基本农田与基本农田保护区一样吗

我国人多地少，有必要据守犁地红线，对基本农田实施特别维护。违法占用基本农田的违法性质、情节确认和法律责任与占用一般犁地等其他农用地是不同的。在查办违法用地过程中，有必要精确断定是否占用基本农田，才干精准查办，执行对违法占用基本农田要点问责的要求。《疆土资源违法行为查办作业规程》(简称《查办规程》)对怎么精确断定违法用地是否占用基本农田作出了清晰规定。
基本农田与基本农田维护区相同吗?
基本农田是指依照必定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，根据土地利用整体规划确认的不得占用的犁地。省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内犁地总面积的80%以上。
基本农田维护区是指为对基本农田实施特别维护而根据土地利用整体规划和依照法定程序确认的特定维护区域。下列犁地应当划入基本农田维护区：经国务院有关主管部分或许县级以上当地人民政府批精确认的粮、棉、油出产基地内的犁地;有杰出的水利与水土保持设备的犁地，正在改造或已列入改造规划的中、低产田;农业科研、教育试验田;会集连片程度较高的犁地;相邻乡镇间、城市组团间和交通干线间绿色隔离带中的犁地。为基本农田出产服务的乡村路途、农田水利、农田防护林和其他农业设备，以及农田之间的其他零散土地，能够划入基本农田维护区。
《疆土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用整体规划编制辅导定见的告诉》(疆土资厅发〔2009〕51号)清晰规定：县级土地利用整体规划，应结合土地用处区确认，划定基本农田维护区;乡级土地利用整体规划，应将县级规划划定的基本农田维护区进一步执行到地块。
因而，能够看出，基本农田和基本农田维护区有密切联系：基本农田和基本农田维护区相同都是主要由犁地构成，都要实施严厉维护，基本农田一般都坐落基本农田维护区内，基本农田维护区的土地绝大部分都归于基本农田。一起，二者又有差异：基本农田是地块概念，有必要执行到详细地块，一般由乡镇土地利用整体规划详细执行，划定到地块;基本农田维护区则是区域概念，基本农田维护区内以基本农田为主，但并非都是基本农田，除了基本农田外，还可能有少数零散的一般犁地、其他农用地、建造用地、未利用地等，基本农田维护区一般由县市级土地利用整体规划确认。
是否占用基本农田的断定根据是什么?
断定违法用地是否归于基本农田，应当以法定土地利用整体规划图件为根据。已然详细的基本农田是由乡镇级土地利用整体规划详细划定执行到地块的，因而，要以依法同意的乡镇土地利用整体规划图件为准，看违法占用的土地是否归于规划图上的基本农田地块。为此，《查办规程》清晰：断定违法用地是否占用基本农田，应当将违法用地的界址规模(或许界址坐标)与乡(镇)土地利用整体规划纸质图件(或许数据库矢量图件)进行套合比对，对照所标明的基本农田维护地块规模进行断定。
占用规划图上的基本农田都须算吗?
违法用地坐落乡镇土地利用整体规划图上标明的基本农田维护地块规模的，一般应当断定为占用基本农田。但需求留意的是，新一轮土地利用整体规划编制的相关规定清晰：基本农田维护区划定中，能够多划必定份额的基本农田，用于规划期内补划不易确认详细规模的建造项目占用基本农田，包含难以确认用地规模的交通、水利等线性工程用地，不宜在乡镇村建造用地规模内建造、又难以定位的独立建造项目(如防灾救灾建造、社会公益项目建造、乡镇村重要基础设备建造、污染企业搬家等)。
各地在划定基本农田时都相应多划了必定份额的基本农田，因而，并不是一切坐落土地利用整体规划图上基本农田维护地块规模的建造项目都归于占用基本农田，需求详细区别状况进行断定：已列入土地利用整体规划确认的交通廊道或许已列入土地利用整体规划要点建造项目清单的民生、环保等特别项目，在未超出规划多划基本农田面积额度的前提下，占用规划多划的基本农田时，依照占用一般犁地进行断定，不视为占用基本农田。
能够提请专业作业组织确认吗?
法律督查作业组织能够提请规划办理和犁地维护作业组织进行是否占用基本农田的确认。依照疆土资源部分内设组织的分工，基本农田划定和办理一般由规划办理和犁地维护作业组织进行，因而，关于一些状况复杂无法精确断定所占用土地是否归于基本农田的状况，《查办规程》清晰：法律督查作业组织能够提请规划办理和犁地维护作业组织进行确认。