认定非法经营罪的几个问题

【内容提要】堵截构成要件是刑事立法拟定的具有阻塞阻拦违法人逃漏法网功用的构成要件。不合法 运营罪之“堵截构成要件”体现为“或许其他型”。单行刑法和刑法修正案对不合法运营 罪做出修正，司法解释进一步清晰个罪构成。约束“其他严峻打乱商场秩序的不合法运营 行为”建立违法之规模的一起，有必要对司法解释与单行刑法清晰的不合法出书行为、非 法生意外汇行为和打乱电信商场秩……
不合法运营罪是指违背国家规则，从事不合法运营活动，打乱商场秩序情节严峻的行为。 不合法运营罪是1997年刑法在分化投机倒把罪的基础上构成的新增罪名。1997年刑法采用 学者主张，(注：拜见赵秉志主编：《刑法修正研讨总述》，中国人民公安大学出书社 ，1990，263、264页;周道鸾等主编：《刑法的修正与适用》，人民法院出书社，1997 ，485页。)分化投机倒把罪、增设不合法运营罪。单行刑法与刑法修正案相继对不合法运营 进一步做呈现定，司法解释不断丰富不合法运营罪的“其他”行为方法的内容，构成不合法 运营罪构成的繁复局势，导致不合法运营罪确定的诸多困难。本文正基于此，依据相关立 法规则与司法解释对不合法运营罪作进一步论述，以求澄清不合法运营罪的构成，并在司法 实务中精确确定不合法运营罪。
一、不合法运营罪之“堵截构成要件”
堵截构成要件，是大陆法系立法技能视点的要件分类方法，它指刑事立法拟定的具有 阻塞阻拦违法人逃漏法网功用的构成要件，体现方法包含“或许其他型”、“持有型” 、“最低要求型。(注：拜见储槐植著：《刑事一体化与联系刑法论》，北京大学出书 社，1996，358、359页。)作为紧密型法分则条文的立法方法，堵截构成要件对完善我 国刑事立法较具实证含义。不合法运营罪采纳罗列式与归纳式并重的方法借以体现客观要 件内在，存在根本构成与加剧构成两个量刑起伏。换言之，在不合法运营罪的客观要件上 ，成功运用了堵截构成要件的立法方法，体现为“或许其他型”。1997年刑法典采纳的 是先罗列不合法运营行为的两种清晰方法之后，次以“其他严峻打乱商场秩序的不合法运营 行为”归纳罗列未尽的不合法运营行为方法。1999年刑法修正案进一步添加“不合法运营证 券、期货、保险业务情节严峻的”作为第三种行为方法。
1997年刑法典第225条第1、2项规则不合法运营两种行为的方法：未经许可运营法令、行 政法规规则的专营、专卖物品或许其他约束生意的物品;生意进出口许可证、进出口原 产地证明以及其他法令、行政法规规则的运营许可证或许同意文件。但司法实践中不合法 运营方法情状各异，难以以罗列式予以清晰归纳。因此，刑法第225条第4项设定了“堵 截构成要件”，即其他严峻打乱商场秩序的不合法运营行为。这一归纳性规则是为弥补上 述两项对不合法运营行为的罗列而设。刑法之所以作这一归纳性的规则，是为了要点冲击 前二类不合法运营行为的一起，不使其他严峻打乱商场秩序的不合法运营行为人逃脱法网。 (注：拜见黄京平主编：《打乱商场秩序罪》，中国人民公安大学出书社，1999，172～ 173页。)为习惯经济生活发展变化，以立法技能采纳罗列与归纳规则相结合的方法，便 于有力冲击不合法运营违法。