美国反倾销实质性阻碍调查的问题探析

一、相同产品的界定
美国法典第19编第1673节和1677(4)(A)节规则，美国国际贸易委员会(ITC)必须在法定结构下进行反推销查询，这个结构要求ITC首要确定国内工业的规模，然后再估量被指控的推销进口对这个国内工业的影响。这样一个国内工业的规模依赖于ITC在一个特定的事例中怎么界说相同产品。在实质性阻挠规范布景下，值得注意一些有关相同产品界说的问题。
首要，ITC将检查一个出产与被查询进口产品相似产品的工业，可是假如不存在这样的工业，实质性阻挠这样一个工业树立的问题将不是ITC的议题。然后它将检查一个出产与进口产品在性质和用途上最为相似产品的工业。因而，值得指出的是，一个天真工业行将开端出产或刚刚开端出产与进口产品在特征和用途上最为相似产品时，ITC也或许做出实质性阻挠确定。
其次，在反推销查询中“实质性阻挠是否是一个可行的议题”取决于ITC对工业界说的规模。因而.在特定的景象下，只要ITC“确定特定一批进口产品构成一批独立的相同产品时”，它才会选用实质性阻挠剖析。例如，一种产品的工业现已树立，出产另一种产品的工业还未树立，假如ITC界说两种产品为相同产品，这样在一个国内工业中包含一个现已树立的出产者，因而将不会触及实质性阻挠规范。相反的，假如两种看起来相关的产品被确定为独立的产品，假如出产一种产品的工业现已树立，而出产另一种产品的工业未树立，ITC将会进行与前者相关的现有实质性危害或许实质性危害要挟剖析，和与后者相关的实质性阻挠剖析。
第三，触及实质性阻挠的事例中，界说相同产品时，最风趣的问题是怎么对待高科技产品的每个后续产品。例如在80年代，日本工业的科技水平明显增加，并成功的早于美国工业开发了第二代高科技产品。当这种第二代高科技产品进口到美国商场后，美国国内工业一般没有出产任何与之相似的产品，即便关于出产了相似产品的工业，其出产远远不能到达安稳状况。因而，在存在第二代产品的景象下，依据ITC界说相同产品的办法，实质性阻挠问题便发生了。但是，在这方面，ITC确定每个后续产品是对单一产品的革命性开展，因而只存在一个相同产品。这种对相同产品的界说经常会引导ITC对现有实质性危害和实质性危害要挟的查询，并成为阻挠实质性阻挠查询数量增加的一个妨碍。但是，ITC也会采纳别的一种第二代产品的界说，即以为第二代产品是一个独自的相同产品。不管ITC采纳相同产品的哪一种界说，假如至少存在一个实质性许诺开端出产第二代产品的天真国内工业，那么能够依据实质性阻挠规范来为其供给救助。