实施行政强制措施的基本规则是什么

一、根本概念和根本原则
行政强制办法，是指行政机关对公民、法人或许其他安排的人身和产业直接运用国家强制手段采纳的处置办法。国家机关采纳强制办法以当事人负有有必要或许应当实行的法令责任为重要条件。当事人有必要或许应当实行的法令责任，可所以法令规矩的普遍性责任，也可所以行政决议规矩的特定责任。司法机关和行政机关依据法令规矩的不同景象采纳国家强制办法。
行政机关采纳行政强制办法大体可以分为以下四类：
(1)行政监督管理中采纳的强制查询查看办法，如强制讨取和仿制账簿档案的查询办法、对生产经营场所的强制查看办法和为保全依据采纳的扣押办法;
(2)防止和阻止损害社会行为的强制控制办法，如对醉酒机动车驾驭人员的强制人身束缚办法、对患有形成社会损害疾病人员的强制阻隔和医治办法、中止运用形成社会损害的设备的查封办法;
(3)应对突发公共事情的强制办法，如暂时征用交通工具的强制办法;
(4)行政强制实行程序中的强制实行办法，如对违章建筑的强制撤除办法。前三类办法都具有急切和暂时的性质，需求由行政机关当即和直接采纳强制办法，才干到达维护法令施行和维护公共利益的意图，归于这儿评论的行政强制办法准则领域。不需求直接采纳强制办法，可以首要通过行政责令改正、行政催促劝说后再采纳强制办法，或许可以运用代实行等代替办法，而且不至于损害社会公共利益的，归于行政强制实行程序准则的领域。
二、施行行政强制办法的根本规矩
行政强制办法准则，在反映和保证行政强制办法急切、及时和直接特色的条件下，有必要设置必要的法令规矩防备行政机关的乱用行为，维护公民、法人和其他安排的合法权益不受侵略和供给法令救助的途径。
榜首，有必要有行政强制办法准则规矩的立法授权。相关立法应当规矩采纳行政强制办法的办法、目标、规模、条件、施行程序和法令救助途径。没有立法授权，任何行政机关不得私行采纳强制办法。
第二，行政机关有必要在法定条件下运用法定办法才干直接施行行政强制办法。可以运用其他代替办法并不至于损害公共利益和法令施行的，就应当防止直接采纳行政强制办法。可以采纳对当事人损害小的强制办法就不得采纳损害严峻的强制办法。
第三，行政机关有必要在法定时间内采纳和保持行政强制办法。一旦限制期限完毕或许必要性消失，就有必要及时免除或许中止施行行政强制办法，不得持续保持和连续。也不得重复采纳现已施行的行政强制办法。
第四，行政机关有必要通过法定程序制造行政决议文书和制造记载施行进程的行政文书，而且交付给当事人或许其亲属。因为应急需求没有实行法定手续的，应当在应急景象消除后及时补办相关法定手续。
第五，施行行政强制办法，有必要尊重当事人的根本人权和合法权益。行政机关应当听取当事人的陈说和申辩，奉告当事人应当享有的程序权力和救助权力。