国务院批转劳动和社会保障事业发展十一五规划纲要的通知

发布部分: 国务院goblin发布文号: 国发[2006]35号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属组织：国务院赞同劳作保证部、开展变革委拟定的《劳作和社会保证作业开展“十一五”规划大纲(2006年-2010年)》，现转发给你们，请仔细贯彻执行。国务院二○○六年十月十三日附：劳作和社会保证作业开展“十一五”规划大纲(2006年-2010年)目录序　言一、“十五”时期首要成果及根本经验(一)首要成果1.作业再作业获得显着成效2.职业训练获得较大开展3.社会保证作业获得长足开展4.劳作联系调整机制开始构成5.劳作保证法制建造获得新开展(二)根本经验1.党中央、国务院的高度重视，是推进劳作保证作业全面调和可持续开展的根本保证2.全面执行科学开展观，是做好劳作保证作业的重要指针3.保护劳作者的根本利益，是做好劳作保证作业的起点和落脚点4.坚持依法行政，是做好劳作保证作业的有力保证5.加强根底才能建造，是做好劳作保证作业的必要条件二、“十一五”时期面对的局势(一)作业局势仍然严峻(二)社会保证制度亟待完善(三)劳作联系中的对立日益突出三、“十一五”时期指导思想和根本原则(一)指导思想(二)根本原则1.坚持以人为本，实在保护劳作者合法权益2.坚持顾全大局，促进调和开展3.坚持深化变革，立异作业机制四、“十一五”时期开展方针和首要任务(一)开展方针1.作业持续增长2.劳作者本质不断进步3.社会保证体系比较完善4.劳作联系根本坚持调和安稳5.劳作保证法制比较健全(二)首要任务1.施行促进作业的长时间战略和政策，想方设法扩展作业2.大力开展职业教育和训练，加速进步劳作者技术本质3.加速完善社会保证体系，增强社会保证才能4.健全劳作联系调整机制，创立调和劳作联系5.加强劳作保证法制建造，坚持依法行政五、“十一五”时期保证办法(一)加大政府投入和政策扶持力度(二)施行严重工程项目及制度变革(三)加强劳作保证信息化建造(四)加强劳作保证科学技术研究(五)加强国际交流与协作(六)加强劳作保证作业宣扬(七)加强劳作保证系统才能建造序文21世纪头20年，我国步入全面建造小康社会、构建社会主义调和社会、加速推进社会主义现代化新的开展阶段，这一时期是我国经济社会开展向第三步战略方针跨进的关键时期。在这一关键时期，进步劳作者整体本质和作业才能，进步作业质量，安稳作业局势，完善社会保证体系，调和劳作联系，是促进我国经济社会又快又好开展，向完成社会主义现代化方针稳步跨进的根本条件，也是我国深化经济体制变革，坚持社会安稳和国家国泰民安的重要任务。依照执行科学开展观的要求，我国将愈加重视经济社会的调和开展，劳作和社会保证作业作为构建社会主义调和社会的重要保证，在保证劳作者根本生活、保护社会安稳和促进经济开展方面将发挥越来越重要的效果。依据《中华人民共和国国民经济和社会开展第十一个五年规划大纲》，制定《劳作和社会保证作业开展“十一五”规划大纲(2006年-2010年)》(以下简称《大纲》)，对“十一五”时期扩展作业、健全社会保证体系、调理劳作联系、保护劳作者权益等作出布置，是进步人民生活水平，推进社会主义调和社会建造的重要行动，对进一步发挥劳作保证作业在国民经济和社会开展中的效果，推进劳作保证作业的全面调和可持续开展，从而推进国家“十一五”规划方针的全面完成具有十分重要的含义。