山东省所得税和营业税收入分享改革方案

状况:有用发布日期:2002-03-22收效日期:2002-01-01发布部分:山东省人民政府发布文号:依据《国务院关于印发所得税收入同享变革方案的告诉》(国发(2001)37号)要求，结合我省实践，省政府决议，从2002年1月1日起，变革现行按企业从属联系区分所得税、营业税收入的方法，对企业所得税和个人所得税收入施行中心、省与市按份额同享。一起，对当地营业税收入施行省与市按份额同享。变革方案如下：一、变革的必要性跟着社会主义商场经济的开展，现行按企业从属联系区分中心和当地各级所得税、营业税收入的坏处日益闪现，首要表现在：不利于商场公平竞争，客观上强化了政府对企业的干涉，助长了重复建造和区域封闭，阻碍了一致商场的构成，限制了区域经济的协调开展；不利于经济结构调整，影响了企业财物的合理流动和重组，限制了国有企业变革的深化和现代企业制度的树立；不利于加强税收征管和监控，易引起混库、争挖税源等问题的发作，打乱了财经次序。跟着政府机构变革的全面推动，企业新财务制度的顺畅施行和分税制财务体系的平稳运转，现在现已根本具有了进行所得税、营业税收入同享变革的必要条件。经过施行这项变革，不只有助于消除现行所得税、营业税收入区分方法不科学给国民经济开展带来的消极影响，并且有助于加速区域经济协调开展，缩小区域间开展距离，促进社会安稳和全省经济开展。二、变革的指导思想和根本原则变革的指导思想是：习惯社会主义商场经济开展的客观要求，进一步完善省对下财务体系，标准政府与企业、省与市之间的财务分配联系，为企业改组、改制和公平竞争发明良好环境，促进我省东西部区域协调开展和经济结构合理调整。变革的根本原则是：1．确保各级既得利益。以2001年为基期，确保各级既得利益，调集各级增收节支的积极性，确保当地财务的平稳运转。2．力求一致标准。所得税、营业税收入原则上施行各级同享，同享规划和份额全省一致，坚持财务体系标准，便于税收征管。3．树立科学合理的收入分配机制。在坚持现有收入分配格式根本安稳的前提下，树立科学合理的所得税、营业税收入同享机制，确保各级财力的安稳增长，逐渐加大搬运付出规划，促进东西部区域协调开展。三、变革的首要内容除少数特别企业的所得税和储蓄存款利息所得个人所得税外，一般企业所得税和个人所得税施行中心、省与市按份额同享；当地营业税施行省与市按份额同享；各市净上划的所得税和营业税，省财务以2001年为基期予以基数返还。(一)所得税收入同享变革方案1．同享规划。铁路运送、国家邮政、我国工商银行、我国农业银行、我国银行、我国建造银行、国家开发银行、我国农业开展银行、我国进出口银行以及海上石油天然气企业交纳的企业所得税持续作为中心收入。山东世界电源开发有限公司及其分公司(包含邹城电厂、枣庄十里泉电厂和莱城电厂)、山东中华发电有限公司及其所属发电厂(包含泰安石横电厂、聊城电厂和菏泽电厂)、华能世界发电有限公司山东分公司及其出资的电厂(包含德州电厂、济宁发电厂、威海发电厂和日照发电有限公司)、山东省高速公路运营企业(包含山东省高速公路有限责任公司、山东省基建股份有限公司和山东省东青公路有限公司)、山东省当地铁路局所属运送企业(含山东大莱龙铁路有限责任公司)交纳的企业所得税以及储蓄存款利息所得个人所得税为中心和省级同享收入。除上述特别企业所得税和储蓄存款利息所得个人所得税外，其他一般企业所得税和个人所得税为中心、省与市同享收入，其间个人所得税，省级暂不参加同享。2．同享份额。一般企业所得税收入，2002年中心同享50％、省级同享10％、市同享40％；2003年中心同享60％、省级同享8％、市同享32％。个人所得税收入，2002年中心同享50％、市同享50％；2003年中心同享60％、市同享40％。特别企业所得税和储蓄存款利息所得个人所得税收入，2002年中心同享50％、省级同享50％；2003年中心同享60％、省级同享40％。我国石油化工股份公司成员企业所得税收入，2002年中心同享50％、省级同享35％、市同享15％；2003年中心同享60％、省级同享28％、市同享12％。2003年今后年份的同享份额依据中心同享份额和实践收入状况再行考虑。