内江的土地承包经营权怎么改革的

针对乡村人多地少、地块较为涣散、劳动力很多外出、犁地撂荒、乡民增收乏力等问题，四川省内江市市中区紧抓推动全国第二批乡村改革试验区机会，在展开土地承揽运营权退出试点上下功夫，探究并开始形成了退地换现金、换股份、换社保的“三换”形式。现在，该区304户农人退出土地达416亩，经过规划化开展生态种养业、农业与旅行交融开展，完成了乡村土地资源高效使用，促进了农人继续增收和团体经济开展强大，取得乡民的认可和支撑。
1、退出承揽地换现金。
该区龙门镇龙门村探究退出承揽地给予一次性现金补偿的“退地换现”形式。其流程及详细方法为：依照农户请求、乡民小组核实、村委会复核、乡镇同意、区农林局存案的施行程序，对永久性退出的，把农人自愿请求、权属清楚、家庭成员定见共同，有安稳工作、有固定住宅、不依赖土地为生作为永久退出的根本条件，参照当地500元/亩·年的土地流通价格，采纳“乡民自治，自主洽谈”的方法，依照土地流通价格的2倍，以30年核算，给予3万元/亩的一次性补偿。对长时间退出(二轮土地承揽期内退出)的，依照850元/亩·年的规范×14年(二轮土地承揽剩下年限)，给予1.19万元的一次性补偿，补偿款共80余万元悉数暂由区财务借支给村团体，保存退地乡民的选举权、宅基地使用权和团体财物收益分配权。2015年该村永久退出1户5.38亩、长时间退出52户55亩，流通土地700余亩，由村团体经济安排引入专业大户开展藤椒规划栽培。
2、退出承揽地换股份。
该区永安镇大庄村、七里冲村探究农户将土地承揽运营权交还村团体，退出土地承揽运营权所得的补偿金直接入股村团体经济股份合作社的“退地换股”形式。详细方法为：农户将土地承揽运营权交还村团体，村团体以土地流通市场价格×退出年限，并将此款折算为该农户在团体经济安排中的股份，每年实施保底分红，保存农户征地拆迁收益权及团体运营失利后土地再承揽权，保证了农人根本土地权益。到2016年10月底，该区大庄村、七里冲村的251户共退出356亩，村团体经济安排将退回土地，经过会集、收拾后，流通给农业开展公司建造川南大草原农旅休闲项目，退地农户每户每年仅保底分红估计在1700元左右，比本来独户运营进步300元以上，此举既推动了退出补偿金市场化，还推动了退出土地的规划化运营。
3、退出承揽地换保证。
把乡村改革、脱贫攻坚和处理乡村特别团体保证相结合，针对乡村建档立卡贫困户、低保户、60岁以上人员，自愿退出承揽运营权的，参照城乡居民养老保险方法，树立特别团体养老保证制度，完成土地退出交换社会保证。现在，此试点在该区19个贫困村探究推动。
内江市市中区土地承揽运营权退出“三换”形式，立异了补偿方法，清晰了退出的根本程序、根本条件及补偿规范，在补偿金市场化及土地规划化退出上探究出了一条途径，取得了较为显着的经济效益和社会效益。
较好处理了进城务工农人的后顾之虑。经过多种补偿方法，保证了农人承揽土地收益权，使他们可以在乡镇休养生息，促进其有用融入乡镇，也直接推动了新式乡镇化的开展。
较好处理了土地资源优化装备问题。经过资源的重新组合、装备，为各类专合安排、家庭农场等推动农业适度规划运营奠定了根底。
较好处理了团体经济开展中资源涣散的问题。经过有用整合乡村资源尤其是土地资源，为集约化、规划化开展种养业和强大团体经济安排资源性财物奠定了根底。
较好处理了推动现代农业开展中各类胶葛。经过土地交还村团体一致运营管理，有用地避免了少量乡民契约精力不强、信誉认识缺乏而引起的土地流通胶葛等问题，激发了各类市场主体推动乡村适度规划运营的决心，加快了丘陵地区现代农业的有序开展。