2011事业单位工资改革方案

现在，中编办、人保部等相关部委正在抓住拟定《事业单位岗位绩效薪酬制度》，与这一文件一起拟定的还有一份《分类推动事业单位变革的定见》。这两份文件将成为下一步事业单位薪酬变革的指导性文件。
另据了解，一些部委现已依照国务院相关布置，对其部属事业单位在财物清查、财务监管、划拨转让、人事编制等方面打开作业。这是在为上述两份文件出台后，全面打开事业单位薪酬变革做准备。我国具有事业单位大约126万多个，从业人员3000多万，70%以上为技术人员。这些事业单位大体能够分为"参公(即参照公务员)"、"全额拨款"、"财务补助"、"自收自支"四类。
知情人士泄漏说，在推动薪酬变革过程中，"财务补助"的事业单位取得的财务支撑将会逐渐削减，而"自收自支"的事业单位将会被终究推向商场，不过在此之前，仍将取得必定的"过渡期"。而"参公"和"全额拨款"类的事业单位，短期内相对较为"稳妥"。此外，一些事业单位还将被重组或剥离。
变革方向
知情人士称，由中编办、人保部等相关部委正在抓住拟定《事业单位岗位绩效薪酬制度》与《分类推动事业单位变革的定见》，两份文件可能会一起出台。这意味着，此番事业单位薪酬变革，将与事业单位变革自身同步推动。
据薪酬变革参加人士泄漏，一些触及国家安全，对方针和经济办理作业有清晰辅佐效果，以及显着以社会公益性为特点的事业单位，将持续得到财务保证；现在这类事业单位的薪酬分配大多以"参照公务员"和"全额拨款"的方式取得，不过，在国家部委所属的事业单位中，份额在少量。关于一些以事务杰出、首要以职业或专业事务为主的事业单位，将持续取得财务扶持。此类事业单位薪酬收入首要以财务补助方式取得。
但关于一些薪酬收入"自收自支"，首要面临商场，并现已展开经营活动的事业单位，将在相关部委的扶持下，赶快推向商场。此外，一些功能重合、长时刻亏本、课题任务量不多的事业单位将会被打包重组或完全剥离。
此外，进一步规范事业单位津补助发放依旧是变革要点。津补助是事业单位人员薪酬的组成部分之一。但在2006年人事部下发的《关于事业单位作业人员收入分配制度变革方案》中，并没有对津补助的发放做出规则。这也让津补助成为事业单位薪酬收入的另一荫蔽但却重要的收入来历。
我国人事科学研讨院薪酬福利研讨室主任何凤秋说，现在事业单位津补助状况冗杂，占总收入比重差异较大。怎么将合理的津补助规范到一致的岗位绩效薪酬制度中来，一起又不至于引发新的对立，是有待研讨处理的问题。
人保部相关人士说，事业单位薪酬变革，终究的方针是尽量推向商场，变成类咨询公司。但该人士表明，这是一种抱负的形式，需求很长时刻。
变革难点
现在，国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个，有国资委、科技部等相关部委29个，税务总局、工商局等直属组织18个，以及部委办理的世界局10个。在这些组织下面，底子上都有数目不等的相关事业单位。这些品种繁复，人员规划巨大的事业单位的薪酬变革成为此次变革的难点。
事实上，中科院和社科院在2008年被选为进行薪酬变革的试点。两年已过，这两个"先行先试"的事业单位推动的薪酬变革仍然困难重重。
12月1日，社科院人士对本报说，院里薪酬变革底子现已中止，没办法再推动了。该人士泄漏，中止的原因在于社科院向人保部争夺的"一级以上研讨员岗位份额到达60%以上"这一要求至今没有得到批复。他称，定岗定薪都不是要害，要害是最上面的人员等级定不下来，下面都不好做。
即便是在中科院，推动的薪酬变革也只是停留在定岗定薪的层面，而关于绩效终究该怎么查核，相关的津补助参阅规范怎么一向没有清晰的说法。
因为体系留传原因，科技部掌管着包含国家发改委、工信部、财务部等很多部委部属的科研型事业单位的薪酬费用。这一权力，由前国家科委秉承而来。每年，科技部都要对简直悉数部委所属的科研事业单位的开销费用一致匡算，然后上报财务部拨款。
科技部人士称，最近几年来的局势是，国务院部委设置减肥，可是相应事业单位却在逐年扩编。仅以科技部为例，1998年国务院组织变革之后，科技部部属事业单位只要两三家，单现在现已开展至近10家。现在，每年科技部匡算出来的国务院部委相关事业单位的薪酬等费用开销现已近500亿。而十年前，才不过几十亿的规划。
科技部人士说，事业单位薪酬变革应该推动，不然都吃财务，只会包袱越来越重。关于那些盈余能力强，能赚钱的事业单位应该剥离出去，推向商场。但他也表明，一步到位推向商场底子做不到。