件的招标人少于三个的；
（三）一切招标均被报废标处理或被否决的；
（四）评标委员会否决不合格招标或许界定为废标后，因有用招标缺少三个使得招标显着缺少竞赛，评标委员会决议否决悉数招标的；
（五）根据第四十六条规则，赞同延伸招标有用期的招标人少于三个的。
第四十九条招标人从头招标后，发作本办法第四十八条景象之一的，归于依照国家规则需求政府批阅的项目，报经原项目批阅部分赞同后能够不再进行招标；其他工程建造项目，招标人可自行决议不再进行招标。
第五章罚则
第五十条依法有必要进行勘测规划招标的项目，招标人有下列状况之一的，责令改正，能够并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，招标无效：
（一）不具有招标条件而进行招标的；
（二）应当揭露招标而不揭露招标的；
（三）应当发布招标布告而不发布的；
（四）不在指定前言发布依法有必要招标项目的招标布告的；
（五）未经赞同选用约请招标办法的；
（六）自招标文件或许资历预审文件出售之日起至中止出售之日止，时刻少于五个作业日的；
（七）自招标文件开端宣布之日起至提交招标文件截止之日止，时刻少于二十日的；
（八）非因不可抗力原因，在发布招标布告、宣布招标约请书或许出售资历预审文件或招标文件后中止招标的。
第五十一条以联合体办法招标的，联合体成员又以自己名义独自招标，或许参加其他联合体投同一个标的，责令改正，能够并处一万元以上三万元以下罚款。
第五十二条依法有必要进行招标的项目的招标人以别人名义招标，运用假造、转让、租赁、无效的资质证书参加招标，或许请其他单位在自己编制的招标文件上代为签字盖章，招摇撞骗，骗得中标的，中标无效。没有构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接担任的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，撤销其一年至三年内参加依法有必要进行招标的项目的招标资历并予以布告，直至由工商行政办理机关撤消营业执照。
第五十三条招标人以抽签、摇号等不合理的条件约束或许排挤资历预审合格的潜在招标人参加招标，对潜在招标人实施轻视待遇的，强制要求招标人组成联合体一起招标的，或许约束招标人之间竞赛的，责令改正，能够处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十四条评标进程有下列状况之一的，评标无效，应当依法从头进行评标或许从头进行招标，能够并处三万元以下的罚款：
（一）运用招标文件没有确认的评标规范和办法的；
（二）评标规范和办法含有倾向或许排挤招标人的内容，阻碍或许约束招标人之间竞赛，且影响评标成果的；
（三）应当逃避担任评标委员会成员的人参加评标的；
（四）评标委员会的组成及人员组成不契合法定要求的；
（五）评标委员会及其成员在评标进程中有违法行为，且影响评标成果的。
第五十五条下列状况归于招标人与中标人不依照招标文件和中标人的招标文件缔结合同，责令改正，能够处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款：
（一）招标人以压低勘测规划费、添加作业量、缩短勘测规划周期等作为宣布中标告诉书的条件；
（二）招标人无正当理由不与中标人缔结合同的；
（三）招标人向中标人提出超出招标文件中首要合同条款的附加条件，以此作为签定合同的条件条件；
（四）中标人无正当理由不与招标人签定合同的；
（五）中标人向招标人提出超出其招标文件中首要条款的附加条件，以此作为签定合同的条件条件；
（六）中标人拒不依照要求提交履约确保金的。
因不可抗力形成上述状况的，不适用前款规则。
第五十六条本办法对违法行为及其处分办法未做规则的，根据《中华人民共和国招标招标法》和有关法令、行政法规的规则履行。
第六章附则
第五十七条运用世界安排或许外国政府借款、帮助资金的项目进行招标，借款方、资金供给方对工程勘测规划招标招标的条件和程序还有规则的，能够适用其规则，但违反中华人民共和国社会公共利益的在外。
第五十八条本办法发布之前有关勘测规划招标招标的规则与本办法不一致的，以本办法为准。法令或许行政法规还有规则的，从其规则。
第五十九条本办法由国家开展和变革委员会会同有关部分担任解说。
第六十条本办法自2003年8月1日起实施。