在广东新规定未出台怎么享受生育保险

【事例】
孩子已出世5个月，妻子生育稳妥待遇仍未处理。任先生为了此事一向很疑问：分明单位购买了生育稳妥，也契合国家新社保法的相关规则，却因为新的《广东省员工生育稳妥规则》迟迟没有出台就不能享用到应有待遇。
任先生地点公司于2010年8月为整体员工购买了生育稳妥。上一年9月，任先生失业在家的妻子生下了一名健康的宝宝。通过多方探问和问询，任先生了解到上一年7月1日起，国家现已发布并施行了新的《社会稳妥法》，其间相关规则称“用人单位现已交纳生育稳妥费的，其员工享用生育稳妥待遇;员工未工作爱人依照国家规则享用生育医疗费用待遇。所需资金从生育稳妥基金中付出。生育稳妥待遇包含生育医疗费用和生育补贴。”任先生原以为，他的妻子据此能够享用到生育稳妥，但没想到这条法令规则至今在广东还未能得到施行。
据了解，上一年9月，广东省人力资源和社会保障厅依据新社保法对《广东省员工生育稳妥规则》进行了修正，形成了“寻求定见稿”。记者从有关部分了解到，直到今日，“寻求定见稿”仍未能演变成具有法令效力的正式文件。昨日上午，任先生拨通广州市工伤生育稳妥部分的电话，得到的答复却是“状况已记录，但现在还不能处理”。对此，任先生表明激烈质疑：“国家的法令都现已明确规则的内容，怎样到了当地就行不通了呢?”
【部分回应】
【省社保局未拟定详细施行方案】
记者就任先生的状况先后联系了几个部分，得到的答复是“规则没有出台，仍在寻求专家定见阶段”。
广州市工伤生育稳妥部分工的作人员告诉记者，国家拟定的法规在当地施行时要参照当地政府的详细措施，“现在广东省社保局没有拟定详细的施行方案，咱们只能先做挂号。”至于是否需求请求目标供给“失业证明”，对方表明“这些都是今后的事”。
记者随后拨通了广东省社保局的咨询电话，一名不愿意泄漏名字的工作人员称“咱们现在也仅仅按方针办”，至于是什么方针，该工作人员并未给出解说。
而关于新规则的收效日期，广东省人力资源与社会保障厅宣扬处的相关担任人称，“该规则对外寻求定见现已告一段落，现在正在寻求有关专家定见”。关于任先生的这种状况，她并未泄漏详细的处理方案。
据知情者泄漏，相似任先生的这种状况在广州并非个案。尽管国家有明文规则，可是下面执行起来需求一段时间，而关于任先生的状况，该知情者表明“理论上来说应该由政府埋单，可实践上操作起来又有必定困难”。
【律师说法】
【权利人可考虑提起行政诉讼】
广东德比律师事务所郭春兰律师以为，尽管《社会稳妥法》第54条规则员工未工作的爱人可享生育医疗费用待遇，但实践中，因详细操作细则未出台，导致现在员工未工作的爱人还无法享用该待遇。
因为新《社会稳妥法》规则了社会稳妥监督制度，郭律师主张，任先生能够向相关部分反映状况，促进详细操作细则赶快出台。此外，任先生也能够考虑提起行政诉讼。依据新《社会稳妥法》规则，社会稳妥经办组织的根本责任中包含“准时足额付出社会稳妥待遇”。针对现在社保经办组织以无详细操作细则为由，不予处理员工未工作的爱人请求享用生育医疗费用相关手续的，任先生可考虑以行政部分不作为为由提起诉讼。
此外，人力和社会资源保障部在《关于印发〈中华人民共和国社会稳妥法〉宣扬提纲的告诉》(人社部发〔2010〕79号)要求各地于 2011年11月底前整理配套法规方针方案等报送。为防止呈现这种法令规则与操作层面脱节的“真空期”，需相关部分催促赶快拟定出详细的操作细则，真实做到保护公民参与社会稳妥和享用社会稳妥待遇的合法权益。