农村土地承包法第一条

中华人民共和国乡村土地承揽法释义：第一条
第一条 为安稳和完善以家庭承揽运营为根底、统分结合的双层运营系统，赋予农人长时间而有保证的土地使用权，保护乡村土地承揽当事人的合法权益，促进农业、乡村经济开展和乡村社会安稳，依据宪法，拟定本法。
【释义】 本条是对乡村土地承揽法的立法意图和立法依据的规则。
家庭承揽运营是我国农人的一个巨大壮举。乡村施行家庭承揽运营，改变了人民公社的出产运营方法和方案经济模式，开始构筑了习惯我国商场经济要求的乡村新经济系统结构。以家庭承揽运营为根底、统分结合的双层运营系统成为我国乡村的根本经济准则。家庭承揽运营是在坚持土地等出产资料团体一切的前提下，把土地使用权承揽给农户，确立了家庭运营的主体位置，赋予了农人充沛的出产运营自主权。家庭承揽运营和团体一致运营是相互依存的一致全体，家庭承揽运营是我国乡村团体经济安排内部的一个运营层次，是乡村团体经济的一种有用运营方法。农人经过承揽本团体的乡村土地，得到的是对乡村土地的使用权，也便是咱们现在所称的土地承揽运营权。农人的土地承揽运营权会团体现在农人对所承揽的土地有了运营自主权、收益权和土地承揽运营权流转的权力。农人能够依据商场的供求联系，自主地安排出产，打破了曩昔那种高度会集的方案运营方法;农人在依法交税和交纳承揽费之后，其他收益都归自己一切，由自己自由支配，打破了曩昔那种“大锅饭”式的分配方法。多劳多产能够多得，农人得到了实惠，激发了农人出产的积极性，解放和开展了乡村出产力，带来乡村经济和社会开展的巨大改变。施行家庭承揽运营准则以来，粮食和其他农产品大幅增加，由长时间缺少到总量大体平衡，熟年有余，根本解决了全国人民吃饭问题;农人生活水平显着前进，全国乡村整体前进入了由温饱向小康跨进的阶段;农人的思想观念发作深入改变，乡村精神文明和民主法制建造显着的前进。我国乡村施行家庭承揽运营二十多年来获得的巨大成就证明，家庭承揽运营是解放乡村出产力开展乡村经济的有用方法。
安稳家庭承揽运营，中心是安稳家庭承揽联系，赋予农人长时间而有保证的土地使用权。只要农人的积极性调集起来了，整个乡村的出产力才干活泼起来，只要农人殷实了，团体经济才干得到开展。所以，家庭承揽运营是乡村运营系统改革的源泉和动力，是乡村运营系统的根底。一起，团体一致运营对促进家庭承揽运营和农业出产是必不可少的，一些农田水利和其他公共设施的建造，一些产前、产中、产后等出产、流转环节的服务，这是一家一户难以办到的，需求依靠团体一致运营才干做得更好。团体一致运营主要是增强出产服务、和谐办理、财物堆集等功用，其间最重要的是增强对农户的服务功用。乡村团体经济安排能够合作国家施行的科教兴农战略，抓好农业先进实用技能的推行和遍及，为农户供给出产、技能、信息等服务;安排本团体经济安排的农业根底设施的建造和团体资源的开发;开展各种形式的专业性服务安排，将出产、加工、流转等环节严密地联系起来，从某些出产环节的服务开展到出产全过程的服务。使乡村团体安排的归纳服务与国家和社会的专业性服务亲近结合，构成农业服务化系统。经过服务系统联合千家万户，使农户涣散的小规模运营与商场严密地联系起来，促进我国农业向商品化、专业化、现代化开展。这种以家庭承揽运营为根底，统分结合的双层运营系统契合我国乡村和农业出产本身的特色，契合出产联系要习惯出产力开展要求的客观规律，具有广泛的习惯性和旺盛的生命力。