银监会就银行业金融从业人员职务行为指引征意见

关于起草《银工作金融机构从业人职作业行为指引》的阐明
为了执行中心领导同志的指示，根据中心纪委《关于中心和国家机关贯彻执行2008年反腐倡廉作业使命的分工定见》(中纪发[2008]5号)的组织，经银监会领导赞同，银监会纪委、监察局从本年3月上旬开端调研起草《银工作金融机构从业人员职务行为指引》(以下称"指引")。现就有关事项作以下阐明：
一、拟定"指引"的根据和必要性
(一)根据。温家宝总理指示，金融系统要建立"严厉、标准、遵法、诚信、立异"的"十字"工作风格。跟着全球社会职责运动在我国的鼓起，银工作的社会职责也日益遭到社会的重视，人民群众等待银工作能成为有诚信、有效益、受人敬重的银行。我国银工作日益开展，面临世界化、综合性运营、金融产品不断立异等新局势新变化，对银工作金融机构从业人员的职务行为也提出了新的要求。这些都是拟定"指引"的根本根据。
(二)必要性。近年来我国银工作变革进一步深化、敞开进一步扩展，银工作公司办理逐渐完善，呈现出财物增加、质量改进、财务状况看好，抵挡危险的才能进一步进步，金融世界化的开展对我国银工作开展提出了更高的要求。
一是促进银工作健康开展的客观要求。至2008年6月末，全国法人银工作金融机构8876家、财物57.7万亿元，有政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、乡村协作金融机构、村镇银行、信托公司、金融租借公司等18类银工作金融机构;银工作从业人员达276万人，有长时间用工、暂时用工和国(境)外职工。
二是推动银工作反腐倡廉建造的内涵要求。党中心、国务院高度重视银工作的变革开展和安稳，高度重视银工作从业人员部队建造。银工作金融机构以运营货币资金为根本事务，其潜在的高负债、高危险，与一般工商企业比较，仍具有更大的脆弱性和外部性，"骨牌效应"显着。面临银工作变革、开展和安稳的艰巨使命，银工作从业人员的本质不同程度地存在不习惯或不完全习惯新的局势和使命开展要求的问题。首要表现在：一些从业人员理想信念淡漠，行为不端，纪律不严，职责心不强;一些从业人员思维概念、知识结构和事务本质不习惯现代金融和现代办理的需求;尤其是极少数从业人员特别是王雪冰、张恩照、于大道、刘金宝等人的违法犯罪行为，败坏了银工作部队形象，损害了银工作金融机构诺言，影响金融安全高效稳健运转。
三是习惯我国银工作世界化的必定要求。进步银工作部队的整体本质，已成为做好金融作业的决定性要素。从世界经验看，许多国家和地区对银工作从业人员的办理都比较严厉，有比较完善的行为标准。银监会拟定标准银工作从业人职作业行为指引，意图是执行全国金融作业会议的有关要求，辅导银工作金融机构建立起契合科学开展观要求的选人用人准则，促进银工作从业人员依法运营，廉洁从业，进一步推动银工作反腐倡廉建造，逐渐引导银工作金融机构向诚信银行和受人敬重银行的方向尽力。