关于进一步加强劳动力市场建设完善就业服务体系的意见

发布部分: 劳作和社会确保部发布文号:各省、自治区、直辖市劳作和社会确保厅(局)：为加速树立和完善商场导向的作业机制，促进作业，依据国家“十五”方案《大纲》的有关要求，现就进一步加强劳作力商场建造，完善作业服务体系提出如下定见：一、习惯扩展作业的需求，全面推动劳作力商场建造(一)各级劳作确保部分要习惯扩展作业的需求，将劳作力商场建造作为劳作确保作业展开的重要根底工程，统筹规划，并和谐政府有关部分，将其归入当地国民经济和社会展开整体规划。(二)“十五”期间劳作力商场建造的整体要求是：以充沛开发和合理装备劳作力资源为起点，进一步进步劳作力商场科学化、规范化、现代化(以下简称“三化”)水平，一定在促进下岗职工、赋闲人员再作业中发挥更大的效果；加速作业准则改革，逐渐打破城乡切割和地域切割，促进劳作力合理流动，为构成商场导向的作业机制，逐渐完结城乡统筹作业奠定根底。(三)各地要结合本地实践，认真总结劳作力商场“三化”建造试点经验，推动一切地级以上城市和有条件的县级市分期分批到达劳作力商场“三化”的基本要求。安排有条件的城市进一步展开劳作力商场“三化”建造推动试点，争夺经过2-3年的尽力，在树立大街社区作业服务网络、完善公共作业服务准则、强化作业服务功用、进步作业服务信息化水平、构筑社会化的作业服务体系以及完善劳作力商场薪酬辅导价位准则等方面获得新的展开。(四)实在确保劳作力商场“三化”建造的经费投入。各地要和谐有关部分，按要求将劳作力商场建造费列入各级财政支出预算，确保作业服务作业和信息网络运转有安稳的资金来源，并依法加强资金的办理。二、树立公共作业服务准则，完善作业服务体系(五)“十五”期间，要构成以劳作确保部分所属劳作作业服务安排为主导，其他部分和社会办作业服务安排共同展开，集职业介绍、职业辅导、职业训练、劳务差遣、创业辅导、劳作确保业务署理、作业服务技能支持等多项功用为一体的作业服务体系。(六)树立健全公共作业服务准则，为作业困难集体供给公益性作业服务。各级劳作确保行政部分每年应依据政府促进作业、操控赋闲率的方针以及本地作业困难集体的情况，确认公共作业服务的使命和要点服务目标，争夺政府安排促进作业专项资金，树立公共作业服务项目，经过施行薪酬性补助、供给免费服务和训练等办法，协助作业困难集体作业。公共作业服务由各级劳作作业服务安排详细安排施行，充沛发挥社会训练和中介服务安排的效果，探究按服务实绩拔付运用作业专项经费的机制。各地要活跃和谐有关部分处理好劳作作业服务安排的人员编制和作业经费问题。(七)加强城市公共作业服务的统筹办理。直辖市和设区的市级劳作确保行政部分应拟定公共作业服务施行方案，在全市范围内统筹规划和合理布局公共职业介绍安排，确认公共作业服务的详细目标和详细项目，一致服务流程和规范规范，施行全市公共职业介绍信息联网，完结信息同享，定时安排对公共作业服务的成效展开一致评价。(八)稳固展开公共职业介绍安排。公共职业介绍安排按规则免费向赋闲人员和特别服务目标供给公益性服务；在完结公共作业服务使命的根底上，可依据劳作力商场的需求不断拓宽服务功用，展开劳作确保业务署理服务以及其他满意劳作者和用人单位要求的有偿服务项目。要加强作业服务技能办法的研讨开发和推广应用，完善服务手法，改善服务办法，进步服务质量和功率，构成一批人民群众信得过、满意度高的窗口。各地要习惯下岗、赋闲人员办理服务社会化的要求，加速树立和完善大街、社区作业服务网络，作为公共作业服务的底层窗口，直接承当对大街赋闲人员的办理和服务作业。充沛发挥城镇劳作服务站在安排劳务输出、办理外来劳作力和确保劳作者合法权益等方面的效果。