我国劳动者赔偿责任制度是如何立法的

【劳作者损害补偿】
对我国劳作者补偿职责准则立法的回忆与点评
国务院1982年拟定的《企业员工奖惩法令》规则：员工因玩忽职守、违背技能操作规程和安全规程或许违章指挥，形成事端，使公民生命、产业遭受丢失的，或因作业不负职责，常常发生废品，损坏设备东西，糟蹋原材料、动力，形成经济丢失的，应责令其补偿经济丢失。该法令仅适用于全民一切制与乡镇集体一切制企业员工。在其时，我国的公有制企业与员工之间不是劳作合同联系，而是行政管理联系。在这样的一种联系中，让员工承当补偿职责本质上是一种行政处罚手法，惩戒的要素要大于对丢失的添补。
国务院1986年拟定的《国营企业实施劳作合同制暂行规则》规则：一方违背劳作合同，给对方形成经济丢失的，应当依据其成果和职责巨细，予以补偿。在这一规则中，我国开端将员工的补偿职责视为一种民事侵权职责，追责准则是过错职责准则，补偿规模则依据丢失的巨细来确认，这与《民法通则》所确认的一般侵权职责的构成要件是共同的。将劳作者的补偿职责从行政职责中分离出来，既是我国经济社会开展的必定，也是我国劳作法令与理论开展的成果。可是，彻底适用民法来调整劳作联系又疏忽了劳作者与用人单位之间在法令地位上的本质的不平等，以及劳作法与民法不同的价值取向所导致的准则上的差异。
原劳作部1994年拟定的有关劳作合同规则的补偿方法》对劳作者的补偿规模做出了清晰的规则，包含用人单位接收选用其所付出的费用，用人单位为其付出的训练费用，对出产、运营和作业形成的直接经济丢失，违背劳作合同中约好的保密事项形成的丢失，及劳作合同约好的其他补偿费用。
从上面的规则来看，我国的现行立法在劳作者的补偿职责方面有以下几个方面的特色：一是缺少对劳作者承当补偿职责的总则性的规则，有关的规则散见于不同的法令文件或同一法令文件的不同之处;二是没有清晰劳作者承当的补偿职责是合同职责仍是侵权职责，是法定职责仍是约好职责，导致的问题是，劳作者可能在合同法上与侵权法上承当两层的职责，既被免除劳作合同又要补偿用人单位的一切丢失;三是在归责准则上，除了《律师法》及最高法院关于人身损害补偿的司法解释中有清晰的规则外，过错职责准则怎么适用并不清晰;四是尽管原劳作部1995年拟定的《补偿方法》在职责构成上要求劳作者的行为与用人单位的丢失之间要有直接的因果联系，可是其它的法令文件却没有相似的表述;五是除了原劳作部的规则外，其它的法令文件对补偿规模的确认实施的是全面补偿准则，不允许两边事前对补偿规模进行约好，也没有限制补偿规模的规则，这显然是忽视了劳作合同法社会法的特点。