财产刑执行情况分析与对策问题有哪些
来源：听讼网整理 2018-09-05 03:00
产业刑是对刑事违法被告人的产业处分，亦是一种刑法处分办法。我国刑法规则产业刑包括罚金刑和没收产业两种，但在实践中，因为缺少对产业刑实施的翔实立法标准，形成了产业刑的实施并不到位的现象十分杰出，大部分产业刑判定没有得到有效地实施。究其原因，笔者以为主要有以下几个方面：
1、司法机关对产业刑知道不到位。居于传统的办案思想，侦办部分在知道上遍及存在着注重侦办违法分子的违法事实，轻查办违法分子产业情况的现象，以至于在违法分子被侦办部分捕获今后，延误了扣押、冻住违法分子产业的最佳实机。因为侦办机关、查看机关对产业刑的实施没有引起满足的注重，并过错地以为产业刑的实施是人民法院一家的作业，而将这一作业留给人民法院，然后加大了人民法院实施产业刑的作业量和作业难度。
2、产业刑的遍及适用导致实施的作业量增大。在我国刑法中，产业刑(特别是罚金刑)不只是绝大多数经济违法的法定刑之一，并且是对施行经济违法的单位所适用的专一赏罚。《刑法》规则的257处产业刑中，有241处规则“并处分金”或许“并处没收产业”，仅有一条规则是“可以并处分金”。这就导致了产业刑适用范围的加大。
3、违法分子本身的经济条件和人身的特殊性是形成产业刑不能实施的实际原因，并且判定未确定产业刑的实施期限，影响到产业刑的实施。我国刑法典规则：“判处分金，应当依据违法情节决议罚金数额”，实践中人民法院在决议适用罚金刑时，往往没有查明行为人是否具有经济实施才能，是否有行为人需求抚养等实际情况，就迳行作出判定;在作出没收产业时，缺少对行为人的产业情况进行调查，没收产业的目标不清晰或许没有将没收产业的内容在判定书中载明，这样的产业刑判定往往难以彻底实施。并且，刑法没有规则延期交纳罚金的办法。还有一些违法分子判处产业刑后往往隐秘产业情况，拒不实施。
4、产业刑的实施机构不清晰。最高人民法院>第十条规则，产业刑由第一审人民法院实施。但在人民法院内部，产业刑究竟由哪个的部分实施?从了解的其他兄弟法院看，关于产业刑，有的由刑事审判庭实施，有的由实施庭实施，实施机构紊乱。因为实施机构不清晰，在实施庭不实施产业刑的情况下，而刑事审判庭作为审判事务庭，审理刑事案子姑且自顾不暇，又缺少相应的实施条件和经历，单靠刑事审判庭的力气明显难以有效地实施产业刑，然后导致很多产业刑不能得到实施。
产业刑的实施主体是司法机关，司法机关对产业刑实施的重要性的知道是否到位决议了产业刑能否终究得到有效地实施。处理产业刑实施难的问题不是人民法院独自可以做到的，需求立法机关和其他司法机关的通力合作，一起处理。笔者从以下三个方面进行剖析，期望可以对产业刑的实施供给有利的参阅：
一、从立法上完善产业刑准则。立法机关在规划产业刑时，应从现阶段我国的社会经济结构和社会实际下手，并结合违法分子违法的原因，违法分子再社会化等一系列问题进行全方位的考量，将产业刑的赏罚与防备功用有机地结合起来。首要，一致产业刑的裁量标准，关于主动实施产业刑的，在主刑的裁量上予以表现，比方说对主刑从轻或减轻，然后凸显产业刑的适用作用。其次对一些已经过其他手法对违法分子进行经济制裁的违法不宜再判处产业刑，例如涉税违法。再次，改动仅依据违法情节判处分金数额的规则，结合考虑违法分子的其他实际情况，使罚金刑易于实施。最终在实施中实施罚金延期交纳准则。对因为某种原因暂不能交纳的，依据罪犯的恳求，人民法院可以裁决延期交纳，以确保罚金刑的实施。
二、加强侦办部分、查看部分、审判部分交流、和谐机制。从现在产业刑的实施情况看，产业刑仅由人民法院实施，与人民法院本身的审判力气不相适应。人民法院没有对违法分子产业情况进行侦办的功能，判定后违法分子的服刑地、户籍地又不必定是审判机关所在地，因而，人民法院很难独自完结产业刑的实施任务。这就需求在侦办、申述、审判等环节加强交流和谐，互相配合，才能使产业刑得以顺畅地实施。
三、清晰产业刑的实施机构，完善产业刑实施办法。产业刑应由人民法院的实施庭(实施局)实施。由实施庭实施产业刑不只有法律依据，并且契合审执别离的司法体制改革程序性的规划，有利于实施资源的优化组合。关于产业刑的实施办法学习国外先进司法经历，采纳产业刑易科实施办法，即产业刑在规则时刻未实施者，易科劳役、拘禁或从事约束必定自在的义工以替代产业刑。这样处理，既可以使以隐秘产业的办法拒不实施产业刑的罪犯难逃其责，也可以使经济的确困难的违法分子经过其他办法创造财富来折抵产业刑。
产业刑作为一种赏罚准则，在必定程度上可以起到防备违法的作用，也契合我国赏罚与防备相结合的刑事方针。鉴于现在产业刑的实施数量多、难度大、时刻长，主张在实施庭建立专门的刑事案子实施组，一致对刑事案子中触及产业刑的案子进行实施，以便增强实施人员的作业责任心，不断总结经历，进步实施水平，确保刑事案子的实施作用。可是，对违法分子适用何种产业刑，则需求从产业刑的立法根底和社会现状方面进行讨论。
1、司法机关对产业刑知道不到位。居于传统的办案思想，侦办部分在知道上遍及存在着注重侦办违法分子的违法事实，轻查办违法分子产业情况的现象，以至于在违法分子被侦办部分捕获今后，延误了扣押、冻住违法分子产业的最佳实机。因为侦办机关、查看机关对产业刑的实施没有引起满足的注重，并过错地以为产业刑的实施是人民法院一家的作业，而将这一作业留给人民法院，然后加大了人民法院实施产业刑的作业量和作业难度。
2、产业刑的遍及适用导致实施的作业量增大。在我国刑法中，产业刑(特别是罚金刑)不只是绝大多数经济违法的法定刑之一，并且是对施行经济违法的单位所适用的专一赏罚。《刑法》规则的257处产业刑中，有241处规则“并处分金”或许“并处没收产业”，仅有一条规则是“可以并处分金”。这就导致了产业刑适用范围的加大。
3、违法分子本身的经济条件和人身的特殊性是形成产业刑不能实施的实际原因，并且判定未确定产业刑的实施期限，影响到产业刑的实施。我国刑法典规则：“判处分金，应当依据违法情节决议罚金数额”，实践中人民法院在决议适用罚金刑时，往往没有查明行为人是否具有经济实施才能，是否有行为人需求抚养等实际情况，就迳行作出判定;在作出没收产业时，缺少对行为人的产业情况进行调查，没收产业的目标不清晰或许没有将没收产业的内容在判定书中载明，这样的产业刑判定往往难以彻底实施。并且，刑法没有规则延期交纳罚金的办法。还有一些违法分子判处产业刑后往往隐秘产业情况，拒不实施。
4、产业刑的实施机构不清晰。最高人民法院>第十条规则，产业刑由第一审人民法院实施。但在人民法院内部，产业刑究竟由哪个的部分实施?从了解的其他兄弟法院看，关于产业刑，有的由刑事审判庭实施，有的由实施庭实施，实施机构紊乱。因为实施机构不清晰，在实施庭不实施产业刑的情况下，而刑事审判庭作为审判事务庭，审理刑事案子姑且自顾不暇，又缺少相应的实施条件和经历，单靠刑事审判庭的力气明显难以有效地实施产业刑，然后导致很多产业刑不能得到实施。
产业刑的实施主体是司法机关，司法机关对产业刑实施的重要性的知道是否到位决议了产业刑能否终究得到有效地实施。处理产业刑实施难的问题不是人民法院独自可以做到的，需求立法机关和其他司法机关的通力合作，一起处理。笔者从以下三个方面进行剖析，期望可以对产业刑的实施供给有利的参阅：
一、从立法上完善产业刑准则。立法机关在规划产业刑时，应从现阶段我国的社会经济结构和社会实际下手，并结合违法分子违法的原因，违法分子再社会化等一系列问题进行全方位的考量，将产业刑的赏罚与防备功用有机地结合起来。首要，一致产业刑的裁量标准，关于主动实施产业刑的，在主刑的裁量上予以表现，比方说对主刑从轻或减轻，然后凸显产业刑的适用作用。其次对一些已经过其他手法对违法分子进行经济制裁的违法不宜再判处产业刑，例如涉税违法。再次，改动仅依据违法情节判处分金数额的规则，结合考虑违法分子的其他实际情况，使罚金刑易于实施。最终在实施中实施罚金延期交纳准则。对因为某种原因暂不能交纳的，依据罪犯的恳求，人民法院可以裁决延期交纳，以确保罚金刑的实施。
二、加强侦办部分、查看部分、审判部分交流、和谐机制。从现在产业刑的实施情况看，产业刑仅由人民法院实施，与人民法院本身的审判力气不相适应。人民法院没有对违法分子产业情况进行侦办的功能，判定后违法分子的服刑地、户籍地又不必定是审判机关所在地，因而，人民法院很难独自完结产业刑的实施任务。这就需求在侦办、申述、审判等环节加强交流和谐，互相配合，才能使产业刑得以顺畅地实施。
三、清晰产业刑的实施机构，完善产业刑实施办法。产业刑应由人民法院的实施庭(实施局)实施。由实施庭实施产业刑不只有法律依据，并且契合审执别离的司法体制改革程序性的规划，有利于实施资源的优化组合。关于产业刑的实施办法学习国外先进司法经历，采纳产业刑易科实施办法，即产业刑在规则时刻未实施者，易科劳役、拘禁或从事约束必定自在的义工以替代产业刑。这样处理，既可以使以隐秘产业的办法拒不实施产业刑的罪犯难逃其责，也可以使经济的确困难的违法分子经过其他办法创造财富来折抵产业刑。
产业刑作为一种赏罚准则，在必定程度上可以起到防备违法的作用，也契合我国赏罚与防备相结合的刑事方针。鉴于现在产业刑的实施数量多、难度大、时刻长，主张在实施庭建立专门的刑事案子实施组，一致对刑事案子中触及产业刑的案子进行实施，以便增强实施人员的作业责任心，不断总结经历，进步实施水平，确保刑事案子的实施作用。可是，对违法分子适用何种产业刑，则需求从产业刑的立法根底和社会现状方面进行讨论。