农村宅基地上所建造的房屋什么情形下可用于抵押

【案情】
2012年6月份，李某以就事急需用钱为由，向银行借款10万元，约好还款期限为一年，李某以其在乡村宅基地上所缔造的房子为典当，2013年6月约好还款到期，李某无力归还10万元债款，现银行欲完结其典当权，以获得清偿。
【剖析】
乡村房子典当应当无效。理由如下：首要，乡村房子典当效能的确定。依据《担保法》关于房子典当的规则，以依法获得国有土地使用权上的房子典当的，该房子占用规模内的国有土地使用权一起典当。即以房子典当时，不能将房子所有权与土地使用权相剥离。而乡村房子所占用的是团体土地使用权中的宅基地，是《担保法》明文规则不能典当的产业之一。由此可见，如以乡村房子供给典当，则把房子所有权与土地使用权剥离了开来，与法不符，该典当无效。乡村房子典当的处理问题。从以上对乡村房子典当效能的确定来看，乡村房子典当无效，在处理上，就应当按照《担保法》司法解释的规则，按两边有无差错，由典当人承当连带补偿职责或不能清偿部分1/2的职责。
其次，我国《物权法》第 184 条第2项也作出了相似规则。农房尽管附着于乡村宅基地之上，但农人只享有宅基地使用权，典当房子若不能一起搬运宅基地，那就从根本上否认了房子这一不动产的典当特性，终究导致典当无法进行。我国《物权法》第 182 条就规则了“地随房走、房随地走”的准则，以建筑物典当的，该建筑物占用规模内的建造用地使用权同时典当;以建造用地使用权典当的，该土地上的建筑物同时典当。法令之所以作此禁止性规则，首要在于假如答应乡村乡民房子设定典当权，典当权的完结将使农人居无定所，影响乡村社会安稳。由此可知，法令的直接束缚导致相关政府部门、信贷组织不得不暂停农房典当借款事务，使农房典当堕入“熟睡”状况。
最终，房子典当权的设定，除了签定典当合同外，还需完结典当挂号。依据《房子挂号方法》第 87 条规则：“请求乡村乡民住宅所有权搬运挂号，受让人不属于房子所在地乡村团体经济组织成员的，除法令、法规还有规则的在外，房子挂号机关应当不予处理。”由此可知，乡村房子的移转挂号只能发生于同村乡民之间，而乡村信用社等金融组织既不可能在同一行政村规模，更没有“法令、法规还有规则”的在外景象，所以房子管理部门依据《房子挂号方法》规则，无法给予典当挂号。依据物权法的规则，房子典当权自挂号时建立，典当农户无法完结挂号，典当行为无效。这就给金融组织在实际操作中带来了难处，没有法令、法规的另行规则，房子管理部门就短少典当挂号的法令根底。