事业单位养老金改革方案

依据党的十七大和十六届三中、五中、六中全会精神，为完善社会保证系统，确保工作单位变革顺利进行，促进人员活动，保证退休人员根本日子，2014年拟定了工作单位养老金变革计划的首要方针。
(一)把变革的布景确定为财务不堪重负
咱们国家人口基数大，所以与其相配套的工作单位的数量和工作人员的数量就会大，财务开销必定便是一个很大的数额。与国际其他国家的公务人员的养老金开销比较，咱们国家养老金开销所占GDP 的百分比并不高。何况，在我国深化学习与饯别科学开展观的重要时期，即便紧缩财务开支，也是从科学管理的视点动身，削减不必要的行政工作单位的开支和糟蹋，加大监管与监督的力度，逐渐削减不合理的财务开销，而不是经过下降退休人员应得的待遇来完成。所以，关于工作单位养老保险准则的变革，并不是在财务不堪重负的布景下进行的，方针不是减轻财务的担负，而是树立习惯商场经济开展准则、职责分配愈加合理、有利于养老保证工作可继续地、良性开展的一起的养老保证准则系统。
(二)把准则一起理解为经过下降工作单位待遇到达待遇一起
现在，工作单位与企业单位因为履行不同的养老保险准则，养老待遇的确存在相当大的距离，这是咱们不能逃避的现实，关键是怎样来合理地缩小这种距离。社会保证需求遵从的一个底子的准则便是刚性准则，保证的水平只能不断进步，而不能下降，最少不能大幅度的下降，并且社会保证开展的战略方针是不但要保证人的日子，还要保证人的开展，不断进步保证的水平与层次。所以，咱们首要是经过不断进步企业的养老待遇水平，把企、工作养老待遇的距离控制在合理的规模之内，而不是把工作单位的待遇拉下来患难与共。
当然，因为曩昔体系的惯性影响，这种距离的缩小不是一朝一夕的工作，需求跟从我国经济的不断开展渐进地完成。养老计划中提出要树立企、工作一起的养老保证准则仅仅着重参照企业单位养老保险准则的规划，从准则上到达根本一起，完成两种准则的联接，例如在缴费准则上，由单位和个人一起承当，养老待遇与缴费相干系;在代替率上能够逐渐缩小与企业的距离;缴费份额上能够参照企业的设定，在补偿养老保险上，企业建立企业年金，工作单位能够参照建立工作年金等等。特别是工作年金的弹性建立，既能够有用补偿代替率的偏低，又能够表现功率。因而，不论从各个视点动身，变革都不会并且不该大幅度下降工作单位的养老保险待遇，即便有小幅度的下降也是暂时的，必定会跟着养老保证准则的完善和我国经济水平的进步而不断进步。
(三)把公务员扫除在变革的方针之外加深了误解
这次变革的方针清晰界定为公益性工作单位，不包括行政性工作单位，也便是意味着变革所触及的方针根本上是以教师和医师为主的，行政工作单位的公务员却被扫除在外。在人们的知道中，政府的公务员与各类公益性的工作单位人员构成的特点和水平很类似，待遇水平附近，从事的都是公益性工作，两者之间的人员活动十分频频，所以二者是“血缘附近的双胞胎”，是很难分割开的。但在这次变革中单把一般工作单位拿出来开刀，作为变革决议计划的拟定与履行者的公务员自己却没有出来试水。就像不同科室的两个医师，一个医师不经对方赞同就拿别的一个医师，而不是在自己身上做医学试验，不得不让人置疑试验成果的副作用。所以咱们避开公平性不说，仅从利益触及这一方面，又一次加剧了人们对待遇下降的误解。“假如不是下降待遇，不会危害变革方针的利益，为什么不敢拿自己开刀?”，这是放在人们嘴边的话，所以对方针的误解也在情理之中。
实际上，变革之所以把公益性工作单位的员工作为方针的底子原因在于他们占有了一切工作单位人数的大部分，数量远远超越公务员，把他们作为变革方针根本上能够代表整个工作单位集体。假如变革的社会作用是优秀的，变革是成功的，便能够天然的面向公务员，就像水利工程相同，主道通了，小道瓜熟蒂落。