税务行政复议的原则

税务行政复议的准则，是指贯穿于税务行政复议的全进程，对税务行政复议活动具有普遍性的指导意义，参与税务行政复议的各方都有必要遵从的法定的基本准则。
《》第4条明确规则，行政复议应当遵从合法、公平、揭露、及时、便民的准则。进行税务行政复议，相同有必要遵从这些准则。
(一)合法准则
合法准则，是指承当税务复议责任的复议机关有必要在法定责任范围内活动，全部行为均须契合法令的要求。合法准则首要包含以下内容：
榜首，承当税务复议责任的主体合法，即有必要是依法建立并享有法定复议权的行政机关，且受理的案子有必要是依法归于复议机关统辖的税务行政案子;
第二，复议机关审理案子的根据合法;
第三，审理复议案子的程序合法，复议机关有必要严厉依照行政复议法及其它有关法令、法规规则的进程、次序、时限、方式进行，而不得与之相违反，也不得随意予以改变。
(二)公平准则
复议机关的税务复议活动不只应当是合法的，并且应当是公平的，即应当在合法性的前提下尽可能做到合理、充沛、无偏私。公平准则，首要要求复议机关在行使复议权时应当公平地对待复议两边当事人，不能有所偏袒。尤其是在处理与下级行政机关的联系时要掌握合理的尺度，不能有意、无意地偏袒下级行政机关，以避免"官官相护"之嫌。其次，它要求复议机关在审理复议案子时应当查明全部与案子有关的现实，并作出精确的定性。此外，它还要求复议机关在作出复议决守时应当合理、合理地行使复议自在裁量权，比如对"显着不妥"的税务的界定应当合理、恰当等。
(三)揭露准则
揭露准则，是指复议机关在复议进程中，除触及到国家秘密、个人隐私和商业秘密外，整个进程都应当向复议当事人以及社会揭露。这是保证复议权合法、公平行使的基本条件，也是避免复议权乱用的最好手法。这一准则的首要要求是：榜首，行政复议进程揭露。它要求复议机关尽可能听取请求人、被请求人和第三人的定见，让他们更多地介入行政复议进程。为此，《行政复议法》第22条规则："行政复议准则上采纳书面检查的方法，可是请求人提出要求或许行政复议机关担任法制作业的安排认为有必要时，可以向有关安排和人员查询状况，听取请求人、被请求人和第三人的定见。"这是行政复议进程揭露的一个详细表现。第二，行政资讯揭露。它要求复议机关在请求人、第三人的恳求下，揭露与案子有关的全部资料，以保证他们有用地参入行政复议程序。对此，《行政复议法》第23条第2款规则："请求人、第三人可以查阅被请求人提出的书面答复、作出详细行政行为的根据、根据和其他有关资料，除触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私外，行政复议机关不得回绝。"据此，行政复议中的首要檀卷都应当对当事人揭露，复议机关不得无故隐秘。
(四)及时准则
及时准则，是指复议机关应当在法定的期限内，尽可能迅速地完结复议案子的检查，并作出复议决议。这是行政效率准则的客观要求。作为一种权力救助手法，税务行政复议具有必定的司法性，需求表现公平的要求;但作为一种行政行为，它也要契合行政行为的特色，即要契合行政效率的要求。因为税务行政复议并不是结局的，相对人还可以请求司法救助，因而在规划复议程序时不只要考虑行政效率，在处理复议案子时也要考虑行政效率，要在法令、法规规则的时限内及时作出处理决议。
(五)便民准则
便民准则，是指复议机关在复议进程中应当尽量为复议当事人，尤其是请求人供给必要的便当，以保证当事人参与复议的意图的完成。税务行政复议是公民权力的一项救助办法，但它并不是仅有的，也不是结局的，这项准则能否家喻户晓，被我们认可，其间一个要害便是是否便民，是否可以节省时间、精力和费用。不然，相对人不通过这种途径寻求救助，创设这项准则也就起不到其应有的效果。因而，复议机关在复议进程中应当实在遵循便民的准则，使这项准则真实成为人们日常日子中维护自己权益的经济、有用而有用的法令救助手法，而不是一种担负。