法律对公司知情权是怎样规定的
来源：听讼网整理 2018-11-12 17:03
内容提要：公司知情权是有限责任公司和股份有限公司股东享有的一种非常重要的股东权，跟着现代公司法的开展，对股东权的研讨越来越成为公司法研讨的一个热门和焦点问题。笔者以为公司知情权在股东权的整个系统中具有根底性的位置，是股东完成其他股东权的重要根底，因而，对公司知情权的研讨应当成为股东权研讨系统中的一个非常重要的部分。本文从我国的公司法的规则和实际的经济环境为起点，着力于全面深化的分析公司知情权的理论本源、公司知情权的性质和位置以及内容、公司知情权在整个公司运作中的重要的经济含义和政治含义，近而提出在公司管理结构中怎么标准股东行使公司知情权、怎么维护公司知情权、怎么防止公司知情权的乱用等严重问题。跟着经济的开展，现行的公司法越来越不能有用的调整实际的经济关系，修正公司法现已提上日程。上述理论的提出愿能补偿我国公司法在规则公司知情权方面的缺点与缺少，为公司法的完善供给一点学习。
一、我国有关股东的公司知情权的立法现状;
新我国树立后，国家在经济运转方面实施高度集中的计划经济管理体制，这种经济管理体制决议在很长时间内，企业的方法仅限于全民一切制和集体一切制等公有制方法，而关于公司准则的实践和理论长时间处于空白情况。跟着国家实施改革开放政策，在我国的经济体制中，以大都出资主体为主要特征的公司准则开端开展起来，并且越来越成为经济体制中的主力军。当然，咱们要树立现代老练的公司管理准则，就有必要拟定一套完好科学的公司法准则来标准公司准则的开展。实际的公司准则的树立和开展、公司法准则的树立决议着咱们有必要对公司法理论打开深化的研讨和讨论，并使这种理论反过来辅导和服务于实际的公司法的建造中去。但由于遭到这种实际的国情的约束，我国的公司法理论和公司法的拟定从一开端就有一种先天缺少的感觉，这决议着我国公司法在对包含公司知情权在内的股东权的标准方面存在严重缺少，乃至给人一种含糊羞涩的感觉。而关于公司知情权规则的缺少导致在现在的司法实践中处理股东对公司知情的相关问题缺少有用的办法。
(一)我国现在有关股东的公司知情权的立法规则的情况。
在我国的立法系统中，关于股东的公司知情权的立法规则是由公司法来予以标准的。严厉含义上讲，依据公司法的立法根由，公司法应当从两个层次上去了解。第一个层次即为方法含义上的公司法，该公司法的界定标准是狭义的，仅指全国人民代表大会于1993年拟定和发布的《中华人民共和国公司法》;第二个层次即为本质含义上的公司法，该层次是从广义上来界定公司法的规模的，即但凡有关公司准则的建立、标准的一切法令标准的总和，包含《民法通则》、《中外合资运营企业法》、《中外合作运营企业法》、《证券法》;国务院拟定的相关配套的行政法规，如《公司挂号管理条例》、《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照公司法进行标准的告诉》等;国务院有关部委的部门规章，如国家体改委拟定的《股份有限公司标准定见》、《有限责任公司标准定见》、我国证监会拟定的《上司公司股东持股变化信息发表管理办法》，最高人民法院发布的《关于受理证券市场因虚伪陈说而引发的民事侵权纠纷案件有关问题的告诉》、《民事案件案由规则(试行)》。上述罗列的相关公司法令标准，对公司知情权都有一些规则。如《公司法》第32条规则，(有限责任公司)股东有权查阅股东会会议记录和公司财政会计报告;第111条规则，(股份有限责任公司股东)有权查阅公司规章、股东会议记录和财政会计报告，对公司地的运营提出主张和质询;第176条规则，有限责任公司应当依照公司规章规则的期限将财政会计报告送交股东，股份有限公司的财政会计报告应当在举行股东大会年会的20日曾经置备于本公司，供股东查阅，以征集建立的股份有限责任公司有必要布告财政会计报告。《证券法》第三章第三节对上市公司的持续性信息的揭露作出了规则，如上市公司有责任揭露公司的规章、公司的财政报告、公司相关人员等与股东权益相关的信息。此外，《股份有限公司标准定见》和《有限责任公司标准定见》也对公司知情权作出了一些规则，如《股份有限公司标准定见》第41条规则，股东有权查阅公司规章、股东会会议纪要、会议记录和会计报告，监督公司的运营，提出主张或质询，《有限责任公司标准定见》第20条规则，股东有权了解公司运营情况和财政情况;最高人民法院和证监会的一些规则要求上市公司应当依照法令和法规的规则实在诚信的发表相关应当揭露的信息，否则要承担相应的法令责任。最高人民法院《民事案件案由规则(试行)》中将公司知情权清晰列为一种独立的股东权力。
(二)我国法令对公司知情权规则存在的缺少。
上述介绍了现在我国有关公司知情权方面的立法情况。咱们认识到，由于我国公司法理论开展的滞后和公司法立法技术上的不老练，导致我国公司法对公司知情权的规则缺少标准的逻辑系统，一起对公司知情权的设置、内在、分类、维护等方面均缺少相关准则方面的建造，相关规则显得过于粗陋。详细论述如下：
首要，公司法关于公司知情权的规则不清晰，并且缺少逻辑性。《公司法》在总则第四条规则，公司股东作为出资者按投入公司资本额享有一切者的财物获益、严重决议计划和挑选管理者等权力。这是我国公司法对股东权的概括性规则。这种规则显得过于粗陋，由于咱们知道在现代公司管理中，股东权是一个非常丰厚的权力系统，除了财物获益、严重决议计划和挑选管理者等权力外，还应当包含公司知情权、股利分配请求权、剩下产业分配请求权、建造利息分配请求权、新股认购优先权、股份买取请求权、转化股份转化请求权、股份转让权、股票交给请求权、股东名义替换请求权和无记名股份向记名股份的转化权、表决权、代表诉讼提起权、股东大会招集请求权、提案权、质询权等。面临一个如此杂乱的权力系统，笔者以为公司法不该“另眼相看”，行将财物获益、严重决议计划和挑选管理者权列在公司法总则中规则，而将其他权力散落于其它各章中，例如，公司法在32条和111条分别对有限责任公司股东和股份有限责任公司股东的公司知情权进行了简略的规划。公司法的这种立法方法，忽视了各项股东权力自身的相等维护性，不利于人们从法令层面上全面的把握股东权，简单使股东疏忽自己享有的权力的维护和行使。权力的特色在于法令的明文规则，这是权力与合法权益的差异。因而，笔者以为为清晰和维护包含公司知情权在内的各种股东权力，有必要在逻辑上重新规划公司法关于股东权的设置问题，即在公司法的立法结构中，在有限责任公司和股份有限责任公司章中独自建立“股东”一节，全面详尽的罗列各项股东权力和股东责任，即清晰规则股东享有某项权力，如清晰规则股东享有“公司知情权”，一起在相关章节对各项权力的内容进行阐释。这样就能高层建瓴的清晰各项股东权，以便于司法实践中对各项权力的行使和维护。
一、我国有关股东的公司知情权的立法现状;
新我国树立后，国家在经济运转方面实施高度集中的计划经济管理体制，这种经济管理体制决议在很长时间内，企业的方法仅限于全民一切制和集体一切制等公有制方法，而关于公司准则的实践和理论长时间处于空白情况。跟着国家实施改革开放政策，在我国的经济体制中，以大都出资主体为主要特征的公司准则开端开展起来，并且越来越成为经济体制中的主力军。当然，咱们要树立现代老练的公司管理准则，就有必要拟定一套完好科学的公司法准则来标准公司准则的开展。实际的公司准则的树立和开展、公司法准则的树立决议着咱们有必要对公司法理论打开深化的研讨和讨论，并使这种理论反过来辅导和服务于实际的公司法的建造中去。但由于遭到这种实际的国情的约束，我国的公司法理论和公司法的拟定从一开端就有一种先天缺少的感觉，这决议着我国公司法在对包含公司知情权在内的股东权的标准方面存在严重缺少，乃至给人一种含糊羞涩的感觉。而关于公司知情权规则的缺少导致在现在的司法实践中处理股东对公司知情的相关问题缺少有用的办法。
(一)我国现在有关股东的公司知情权的立法规则的情况。
在我国的立法系统中，关于股东的公司知情权的立法规则是由公司法来予以标准的。严厉含义上讲，依据公司法的立法根由，公司法应当从两个层次上去了解。第一个层次即为方法含义上的公司法，该公司法的界定标准是狭义的，仅指全国人民代表大会于1993年拟定和发布的《中华人民共和国公司法》;第二个层次即为本质含义上的公司法，该层次是从广义上来界定公司法的规模的，即但凡有关公司准则的建立、标准的一切法令标准的总和，包含《民法通则》、《中外合资运营企业法》、《中外合作运营企业法》、《证券法》;国务院拟定的相关配套的行政法规，如《公司挂号管理条例》、《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照公司法进行标准的告诉》等;国务院有关部委的部门规章，如国家体改委拟定的《股份有限公司标准定见》、《有限责任公司标准定见》、我国证监会拟定的《上司公司股东持股变化信息发表管理办法》，最高人民法院发布的《关于受理证券市场因虚伪陈说而引发的民事侵权纠纷案件有关问题的告诉》、《民事案件案由规则(试行)》。上述罗列的相关公司法令标准，对公司知情权都有一些规则。如《公司法》第32条规则，(有限责任公司)股东有权查阅股东会会议记录和公司财政会计报告;第111条规则，(股份有限责任公司股东)有权查阅公司规章、股东会议记录和财政会计报告，对公司地的运营提出主张和质询;第176条规则，有限责任公司应当依照公司规章规则的期限将财政会计报告送交股东，股份有限公司的财政会计报告应当在举行股东大会年会的20日曾经置备于本公司，供股东查阅，以征集建立的股份有限责任公司有必要布告财政会计报告。《证券法》第三章第三节对上市公司的持续性信息的揭露作出了规则，如上市公司有责任揭露公司的规章、公司的财政报告、公司相关人员等与股东权益相关的信息。此外，《股份有限公司标准定见》和《有限责任公司标准定见》也对公司知情权作出了一些规则，如《股份有限公司标准定见》第41条规则，股东有权查阅公司规章、股东会会议纪要、会议记录和会计报告，监督公司的运营，提出主张或质询，《有限责任公司标准定见》第20条规则，股东有权了解公司运营情况和财政情况;最高人民法院和证监会的一些规则要求上市公司应当依照法令和法规的规则实在诚信的发表相关应当揭露的信息，否则要承担相应的法令责任。最高人民法院《民事案件案由规则(试行)》中将公司知情权清晰列为一种独立的股东权力。
(二)我国法令对公司知情权规则存在的缺少。
上述介绍了现在我国有关公司知情权方面的立法情况。咱们认识到，由于我国公司法理论开展的滞后和公司法立法技术上的不老练，导致我国公司法对公司知情权的规则缺少标准的逻辑系统，一起对公司知情权的设置、内在、分类、维护等方面均缺少相关准则方面的建造，相关规则显得过于粗陋。详细论述如下：
首要，公司法关于公司知情权的规则不清晰，并且缺少逻辑性。《公司法》在总则第四条规则，公司股东作为出资者按投入公司资本额享有一切者的财物获益、严重决议计划和挑选管理者等权力。这是我国公司法对股东权的概括性规则。这种规则显得过于粗陋，由于咱们知道在现代公司管理中，股东权是一个非常丰厚的权力系统，除了财物获益、严重决议计划和挑选管理者等权力外，还应当包含公司知情权、股利分配请求权、剩下产业分配请求权、建造利息分配请求权、新股认购优先权、股份买取请求权、转化股份转化请求权、股份转让权、股票交给请求权、股东名义替换请求权和无记名股份向记名股份的转化权、表决权、代表诉讼提起权、股东大会招集请求权、提案权、质询权等。面临一个如此杂乱的权力系统，笔者以为公司法不该“另眼相看”，行将财物获益、严重决议计划和挑选管理者权列在公司法总则中规则，而将其他权力散落于其它各章中，例如，公司法在32条和111条分别对有限责任公司股东和股份有限责任公司股东的公司知情权进行了简略的规划。公司法的这种立法方法，忽视了各项股东权力自身的相等维护性，不利于人们从法令层面上全面的把握股东权，简单使股东疏忽自己享有的权力的维护和行使。权力的特色在于法令的明文规则，这是权力与合法权益的差异。因而，笔者以为为清晰和维护包含公司知情权在内的各种股东权力，有必要在逻辑上重新规划公司法关于股东权的设置问题，即在公司法的立法结构中，在有限责任公司和股份有限责任公司章中独自建立“股东”一节，全面详尽的罗列各项股东权力和股东责任，即清晰规则股东享有某项权力，如清晰规则股东享有“公司知情权”，一起在相关章节对各项权力的内容进行阐释。这样就能高层建瓴的清晰各项股东权，以便于司法实践中对各项权力的行使和维护。