我国税收管辖权制度的现状与完善

一、我国税收统辖权准则的现状
居民税收统辖权和收入来历地税收统辖权是别离根据属人准则和属地准则所建立的两类最为典型的税收统辖权。以上两节，咱们为了更充分地展现这两类税收统辖权的理论内在，更清楚地说明这两者所包括的重要问题，而对它们别离进行了论说。但是事实上，这两者在适用中往往是严密地结合在一起，互为补充，并表现在同一部法令之中的。当某一交税人契合一国居民的确定规范，该国即可对其行使居民税收统辖权，对其来历于世界规模的所得进行课税;反之，关于不契合居民规范的非居民，该国则只能行使收入来历地税收统辖权，仅对其来历于该国的所得进行课税。因而，在详细地知道我国税收统辖的现状时，别离以不同的税收法令为结构，归纳地知道居民税收统辖权和收入来历地税收统辖权的和谐适用，较之离散法令、分裂地看待两者，也许是一种更好的挑选。
如前所述，税收统辖权是一国政府在其主权所及规模之内所具有的不受干与的交税权利。假如在这一意义上了解税收统辖权，那么可以说，我国现在的税收法令体系作为全体一起表现了我国税收统辖的现状。但一起税收统辖权又是世界税法的根本领域，假如咱们侧重于从国家间税收利益分配的视点了解税收统辖权，那么集中表现一国税收统辖现状的则主要是包括涉外要素的所得税法令准则。详细到我国，主要是表现在《个人所得税法》和《外商投资企业和外国企业所得税法》之中。
(一)《个人所得税法》中表现的税收统辖权
我国《个人所得税法》及其施行法令对自然人居民交税人和非居民交税人及其交税责任规模作出了规则，别离表现了我国行使的居民税收统辖权和收入来历地税收统辖权。
1.居民交税人
在承认自然人居民身份的问题上，我国1993年修订后的《个人所得税法》采纳的是居处规范和寓居时刻规范相结合的混合规范。《个人所得税法》第1条第1款规则“在我国境内有居处，或许无居处而在境内寓居满1年的个人，从我国境内和境外获得的所得，按照本法规则交纳个人所得税”。
所谓在我国境内有居处的个人，是指因户籍、家庭、经济利益联系而在我国境内习惯性寓居的个人。所谓习惯性寓居，是断定交税人是居民还对错居民的一个法令意义上的规范，而不是指实践寓居或在某一特定时期内的寓居。如因学习、作业、省亲、旅行等在我国境外寓居，而在其原因消除之后，又有必要回到我国境内寓居的个人，我国即为其习惯性寓居地。在境内寓居满1年，是指在一个交税年度中在我国境内寓居365日。我国的交税年度自公历年度1月1日起至12月31日止。假如暂时离境，即在一个交税年度中一次离境不超越30日或许屡次离境累计不超越90日，亦视为在华寓居，而不扣减天数。此外，在我国境内，是指在我国大陆地区，不包括香港、澳门、台湾地区。