非婚生子女保护的基本原则是什么
来源：听讼网整理 2018-09-02 07:11
跟着社会多元化的纵深开展，传统的家庭理论观与新潮道德价值理念不断磕碰和整合，从前有序一致的性爱、婚姻、家庭、生育、亲属等多元系列呈现必定的裂变和分化，固有的、安定的婚姻家庭形式遭到激烈冲击。试婚、非婚同居、婚外情等现象不断碰击着社会道德防地，非婚生子女已成为实际日子中不行逃避的社会问题。检视我国非婚生子女法令维护的现状，探寻完善我国非婚生子女法令维护的办法与途径成为一个重要课题。
一、我国对非婚生子女法令维护之缺少
我国学界通说以为非婚生子女，是指没有合法婚姻联络的男女所生的子女，未婚男女所生的子女，有爱人者与第三人自愿发作性行为所生子女，无效婚姻、被吊销婚姻所生子女及妇女被强奸后所生子女等，均为非婚生子女。在我国封建社会，非婚生子女相同遭到轻视何优待，被称为“私生子”。清末颁行的《大清现行刑律》规则“奸生子”、“婢生子”不得承继宗祧。承继产业时，“奸生子、婢生子依子量予半分”。新中国树立后，非婚生子女的法令位置才发作变化，1950年、1980年婚姻法和1980年婚姻法修正案都规则：非婚生子女享有与婚生子女相等的权力，任何人不得加以危害和轻视;非婚生子女的生爸爸妈妈对非婚生子女有抚育教育的职责。但虽有法令规则，其对非婚生子女的维护仍有许多缺少。
(一)立法准则不甚清晰
尽管我国作为1989年联合国《儿童权力条约》的起草参与国与缔约国，有职责在国内立法、法令和司法中遵从该条款的规则，但现在我国立法上并未树立儿童最大利益准则。在非婚生子女维护，乃至在整个亲子联络中，我国都没有清晰拟定一个一致的辅导准则。
(二)法令条文过于抽象
纵观我国法令体系，直接触及非婚生子女维护的缺少5条，直接触及非婚生子女维护的也不超越10条。正是由于法令条文过于抽象和准则，使得我国最先进的维护非婚生子女的立法思维在实际日子中难以发挥其功效。
(三)必备准则没有树立
尽管我国在立法和司法实践中对非婚生子女的维护有了重大突破，赋予非婚生子女与婚生子女相等的法令位置。但是与域外立法比较，现行《婚姻法》有关亲子联络的规则中，缺少许多必备的法令准则，如婚生子女推定和否定准则、非婚生子女的招领准则等。缺少这些准则，我国法令在婚生子女维护方面处于有心无力的情况。实际中非婚生子女的根本权益不时遭到危害，法令上却无法救助，此种现象与我国法制所显示的立法抱负相悖。
(四)户籍准则并不配套
我国的户籍准则的严厉程度在国际各国中都比较稀有。户籍准则的存在更首要的是将社会福利，乃至是许多宪法性权力，都与户口相挂钩。详细地说夫妻成婚后有必要收取准生证才干够生育小孩，假如没有出世证明便难以申报户口。这对非婚生子女法令权力的完成形成了很大的妨碍，首要由于国家和政府以为社会资源是有限的，有必要合理分配，非婚生子女的呈现，将对社会资源的分配产生影响，因而对非婚生子女的户口申报等设置了必定的妨碍，其意图是为了削减非婚生子女的数量，乃至是为了鼓舞堕胎，以坚持人口数量的安稳。
二、树立我国非婚生子女维护的根本准则
加强对非婚生子女的法令维护，首要有必要树立对我国非婚生子女维护的根本准则。
1、树立子女最大利益准则
国际大多数国家均逐步将亲子法的立法方位放于未成年子女，着重子女的最大利益在各国立法中已成为一致。儿童权力维护的“最大利益准则”，最早由1959年《儿童权力宣言》确以为维护儿童权力的一项国际性辅导准则。尔后，在若干国际条约和区域性条约中这一准则屡次得到重申。1989年《儿童权力条约》的拟定和颁行是树立儿童最大利益准则的里程碑。条约第3条规则“关于儿童的全部举动，不管是由公司社会福利安排、法院、行政当局或立法安排实行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。”
2、树立相等维护准则
相等维护维护准则也称无轻视准则。《国际人权宣言》第1条规则，人人生而自由，在庄严和权力上一律相等。针对非婚生子女的待遇。《国际人权宣言》第25条载明，一切儿童，不管是婚生海对错婚生，都应当享有相等的社会维护。
非婚生子女与婚生子女的区分与子女最大利益准则存在对立，不利于对非婚生子女权益的法令维护。为了更好地维护非婚生子女这一弱势团体，扔掉二者的区分成为必定挑选。我国亲子立法应适应国际亲子立法的开展趋势，将“非婚生子女”和“婚生子女”一致为天然血亲子女，吊销“非婚生子女”的轻视称谓，不管爸爸妈妈有无婚姻联络，其所生子女都统称为“子女”，以彻底消除在立法上和实际日子中对非婚生子女的轻视，保证非婚生子女的合法权益。
3、尊重血缘实在性并统筹当事人片面志愿的准则
亲子联络的树立须以实在的血缘联络为条件，这是现代各国亲子法所遵从的准则。依据这一准则，各国遍及设有强制招领准则，供认非婚生子女的招领恳求权，广泛许能够一切办法予以证明亲子联络。
我国《婚姻法》亲子准则应以血缘主义为准则，可是当尊重天然血缘的客观主义与非婚生子女的维护二者发作冲突时，也要统筹当事人的片面志愿。现代亲子法以维护子女最大利益为本位，假如相关准则不利于子女的健康生长，乃至会给子女带来危害，则尊重当事人的志愿应答应子女或其法理人予以回绝。
三、完善我国非婚生子女维护法令准则
非婚生子女作为一个特别团体，其权益的维护不仅是法令问题，也是社会问题，应引起全社会的高度重视，完善我国对非婚生子女权益的法令维护势在必行。
(一)树立婚生子女推定与否定准则
经过树立亲子联络的推定与否定准则，一方面重视亲情，重视维护现有的亲子联络及家庭联络的安稳;另一方面经过否定准则作为寻求亲子联络实在性的必要弥补，然后维护当事人特别是未成年子女的合法利益。
1、树立婚生子女的推定准则
所谓婚生推定准则是指子女婚生性的法令强制规则。婚生推定是一种快捷可行地承认亲子联络的办法，它从一个清楚明了的客观现实——子女的出世和母亲的联络的办法，对另一个尚待证明的现实——子女与生母之夫之间具有血缘联络作出揣度。只需证明在子女出世或受胎时老公与子女的母亲有婚姻联络，且子女是老公之妻所生即可。关于婚生子女推定的判定规范，主张采纳出世与受胎混合主义立法例，即规则但凡在婚姻联络导存续期间出世或受胎的，均为婚生子女。特别是针对在婚前受胎而于婚后出世的子女，能够不必经过任何程序加以宣告，天然地、直接地获得婚生子女之身份。
2、树立婚生子女的否定准则
为避免婚生子女的法令推定与客观施行不符，各国家庭又没有婚生推定的否定。婚生子女的否定是指老公证明在受胎期间内，未与妻子有同居行为或许有其它依据证明子女非由夫之受胎，而依法否定子女是自己的亲生子女的准则。主张在亲子联络中添加关于婚生子女的都认准则的规则，包含否定权人、否定事由、否定期限和办法等内容。笔者以为，吸收域外国家的先进立法经历，结合我国国情，对否定子权人规模应作必要的约束，然后到达寻求亲子联络实在与社会安定性的平衡。否定权人应限于推定的爸爸妈妈及成年子女。否定现实由可参照归纳主义不罗列出详细原因，只需当事人能有充份依据证明受婚生推定的子女不是亲生子女即可。考虑到我国可吊销的民事行为权力人恳求吊销的期间为1年的规则，主张否定权的行使期限限以1年为宜，从权力人知道或许当知道否定事由之日起核算。
(二)树立我国婚生子女的招领准则
亲子联络即爸爸妈妈子女联络，依照一般分类可分为天然血亲的亲子联络和拟制的亲子联络，关于天然血亲的亲子联络，依一般社会观念而言，凡爸爸妈妈子女有血缘联络即有亲子联络。我国婚姻法学理论以为亲子联络因出世的现实而发作。但是生物学上血缘含义的亲子联络与法令上的亲子联络有严厉的差异，如非婚生子女经生父招领或抚育的，在法令上即为亲子联络。非婚生子女或许生母关于该招领也可主张子女与招领人没有血缘联络而回绝招领而发作作用。假如不作出否定，则在法令上成为是招领人的非婚生子女。而未经生父招领的，在法令上就不能以为二人有法令上的亲子联络。由此可见，招领是承认非婚生子女与生父之间是否有法令上亲子联络的重要依据，因而树立招领准则是十分必要的。
非婚生子女与其生母之间，依生理的出世现实发作法令上的亲子联络，无须生母的招领。而非婚生子女与其生父之间，无法以临产之现实二直接承认。且天然血缘的亲子联络与法令上的亲子联络并不相同，后者除具有前者之现实外，尚须生父招领。生父招领一般有两种情况：自愿招领和强制招领。
自愿招领是指生父对非婚生子女予以招领的独自个人行为，生父有决定权，不依赖于其他人的赞同，也不管母亲或子女是否对立。强制招领多见于北欧及德国，其立法根据维护母亲和子女免受生父不负职责之害以及减轻国家的担负之观念，答应查找非婚生子女的生父，即便违反母亲的志愿。当未婚妇女生育子女后，有必要尽可能早地经过招领或许司法判决承认子女父亲身份。如生父不自愿招领，非婚生子女出世地的福利委员会将对其提起承认父亲身份的诉讼，能够采纳包含亲子判定在内的一切证明办法。在强制招领中，不管母亲是否乐意，非婚生子女的父亲身份有必要承认。以赞同为条件的招领在大陆法系国家一般实施，这种招领形式取决于必定条件的存在，其条件之一便是母亲或子女的赞同或否决权，主张在往后的婚姻家庭立法中作出如下规则：榜首，未成年的非婚生子女在知道或应当知道其生父或生母时，可恳求其监护人或社会相关安排在二年熟行使其权力。第二，在非婚生子女出世后，其生父或生母将其单独扔掉的，能够由抚育方在一年内向对方提起招领。第三，对方现已成婚的或招领有困难的可恳求给付补偿费、抚育费。第四，树立相关的监督安排，在非婚生子女被强制招领后，其权力得不到维护的情况，可由国家相关部分承当抚育职责，费用由非婚生子女的生爸爸妈妈来一同承当。
我国学界不少学者以为我国应树立准正准则，准正，又称婚生推定，是指因爸爸妈妈成婚而使非婚生子女获得婚生子女资历的法令准则。现在大多数国家都有私生准正准则，经过该准则，而被婚生化，即赋予与婚生子女相同之位置。这些学者以为准正准则奇妙地将尊重正式婚姻与维护非婚生子女相连接，这对非婚生子女的维护是较好的途径。笔者对子不敢苟同。由于：其一，准正准则下，非婚生子女需求获得婚生子女资历才干树立与爸爸妈妈正常的亲子联络，但爸爸妈妈是否成婚，子女是力不从心的;其二，准正需以爸爸妈妈招领为条件，已然爸爸妈妈已招领，再准正就有弄巧成拙之嫌。其三，准正准则将子女区分为婚生和非婚生的不同身份，差异称谓，差异对待，对子女而言是极不公正的。别的，子女出世时爸爸妈妈的婚姻情况的不同，并不必定要将子女的名分予以差异，其差异的应是彼此未成婚的爸爸妈妈。准正准则人为制作子女间的不相等，是对非婚生子女的轻视，与我国现行法令子女的权力职责相等的立法思维是相悖的，立法应予以摒弃。
(三)树立婚生子女的户口申报、监护与抚育准则
1、简化户口申报手续
我国现在的非婚生子女户口申报流程对错婚生子女随母申报户口需凭小孩出世证明到母亲户口所在地的公安派出所处理;非婚生子女随父亲申报户口需有成婚证或父子联络的证明(公证处供给或许法院判定书到父亲户口所在地公安派出所处理);不合法接生的婴儿补办出世证需供给以下证明：城镇卫生院初审后再到区妇幼保健院处理一同，还需带上两边居民身份证、村委会证明婴儿出世根本情况及接生人员身份证明等。这一流程看似简略，其实比较困难，例如，非婚生子女在处理户口时还需求交纳社会抚育费，随父亲申报户口由于我国缺少招领准则而形成手续特别杂乱，许多非婚生子女的户口问题一向到其学龄乃至成年后还未处理，形成了许多问题。
因而，为了将宪法关于人人相等以及婚姻法关于非婚生子女法令位置的规则落到实处，我国非婚生子女的户口申报程序应当恰当简化。详细来说，假如非婚生子女随母申报户口的，应当给予快捷化的处理，即允许其申报户口;关于非婚生子女需求随父亲申报户口的，需求要求父亲恰当供给相关证明(例如亲子判定的证明等)予以处理，这样方能让非婚生子女与婚生子女站立于同一同跑线上。
2、树立非婚生子女的监护准则
现行《婚姻法》并未对非婚生子女的监护问题做详细规则，仅在《民法通则》第16条规则未成年人的爸爸妈妈是未成年人的监护人。经过对外国先进立法经历的调查，笔者以为：非婚生子女爸爸妈妈中一方身份已承认的，由已承认的生父或生母进行监护权;爸爸妈妈两边身份均已承认的，假如两边一同日子的，由两边一同监护，如两边不再一同日子的，应由爸爸妈妈两边洽谈承认监护人;在生爸爸妈妈两边达不成监护协议时，法院应本着非婚生子女最大利益准则，归纳考虑生爸爸妈妈监护志愿及子女的志愿等各方面的要素，选定非婚生子女的监护人。
对子女在监护权的承认怎么做到维护子女利益最大化，应当一同满意子女物质上和精神上的需求。学习域外老练的立法经历联络我国国情，主张从以下几方面规则：子女有表达和判断能力时应考虑子女的希望;考虑子女与爸爸妈妈间的密切程度;考虑爸爸妈妈做监护人的希望;考虑爸爸妈妈道德情况和受教育程度;考虑爸爸妈妈的经济情况及日子环境。前三项表现的是片面希望和心思认可，这应该是承认监护联络的关键所在。后两项是客观情况，尽管对子女生长很重要，但次于前者。
3、完善非婚生子女抚育准则
我国《婚姻法》第25条第二款规则：“不直接抚育非婚生子女的生父或生母，应当担负子女的日子费和教育费，直至子女能独立日子停止。”而第21条第二款规则：“爸爸妈妈不实行抚育职责时，未成年的或不能独立日子的子女，有要求爸爸妈妈交给抚育费的权力。”《婚姻法解说(一)》对“抚育费”的解说为：“包含子女日子费、教育费、医疗费等费用”，这显然是不公正的。由于婚生子女和非婚生子女是在不同环境中生长的人，非婚生子女从出世开端就一向遭到轻视，生长在一个很不健康的环境里，所以生爸爸妈妈有必要给予一个正常健康的日子环境，仅仅是日子费和教育费就彻底不能保持一个孩子到成年的正常日子，所以应该在生爸爸妈妈能承受的合理规模内添加包含“医疗费”在内的更多费用，当然在法令中应该相应的清晰清晰，以避免一方钻法令缝隙而形成非婚生子女权益的危害。一同，若同一生父生母的非婚生子女的条件远远低于婚生子女，非婚生子女能够要求生父生母给予其类似或附近的日子条件。这种给付具有必定的补偿性，但却是我国《婚姻法》中非婚生子女享有与婚生子女相等的权力表现。
此外，对实际日子中非婚生子女抚育费用难以执行的现状，主张树立一套政府先行垫支准则。即由政府拨款儿童福利安排或慈悲会先行垫支非婚生子女的抚育费用，再以债权人的身份，要求非婚生子女的生爸爸妈妈返还。这样一来，不光能够保证非婚生子女正常的抚育费用的来历，也能够避免生爸爸妈妈延迟，少给乃至不给抚育费用的景象，保证非婚生子女的正常健康生长。
非婚生子女的出世无法的，他们无法挑选自己所出世的家庭有婚姻联络，咱们这个社会不应该将那些不公正的赏罚和轻视都通通搀杂在那些无辜的非婚生子女的身上，而是应当经过完善立法办法来维护他们的合法权力和利益。人是社会中最小的个别，而家庭是社会中最小的团体，只要最小的个别和团体安稳了，咱们的这个社会大家庭才干够安稳快速的开展。
一、我国对非婚生子女法令维护之缺少
我国学界通说以为非婚生子女，是指没有合法婚姻联络的男女所生的子女，未婚男女所生的子女，有爱人者与第三人自愿发作性行为所生子女，无效婚姻、被吊销婚姻所生子女及妇女被强奸后所生子女等，均为非婚生子女。在我国封建社会，非婚生子女相同遭到轻视何优待，被称为“私生子”。清末颁行的《大清现行刑律》规则“奸生子”、“婢生子”不得承继宗祧。承继产业时，“奸生子、婢生子依子量予半分”。新中国树立后，非婚生子女的法令位置才发作变化，1950年、1980年婚姻法和1980年婚姻法修正案都规则：非婚生子女享有与婚生子女相等的权力，任何人不得加以危害和轻视;非婚生子女的生爸爸妈妈对非婚生子女有抚育教育的职责。但虽有法令规则，其对非婚生子女的维护仍有许多缺少。
(一)立法准则不甚清晰
尽管我国作为1989年联合国《儿童权力条约》的起草参与国与缔约国，有职责在国内立法、法令和司法中遵从该条款的规则，但现在我国立法上并未树立儿童最大利益准则。在非婚生子女维护，乃至在整个亲子联络中，我国都没有清晰拟定一个一致的辅导准则。
(二)法令条文过于抽象
纵观我国法令体系，直接触及非婚生子女维护的缺少5条，直接触及非婚生子女维护的也不超越10条。正是由于法令条文过于抽象和准则，使得我国最先进的维护非婚生子女的立法思维在实际日子中难以发挥其功效。
(三)必备准则没有树立
尽管我国在立法和司法实践中对非婚生子女的维护有了重大突破，赋予非婚生子女与婚生子女相等的法令位置。但是与域外立法比较，现行《婚姻法》有关亲子联络的规则中，缺少许多必备的法令准则，如婚生子女推定和否定准则、非婚生子女的招领准则等。缺少这些准则，我国法令在婚生子女维护方面处于有心无力的情况。实际中非婚生子女的根本权益不时遭到危害，法令上却无法救助，此种现象与我国法制所显示的立法抱负相悖。
(四)户籍准则并不配套
我国的户籍准则的严厉程度在国际各国中都比较稀有。户籍准则的存在更首要的是将社会福利，乃至是许多宪法性权力，都与户口相挂钩。详细地说夫妻成婚后有必要收取准生证才干够生育小孩，假如没有出世证明便难以申报户口。这对非婚生子女法令权力的完成形成了很大的妨碍，首要由于国家和政府以为社会资源是有限的，有必要合理分配，非婚生子女的呈现，将对社会资源的分配产生影响，因而对非婚生子女的户口申报等设置了必定的妨碍，其意图是为了削减非婚生子女的数量，乃至是为了鼓舞堕胎，以坚持人口数量的安稳。
二、树立我国非婚生子女维护的根本准则
加强对非婚生子女的法令维护，首要有必要树立对我国非婚生子女维护的根本准则。
1、树立子女最大利益准则
国际大多数国家均逐步将亲子法的立法方位放于未成年子女，着重子女的最大利益在各国立法中已成为一致。儿童权力维护的“最大利益准则”，最早由1959年《儿童权力宣言》确以为维护儿童权力的一项国际性辅导准则。尔后，在若干国际条约和区域性条约中这一准则屡次得到重申。1989年《儿童权力条约》的拟定和颁行是树立儿童最大利益准则的里程碑。条约第3条规则“关于儿童的全部举动，不管是由公司社会福利安排、法院、行政当局或立法安排实行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。”
2、树立相等维护准则
相等维护维护准则也称无轻视准则。《国际人权宣言》第1条规则，人人生而自由，在庄严和权力上一律相等。针对非婚生子女的待遇。《国际人权宣言》第25条载明，一切儿童，不管是婚生海对错婚生，都应当享有相等的社会维护。
非婚生子女与婚生子女的区分与子女最大利益准则存在对立，不利于对非婚生子女权益的法令维护。为了更好地维护非婚生子女这一弱势团体，扔掉二者的区分成为必定挑选。我国亲子立法应适应国际亲子立法的开展趋势，将“非婚生子女”和“婚生子女”一致为天然血亲子女，吊销“非婚生子女”的轻视称谓，不管爸爸妈妈有无婚姻联络，其所生子女都统称为“子女”，以彻底消除在立法上和实际日子中对非婚生子女的轻视，保证非婚生子女的合法权益。
3、尊重血缘实在性并统筹当事人片面志愿的准则
亲子联络的树立须以实在的血缘联络为条件，这是现代各国亲子法所遵从的准则。依据这一准则，各国遍及设有强制招领准则，供认非婚生子女的招领恳求权，广泛许能够一切办法予以证明亲子联络。
我国《婚姻法》亲子准则应以血缘主义为准则，可是当尊重天然血缘的客观主义与非婚生子女的维护二者发作冲突时，也要统筹当事人的片面志愿。现代亲子法以维护子女最大利益为本位，假如相关准则不利于子女的健康生长，乃至会给子女带来危害，则尊重当事人的志愿应答应子女或其法理人予以回绝。
三、完善我国非婚生子女维护法令准则
非婚生子女作为一个特别团体，其权益的维护不仅是法令问题，也是社会问题，应引起全社会的高度重视，完善我国对非婚生子女权益的法令维护势在必行。
(一)树立婚生子女推定与否定准则
经过树立亲子联络的推定与否定准则，一方面重视亲情，重视维护现有的亲子联络及家庭联络的安稳;另一方面经过否定准则作为寻求亲子联络实在性的必要弥补，然后维护当事人特别是未成年子女的合法利益。
1、树立婚生子女的推定准则
所谓婚生推定准则是指子女婚生性的法令强制规则。婚生推定是一种快捷可行地承认亲子联络的办法，它从一个清楚明了的客观现实——子女的出世和母亲的联络的办法，对另一个尚待证明的现实——子女与生母之夫之间具有血缘联络作出揣度。只需证明在子女出世或受胎时老公与子女的母亲有婚姻联络，且子女是老公之妻所生即可。关于婚生子女推定的判定规范，主张采纳出世与受胎混合主义立法例，即规则但凡在婚姻联络导存续期间出世或受胎的，均为婚生子女。特别是针对在婚前受胎而于婚后出世的子女，能够不必经过任何程序加以宣告，天然地、直接地获得婚生子女之身份。
2、树立婚生子女的否定准则
为避免婚生子女的法令推定与客观施行不符，各国家庭又没有婚生推定的否定。婚生子女的否定是指老公证明在受胎期间内，未与妻子有同居行为或许有其它依据证明子女非由夫之受胎，而依法否定子女是自己的亲生子女的准则。主张在亲子联络中添加关于婚生子女的都认准则的规则，包含否定权人、否定事由、否定期限和办法等内容。笔者以为，吸收域外国家的先进立法经历，结合我国国情，对否定子权人规模应作必要的约束，然后到达寻求亲子联络实在与社会安定性的平衡。否定权人应限于推定的爸爸妈妈及成年子女。否定现实由可参照归纳主义不罗列出详细原因，只需当事人能有充份依据证明受婚生推定的子女不是亲生子女即可。考虑到我国可吊销的民事行为权力人恳求吊销的期间为1年的规则，主张否定权的行使期限限以1年为宜，从权力人知道或许当知道否定事由之日起核算。
(二)树立我国婚生子女的招领准则
亲子联络即爸爸妈妈子女联络，依照一般分类可分为天然血亲的亲子联络和拟制的亲子联络，关于天然血亲的亲子联络，依一般社会观念而言，凡爸爸妈妈子女有血缘联络即有亲子联络。我国婚姻法学理论以为亲子联络因出世的现实而发作。但是生物学上血缘含义的亲子联络与法令上的亲子联络有严厉的差异，如非婚生子女经生父招领或抚育的，在法令上即为亲子联络。非婚生子女或许生母关于该招领也可主张子女与招领人没有血缘联络而回绝招领而发作作用。假如不作出否定，则在法令上成为是招领人的非婚生子女。而未经生父招领的，在法令上就不能以为二人有法令上的亲子联络。由此可见，招领是承认非婚生子女与生父之间是否有法令上亲子联络的重要依据，因而树立招领准则是十分必要的。
非婚生子女与其生母之间，依生理的出世现实发作法令上的亲子联络，无须生母的招领。而非婚生子女与其生父之间，无法以临产之现实二直接承认。且天然血缘的亲子联络与法令上的亲子联络并不相同，后者除具有前者之现实外，尚须生父招领。生父招领一般有两种情况：自愿招领和强制招领。
自愿招领是指生父对非婚生子女予以招领的独自个人行为，生父有决定权，不依赖于其他人的赞同，也不管母亲或子女是否对立。强制招领多见于北欧及德国，其立法根据维护母亲和子女免受生父不负职责之害以及减轻国家的担负之观念，答应查找非婚生子女的生父，即便违反母亲的志愿。当未婚妇女生育子女后，有必要尽可能早地经过招领或许司法判决承认子女父亲身份。如生父不自愿招领，非婚生子女出世地的福利委员会将对其提起承认父亲身份的诉讼，能够采纳包含亲子判定在内的一切证明办法。在强制招领中，不管母亲是否乐意，非婚生子女的父亲身份有必要承认。以赞同为条件的招领在大陆法系国家一般实施，这种招领形式取决于必定条件的存在，其条件之一便是母亲或子女的赞同或否决权，主张在往后的婚姻家庭立法中作出如下规则：榜首，未成年的非婚生子女在知道或应当知道其生父或生母时，可恳求其监护人或社会相关安排在二年熟行使其权力。第二，在非婚生子女出世后，其生父或生母将其单独扔掉的，能够由抚育方在一年内向对方提起招领。第三，对方现已成婚的或招领有困难的可恳求给付补偿费、抚育费。第四，树立相关的监督安排，在非婚生子女被强制招领后，其权力得不到维护的情况，可由国家相关部分承当抚育职责，费用由非婚生子女的生爸爸妈妈来一同承当。
我国学界不少学者以为我国应树立准正准则，准正，又称婚生推定，是指因爸爸妈妈成婚而使非婚生子女获得婚生子女资历的法令准则。现在大多数国家都有私生准正准则，经过该准则，而被婚生化，即赋予与婚生子女相同之位置。这些学者以为准正准则奇妙地将尊重正式婚姻与维护非婚生子女相连接，这对非婚生子女的维护是较好的途径。笔者对子不敢苟同。由于：其一，准正准则下，非婚生子女需求获得婚生子女资历才干树立与爸爸妈妈正常的亲子联络，但爸爸妈妈是否成婚，子女是力不从心的;其二，准正需以爸爸妈妈招领为条件，已然爸爸妈妈已招领，再准正就有弄巧成拙之嫌。其三，准正准则将子女区分为婚生和非婚生的不同身份，差异称谓，差异对待，对子女而言是极不公正的。别的，子女出世时爸爸妈妈的婚姻情况的不同，并不必定要将子女的名分予以差异，其差异的应是彼此未成婚的爸爸妈妈。准正准则人为制作子女间的不相等，是对非婚生子女的轻视，与我国现行法令子女的权力职责相等的立法思维是相悖的，立法应予以摒弃。
(三)树立婚生子女的户口申报、监护与抚育准则
1、简化户口申报手续
我国现在的非婚生子女户口申报流程对错婚生子女随母申报户口需凭小孩出世证明到母亲户口所在地的公安派出所处理;非婚生子女随父亲申报户口需有成婚证或父子联络的证明(公证处供给或许法院判定书到父亲户口所在地公安派出所处理);不合法接生的婴儿补办出世证需供给以下证明：城镇卫生院初审后再到区妇幼保健院处理一同，还需带上两边居民身份证、村委会证明婴儿出世根本情况及接生人员身份证明等。这一流程看似简略，其实比较困难，例如，非婚生子女在处理户口时还需求交纳社会抚育费，随父亲申报户口由于我国缺少招领准则而形成手续特别杂乱，许多非婚生子女的户口问题一向到其学龄乃至成年后还未处理，形成了许多问题。
因而，为了将宪法关于人人相等以及婚姻法关于非婚生子女法令位置的规则落到实处，我国非婚生子女的户口申报程序应当恰当简化。详细来说，假如非婚生子女随母申报户口的，应当给予快捷化的处理，即允许其申报户口;关于非婚生子女需求随父亲申报户口的，需求要求父亲恰当供给相关证明(例如亲子判定的证明等)予以处理，这样方能让非婚生子女与婚生子女站立于同一同跑线上。
2、树立非婚生子女的监护准则
现行《婚姻法》并未对非婚生子女的监护问题做详细规则，仅在《民法通则》第16条规则未成年人的爸爸妈妈是未成年人的监护人。经过对外国先进立法经历的调查，笔者以为：非婚生子女爸爸妈妈中一方身份已承认的，由已承认的生父或生母进行监护权;爸爸妈妈两边身份均已承认的，假如两边一同日子的，由两边一同监护，如两边不再一同日子的，应由爸爸妈妈两边洽谈承认监护人;在生爸爸妈妈两边达不成监护协议时，法院应本着非婚生子女最大利益准则，归纳考虑生爸爸妈妈监护志愿及子女的志愿等各方面的要素，选定非婚生子女的监护人。
对子女在监护权的承认怎么做到维护子女利益最大化，应当一同满意子女物质上和精神上的需求。学习域外老练的立法经历联络我国国情，主张从以下几方面规则：子女有表达和判断能力时应考虑子女的希望;考虑子女与爸爸妈妈间的密切程度;考虑爸爸妈妈做监护人的希望;考虑爸爸妈妈道德情况和受教育程度;考虑爸爸妈妈的经济情况及日子环境。前三项表现的是片面希望和心思认可，这应该是承认监护联络的关键所在。后两项是客观情况，尽管对子女生长很重要，但次于前者。
3、完善非婚生子女抚育准则
我国《婚姻法》第25条第二款规则：“不直接抚育非婚生子女的生父或生母，应当担负子女的日子费和教育费，直至子女能独立日子停止。”而第21条第二款规则：“爸爸妈妈不实行抚育职责时，未成年的或不能独立日子的子女，有要求爸爸妈妈交给抚育费的权力。”《婚姻法解说(一)》对“抚育费”的解说为：“包含子女日子费、教育费、医疗费等费用”，这显然是不公正的。由于婚生子女和非婚生子女是在不同环境中生长的人，非婚生子女从出世开端就一向遭到轻视，生长在一个很不健康的环境里，所以生爸爸妈妈有必要给予一个正常健康的日子环境，仅仅是日子费和教育费就彻底不能保持一个孩子到成年的正常日子，所以应该在生爸爸妈妈能承受的合理规模内添加包含“医疗费”在内的更多费用，当然在法令中应该相应的清晰清晰，以避免一方钻法令缝隙而形成非婚生子女权益的危害。一同，若同一生父生母的非婚生子女的条件远远低于婚生子女，非婚生子女能够要求生父生母给予其类似或附近的日子条件。这种给付具有必定的补偿性，但却是我国《婚姻法》中非婚生子女享有与婚生子女相等的权力表现。
此外，对实际日子中非婚生子女抚育费用难以执行的现状，主张树立一套政府先行垫支准则。即由政府拨款儿童福利安排或慈悲会先行垫支非婚生子女的抚育费用，再以债权人的身份，要求非婚生子女的生爸爸妈妈返还。这样一来，不光能够保证非婚生子女正常的抚育费用的来历，也能够避免生爸爸妈妈延迟，少给乃至不给抚育费用的景象，保证非婚生子女的正常健康生长。
非婚生子女的出世无法的，他们无法挑选自己所出世的家庭有婚姻联络，咱们这个社会不应该将那些不公正的赏罚和轻视都通通搀杂在那些无辜的非婚生子女的身上，而是应当经过完善立法办法来维护他们的合法权力和利益。人是社会中最小的个别，而家庭是社会中最小的团体，只要最小的个别和团体安稳了，咱们的这个社会大家庭才干够安稳快速的开展。