关于加强职业病防治工作的通知

发布部分: 卫生部发布文号: 卫法监发[2003]213号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆出产建造兵团卫生局，国务院各有关部、委、局，各集团公司、行业协会，卫生部卫生监督中心、我国疾病防备操控中心：今年以来，我部不断接到全国各地严峻作业病损害事端的陈述，如：3月18日，甘肃酒钢热电厂发作65人窒息性气体中毒，逝世3人的事端；6月29日，贵州省六盘水市水城钢铁集团公司炼钢厂发作煤气中毒事端，构成27人中毒，其间3人逝世。最近，福建省仙游县又发作贵州农人工60人患矽肺病，其间18人逝世的事情。截止7月10日，我部共收到严峻作业病损害事端陈述25起，触及人数224人，逝世39人。近期发作的作业中毒有两个首要特点：一是中毒物质多为硫化氢、一氧化碳等窒息性气体，25起作业中毒事情中有14起为硫化氢等窒息性气体中毒，中毒人数144人，逝世28人；二是中毒人群首要为雇佣农人工，如贵州赴福建打工农人60人患矽肺病，其间18人逝世。中毒原因首要是：部分用人单位不恪守《作业病防治法》，无视劳动者健康权益，作业场所环境恶劣，卫生防护设备差，作业卫生办理制度不执行；劳动者缺少健康权益认识和自我保护认识，违规、违章操作等等。这些作业病损害事情的发作严峻损害劳动者的健康，构成了国家和公民的生命和产业的严峻损失，构成了不良社会影响，为了进一步遵循、执行《作业病防治法》，保护劳动者的健康和相关权益，现告诉如下：一、进一步加强领导，执行作业病防治职责(一)充分认识做好作业病防治作业的重要性。做好作业病防治作业，关系到广大公民群众根本利益，是遵循“三个代表”重要思维的会集体现，关于标准商场经济秩序、保护社会安稳，完成十六大提出的全面建造小康社会方针具有十分重要的含义。各级卫生行政部分要从讲政治的高度，充分认识作业病防治作业的长期性、艰巨性和重要性，以对公民高度负责的情绪，常抓不懈、警钟长鸣，把作业病防治作业抓紧抓实。(二)要依照《作业病防治法》要求，赶快拟定当地的作业病防治规划，并归入当地国民经济和社会发展计划。要结合当地实际情况，摸清作业病损害底数，清晰中长期方针，拟定有用防备和操控措施，并保证规划方针和使命如期完成。(三)要树立作业病防治作业办理职责制，执行到人，定时查核。各级卫生行政部分要依照“谁主管、谁负责”准则，实在承担起对作业病防治作业的首要职责。严厉行政职责追查制。关于领导不力、疏于办理、有令不行、怂恿庇护，导致严峻作业病损害事端发作的，要依照有关规定，严厉追查部分和有关人员的直接职责；构成犯罪的，移交司法机关依法追查刑事职责。　二、防备为主，从源头操控作业病损害各地要把对建造项目作业病办理损害点评作为一项重点作业抓。加强新、改、扩建建造项目和技能改造、技能引入项目的办理，特别是在西部开发过程中，关于工艺落后，严峻损害劳动者健康的项目要严厉制止引入。未经作业病损害预点评的建造项目，任何部分不得同意立项，已投入建造项目的有必要中止建造，未经卫生检查合格前不得从头开工。未经过作业病损害操控作用点评的建造项目，不得正式投入出产运用，现已出产的要从头进行作业病损害操控作用点评，不合格的要期限整改，损害严峻或整改仍不合格的要坚决封闭，根绝、避免新的作业病损害危险发作。三、标本兼治，构成作业病防治办理长效机制(一)依托科技进步，管理作业病损害。关于小型企业和手作业坊会集的区域，要根据实际情况，活跃向政府主张，树立相对会集的工业园区或企业加工区，加强统一办理，推行有用的作业卫生防护设备。要活跃推动树立现代企业制度，加速产业结构优化晋级，选用先进适用技能改造和提高传统产业，大力推动健康出产，约束运用或筛选严峻损害劳动者健康的落后技能、工艺和资料。