在推行营改增的同时,要加快税费制度改革步伐

不久前举行的国务院常务会议决定，进一步扩展运营税改征增值税试点。交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国规模内推开，恰当扩展部分现代服务业试点规模。一起，择机将铁路运输和邮电通信等职业也归入“营改增”试点。
一边扩展区域试点规模，一边扩展职业试点规模，“营改增”作为1994年分税制变革的“扫尾工程”，被广阔企业和纳税人寄予厚望，也被称作是财税体制变革的重头戏。
的确，现行税制以运营收入的悉数金额征收运营税，不只存在重复纳税现象，并且不利于企业进步运营水平、下降成本、增强市场竞争力。一起，由于税负大多数都转嫁给了顾客，也不利于扩展消费需求。加大“营改增”试点力度，并赶快扩展到一切区域、一切相关职业，无疑对减轻企业和纳税人担负、促进消费、发挥消费对经济的拉动作用具有非常重要的含义。
现在的问题是，由于“营改增”首要触及交通运输、现代服务、修建、餐饮等三产服务职业，特别是交通运输和现代服务职业，在税费变革还严峻滞后，各种游离于税收之外的收费项目还较多的情况下，“营改增”作用也会遭到很大约束。
增值税与运营税比较，最大的特色便是可以抵扣，亦即增值部分才需求交税。可是，在施行过程中，许多收费项目并不能抵扣，如过桥过路费、各种行政事业性收费、分摊等。对企业来说，无疑与税收相同，但依照相关政策规定，则不归于抵扣规模。如此一来，交通运输、物流企业等，在“营改增”后，或许就很难得到实惠。搞不好，税负还会呈现上升。
尽管依照国家税务总局相关负责人的介绍，施行“营改增”后，税负上升的企业只要5%左右，可是，详细到某个职业、某个区域，则有或许比重会更高，如物流企业、物流企业较多的中心区域等。
在这样的情况下，如安在推广“营改增”的一起，加速税费准则变革，全面推广费改税，将收费项目也悉数归入到税收准则领域，以税收的方法改动现在的收费现状，是非常火急的问题。
有必要注意到，就算施行“营改增”后，95%的企业税负呈现了下降，但在收费项目依然较多的情况下，“营改增”的实际作用也是大打折扣。该抵扣的项目由于是以收费的方式存在，没有可以得到相应抵扣。相反，假如施行费改税，企业不再需求面临五花八门的收费项目，“营改增”作用或许要好得多，对企业发生的减负作用也要大得多。特别是顾客，也会由于“营改增”准则的施行，得到更多实惠。
所以，在推广“营改增”的一起，应当加速税费准则变革脚步，税费变革滞后将连累“营改增”。一方面，撤销各种行政事业性收费，有必要保存的收费项目，施行费改税，以保证税收准则的公平性，保证“营改增”功率最大化;另一方面，加大路途收费整理力度，有用削减路途收费项目、下降收费规范、减轻企业担负，不因路途收费项目过多、收费公路过于密布而影响“营改增”的作用。