改正或者撤销违法设定的行政许可有何规定
来源:听讼网整理 2018-06-14 13:25
【行政许可常识】改正或许吊销违法设定的行政许可有何规则
行政许可的设定权是一项十分重要的国家权力,谁有权设定行政许可,有权在什么样的规模内设定行政许可,直接关系到对公民、法人和其他安排权力的维护,关系到国家法制的一致,关系到行政管理功率的进步。长期以来,在行政许可设定权的行使方面,存在不少问题,特别是行政机关中乱设行政许可的现象比较严重。为了从源头上处理行政许可范畴的许多问题,推动行政管理体制的变革,本法第二章对行政许可的设定规模和品种,以及行政许可的具体设定机关都作出了具体规则。
本法第十七条规则,除本法第十四条、第十五条的规则外,其他规范性文件一概不得设定行政许可。依据本法第十四条的规则,法令能够对本法第十二条所列的各类事项设定行政许可,没有拟定法令的,能够由行政法规设定行政许可。必要时,国务院能够选用发布决议的方法设定行政许可,但施行后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人大及其常委会拟定法令,或许自行拟定行政法规。依据本法第十五条的规则,本法第十二条所列事项,没有拟定法令、行政法规的,当地性法规能够设定行政许可;没有拟定法令、行政法规和当地性法规的,因行政管理的需求,确需当即施行行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章能够设定临时性的行政许可。
本法的上述规则标明,在我国,有权设定行政许可的机关只要拟定法令的全国人大及其常委会,拟定行政法规的国务院,有当地性法规拟定权的当地人大及其常委会,省、自治区、直辖市人民政府。国务院的部委办局,除省级人民政府以外的其他当地各级人民政府及其作业部分,以及没有当地性法规拟定权的当地各级人大及其常委会,都无权经过拟定规范性文件设定行政许可。无权设定行政许可的各级各类机关假如私行拟定规范性文件设定行政许可,即归于违法行为,其设定的行政许可无效。
依据本条的规则,关于无行政许可设定权的国家机关违法设定的行政许可,有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正或许予以吊销。违法设定行政许可的机关既可能是行政机关,也可能是权力机关。有权责令改正或许吊销违法行政许可的机关也首要包含两类机关,一类是违法设定行政许可的行政机关的上级行政机关。比方,上级人民政府能够责令下级人民政府改正或许吊销违法设定的行政许可,同级人民政府能够责令其所属各作业部分改正或许吊销违法设定的行政许可。在行政管理活动中,上级行政机关的日常作业之一便是对下级行政机关实施领导和监督,所以,对违法设定行政许可的状况进行监督查看,首要是靠上级行政机关。上级行政机关在监督查看中,一旦发现违法设定行政许可的状况,随时予以纠正。第二类是对违法设定行政许可的机关行使监督权的权力机关。比方,人大及其常委会发现同级人民政府有违法设定行政许可的状况,即可依法行使监督职权,要求该人民政府改正或许吊销违法的行政许可。比方,人民代表大会能够要求同级人大常委会改正或许吊销其违法设定的行政许可,上级人大及其常委会能够要求下级人大及其常委会吊销其违法设定的行政许可。
有关机关在责令违法设定行政许可的机关改正或许吊销违法设定的行政许可的一起,关于违法设定行政许可的负有直接职责的人员能够依法追究其职责。
第七十一条违背本法第十七条规则设定的行政许可,有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正,或许依法予以吊销。
设定行政许可的负有直接职责的人员能够依法追究其职责
行政许可的设定权是一项十分重要的国家权力,谁有权设定行政许可,有权在什么样的规模内设定行政许可,直接关系到对公民、法人和其他安排权力的维护,关系到国家法制的一致,关系到行政管理功率的进步。长期以来,在行政许可设定权的行使方面,存在不少问题,特别是行政机关中乱设行政许可的现象比较严重。为了从源头上处理行政许可范畴的许多问题,推动行政管理体制的变革,本法第二章对行政许可的设定规模和品种,以及行政许可的具体设定机关都作出了具体规则。
本法第十七条规则,除本法第十四条、第十五条的规则外,其他规范性文件一概不得设定行政许可。依据本法第十四条的规则,法令能够对本法第十二条所列的各类事项设定行政许可,没有拟定法令的,能够由行政法规设定行政许可。必要时,国务院能够选用发布决议的方法设定行政许可,但施行后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人大及其常委会拟定法令,或许自行拟定行政法规。依据本法第十五条的规则,本法第十二条所列事项,没有拟定法令、行政法规的,当地性法规能够设定行政许可;没有拟定法令、行政法规和当地性法规的,因行政管理的需求,确需当即施行行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章能够设定临时性的行政许可。
本法的上述规则标明,在我国,有权设定行政许可的机关只要拟定法令的全国人大及其常委会,拟定行政法规的国务院,有当地性法规拟定权的当地人大及其常委会,省、自治区、直辖市人民政府。国务院的部委办局,除省级人民政府以外的其他当地各级人民政府及其作业部分,以及没有当地性法规拟定权的当地各级人大及其常委会,都无权经过拟定规范性文件设定行政许可。无权设定行政许可的各级各类机关假如私行拟定规范性文件设定行政许可,即归于违法行为,其设定的行政许可无效。
依据本条的规则,关于无行政许可设定权的国家机关违法设定的行政许可,有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正或许予以吊销。违法设定行政许可的机关既可能是行政机关,也可能是权力机关。有权责令改正或许吊销违法行政许可的机关也首要包含两类机关,一类是违法设定行政许可的行政机关的上级行政机关。比方,上级人民政府能够责令下级人民政府改正或许吊销违法设定的行政许可,同级人民政府能够责令其所属各作业部分改正或许吊销违法设定的行政许可。在行政管理活动中,上级行政机关的日常作业之一便是对下级行政机关实施领导和监督,所以,对违法设定行政许可的状况进行监督查看,首要是靠上级行政机关。上级行政机关在监督查看中,一旦发现违法设定行政许可的状况,随时予以纠正。第二类是对违法设定行政许可的机关行使监督权的权力机关。比方,人大及其常委会发现同级人民政府有违法设定行政许可的状况,即可依法行使监督职权,要求该人民政府改正或许吊销违法的行政许可。比方,人民代表大会能够要求同级人大常委会改正或许吊销其违法设定的行政许可,上级人大及其常委会能够要求下级人大及其常委会吊销其违法设定的行政许可。
有关机关在责令违法设定行政许可的机关改正或许吊销违法设定的行政许可的一起,关于违法设定行政许可的负有直接职责的人员能够依法追究其职责。
第七十一条违背本法第十七条规则设定的行政许可,有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正,或许依法予以吊销。
设定行政许可的负有直接职责的人员能够依法追究其职责