我国玉米贸易发展趋势与应对策略

近年来，我国玉米产值出现稳步增加态势，据国家粮油信息中心发布的数据显现，2008年我国玉米产值为1.655亿吨，同比增加8.67%。在玉米产值增加的一起，玉米需求量逐年进步，一起玉米需求结构也发作显着变化，由粮食缺少年代的食物需求，转变为现在以饲料与工业需求为主。因为玉米在粮食出产与消费中的重要性，我国一向以坚持玉米国内商场供需平衡和价格安稳为方针方针，玉米交易一向作为平衡国内商场供需的手法，即在国内出产过剩时出口玉米，出产缺少时进口玉米。入世后，我国玉米商场越来越遭到世界玉米供求等多方面要素的影响，而现在我国玉米交易方针略显被迫。因而，认清我国玉米交易发展趋势及应采纳何种应对战略等问题值得重视。
一、我国玉米交易的现状与发展趋势
1997年至今，我国一向是玉米净出口国，但玉米出口与进口交易表现出天壤之别的走势。其间，玉米出口表现出显着的波动性。2003年玉米出口达前史最高值的1 638.9万吨，而2004年仅出口231.8万吨，下降85.9%，2008年玉米出口仅为27万吨，比2007年下降94.4%，到达近年出口量的最低值。在进口则表现为数量小且相对安稳。1997—2008年平均进口量仅为4.5万吨。我国玉米出口与进口的不同走势，首要是源于我国玉米出产与消费具有显着的地域差异。我国东北三省等北方地区为玉米主产区，玉米出产大于消费;而玉米需求却大都会集在南边的滨海省份，玉米需求大于供应。这种供需的地域差异构成我国玉米“北粮南运”的流转格式。与此相对应，我国玉米出口首要会集在北方主产区，进口则首要散布在南边主销区。2003年吉林省出口玉米1047万吨，占当年全国玉米出口总量的63.9%，而广东省每年有超越1 000万吨的玉米需求量，是我国玉米进口的最首要省份之一。
交易方针也对我国玉米交易发生重要影响。我国玉米出口之所以出现较强的波动性，首要受出口方针的影响。2001年和2002年，我国先后出台免征大宗谷物铁路建造基金及玉米出口增值税零税率等促进玉米出口的方针，直接促进了2002—2003年玉米出口的显着增加。2004年，交易方针开端转向按捺出口，国家将玉米出口配额调减至300万吨，一起撤销对玉米的出口补助，导致当年玉米出口的急剧下降。遭到世界粮价上涨的影响，2007年底，我国又出台新的玉米交易方针，先后撤销玉米的出口退税和征收玉米产品出口税，并停发出口配额，使2008年玉米出口锐减。在进口方面，人世后我国对玉米施行公营交易和关税配额办理的商场准入方针。从2004年起，公营交易在进口配额中所占比重为60%，玉米进口配额为720万吨。到现在，我国玉米进口量一向没有超越入世时许诺的配额量。虽然我国在玉米商场准入方面施行一些约束条件，但已在必定程度上放开了玉米进口商场，只需商场条件答应，即只需存在潜在的玉米需求，未来我国的玉米进口仍存在较大的空间。