反倾销与中国应对措施

【摘要】反推销作为世界交易中保护经济的常用手法，已经成为各国重视的焦点。在我国参加wto后，反推销成为我国与别国之间交易争端的杰出问题。文章从我国面临的反推销事例下手，剖析了遭受反推销的原因和布景，从法令、方针等多个视点，提出应对方法和方法。 【关键词】反推销;wto;应诉;应对方法 跟着世界经济一体化趋势的日益加深，我国的对外经济交易在入世后迅猛开展。作为开展我国家，有着本身的经济优势和杰出的竞争力。可是，交易抵触却逐渐增多。其间，以反推销案子最为杰出。据2006年下半年世界交易组织的反推销陈述显现，我国仍为反推销最大受害国，出口产品共遭受反推销查询36起，与2005年同期33起比较有所增加。就单个项目来说，针对我国化工产品和纺织品的反推销仍旧非常杰出，分别为7起和2起。面临如此繁复的反推销和交易抵触，我国该怎么应对? 一、推销的内在和世界立法 推销是指在正常交易进程中，一项产品以低于其正常价值的价格出口到另一国家或区域，然后给进口国国内相关工业形成本质危害。法令界定的推销概念由3个要件构成：(1)产品以低于正常价值的价格向另一国出售;(2)这种推销行为给进口国工业形成了危害;(3)推销与危害之间存在因果联系。只要一起具有上述3个条件的贱价出售行为，才构成法令上的推销，一起这也是反推销查询的3个要件。 反推销是wto答应的世界各国均可选用的保护公正交易次序，抵抗不正当竞争的重要手法之一。反推销法令已成为wto成员方交易法令的重要组成部分，它具有方式合法、易施行、可以有用保护国内工业且不简单引起报复的特色。其查询程序一般包含提起查询请求、立案、查询、判决、行政复审、司法审议等几个阶段。 依据反推销方式的开展变化，反推销法日趋完善。所谓反推销法是由一国立法机关拟定，由国家行政机关确保履行，为规范进口产品价格次序，保护国内相关工业，要求进口产品相关者有必要恪守的行为规矩。它是调整进口国反推销查询机关在对推销进行查询、裁决和采纳反推销方法进程中所发作的各种权力与责任联系的法令规范。 世界上第一部反推销法是1903年加拿大经过的反推销法，随后欧美等国家相继经过自己的反推销法。为和谐各国法令之间的抵触，约束其对世界交易的消沉效果，“关贸总协定”第6条对反推销法作了一致的规则。1967年，“肯尼迪回合”又拟定了《施行关税及交易总协定第6条的协议》，包含美国、日本、欧共体在内的西方国家都签了字。1979年，在“东京回合”中，经过1967年反推销法的修订本，并于1980年收效，40多个国家签了字。许多国家据此重新拟定或修改了本国的法令。 二、我国当时的经济现状 世界各国的反推销法旨在保护本国经济利益，wto主要是依据西方发达国家的经济开展情况拟定的。在这样一个潜规矩下，作为开展国家，我国反推销案子相当多，对出口交易形成严峻阻止，形成巨大经济损失。 据统计，国外针对我国施行的反推销呈现以下特色：(1)以欧美等发达区域为主，越来越多的国家对华施行反推销，案子数量呈不断上涨趋势;(2)国外对华反推销在方针和具体操作上仍带有严峻轻视，如非商场经济问题、代替国问题等;(3)国外反推销越来越多针对我国出口的优势产品。近年又呈现一些新特色，如：发达国家依据国内法的反推销规则，反推销税征收时期过长，金额不断上升，税率逐渐增高，价格比较短少公正合理性;反推销产品品种逐渐扩展，转向高附加值产品;反推销建议国家开端向开展我国家延伸，如印度、巴西等国。别的，反推销也挫伤了国外企业对华出资的积极性，不少出资者抽回资金，转投其他国家，使我国一些新式工业的开展遭到阻止，影响经济结构的合理构筑。 可见，仔细研讨反推销火烧眉毛，咱们有必要下大力气从法令、经济、方针等视点采纳方法，以应对国外的反推销。 三、我国屡遭反推销的原因 我国屡遭反推销的原因是多方面的，既有国内外、主客观要素，还有经济和法令方面的要素。 (一)我国的“非商场经济位置” 商场经济位置问题，一方面源自我国作为经济飞速开展的国家，其商场经济还处于重要转轨时期，各项目标均处在堆集阶段;另一方面源自2001年我国参加wto时，迫于商洽压力，牵强同意在针对其出口产品的反推销案子中，在15年内被作为“非商场经济”国家对待。成果导致我国的出口交易处于晦气的环境，在对待具有比较优势的产品出口时，遭到许多国家的“围追堵截”;也使外贸由大额顺差走向逆差，给开辟世界商场带来极为严峻的阻止。 别的，在处理反推销案进程中，许多国家不供认我国的“商场经济位置”，所以在挑选产品“代替国”时比较随意，致使呈现用马来西亚的劳动力、印度的煤价、恒河的运费来核算我国产品正常价格的荒唐做法，导致断定推销行为的不公正。我国企业在出产进程中透明度差，对自己出产的产品商场定位禁绝，使其在应诉的时分失掉主动性，处于被迫位置。可以说“非商场经济位置”不再是单纯的商场经济规范问题，而是“实际政治”