关于全省关闭破产企业退休人员和困难企业职工等参加城镇基本医疗

发布部分:河北省人力资源和社会保证厅发布文号:关于全省封闭破产企业退休人员和困难企业职工等参与乡镇底子医疗保险的辅导定见各设区市人力资源和社会保证局、财务局、国资委：       依照国务院《关于印发医药卫生体制改革近期要点实施方案(2009-2011年)的告诉》(国发［2009］12号)精力，依据省委、省政府《关于印发<河北省医药卫生体制改革近期要点实施方案(2009-2011年)>的告诉》(冀发［2009］15号)要求，2010年年末前，全省要将封闭破产企业退休人员和困难企业职工等悉数归入乡镇底子医疗保险，保证其底子医疗需求。为保证按期完成任务，经省政府赞同，提出如下辅导定见：       一、充分认识封闭破产企业退休人员和困难企业职工等参与乡镇底子医疗保险的重要意义　       全面处理封闭破产企业退休人员和困难企业职工等参与乡镇底子医疗保险问题是医药卫生体制改革的底子要求，是扩展医疗保险掩盖面的底子需求，是保证和改进民生的重要行动。各市要结合深化医药卫生体制改革的要求，把这项作业作为一项重要政治任务，从保证和改进民生的高度，充分认识处理封闭破产企业退休人员和困难企业职工等参与乡镇底子医疗保险的重要意义，拟定切合实际方针，采纳有力方法，想方设法筹措资金，活跃推进作业，保证在2010年年末前将这些人员悉数归入乡镇医疗保险规模。       二、参与医保的规模、方针和方法       （一）参保规模       依据人力资源社会保证部、财务部、国务院国资委和监察部《关于妥善处理封闭破产国有企业退休人员等医疗保证有关问题的告诉》（人社部发［2009］52号）精力，参保人员的规模是“3 X”。“3”指的是3类要点人员，即当当地针性封闭破产国有企业、中心及中心下放当当地针性封闭破产国有企业和当地依法破产国有企业退休人员。这些退休人员已于2009年年末前参与当地乡镇职工医疗保险，但全省仍有部分漏统和新增退休人员未参保。“X”是指除此之外，当地要同步处理的封闭破产集体企业退休人员和困难企业职工等其他集体。       （二）参保方针和资金筹措方法       1、加大财务投入力度，全面处理3类要点人员参保问题。截止2009年年末，全省3类国有企业退休人员已底子归入当地乡镇职工医保，并享用相应待遇。中心和省财务补助资金已按份额拨付，市、县两级财务要依照省人力资源社会保证厅、财务厅、国资委、监察厅与各市人民政府签定的作业协议书和各市的作业方案，保证2011年年末前，市、县两级财务补助资金到位率到达40%。       2、多方筹措资金，统筹处理封闭破产国有企业退休人员的底子医疗保证问题。全省仍有部分漏统和新增的3类国有企业退休人员未参与医保。其参保方法：       (1)漏统和新增的中心及中心下放当当地针性封闭破产国有企业退休人员参与医保方法。由企业提出请求，各市国资委、人力资源社会保证局、财务局担任资历确定，省国资委、人力资源社会保证厅、财务厅审阅后统一贯国家请求。补助资金规范按每个退休人员1.26万元核算，并依据各统筹地的规则，参与当地乡镇职工医保，享用相应待遇。       (2)2007年5月前漏统的当当地针性封闭破产和当地依法破产国有企业退休人员参保方法。其参保可参照国家和省处理3类要点人员的方针，参保资金按每个退休人员1.26万元规范一次性筹资，按企业从属关系由同级政府处理。