行政监察的职能如何体现
来源:听讼网整理 2018-09-25 13:28许多朋友常常会被这样的问题所困扰。那就是行政督查的功能怎么表现。今日,听讼网小编整理了以下内容为你答疑解惑,期望对你有所协助。
行政督查的功能怎么表现?
一、查看遵法、法令状况
查看遵法、法令中的问题,是指督查机关依法对国家行政机关在恪守和实行法令、法规和人民政府的决议、指令中的问题进行查看并做出相应处理的督查活动。查看,是为发现和弄清问题而打开的一种调查、追究和问询的活动,它是施行监督、纠正误差、促进国家行政机关作业健康发展的一种有用方法。督查机关的查看有其特定的寓意和特色。
(一)在查看目标上,是针对国家行政机关而言。由于,国家行政机关是行政法令主体,行政法令有必要以行政机关的名义进行,并由行政机关承当行政法令的责任。而国家公务员不能以个人名义去法令,也不能由个人承当法令责任。
(二)在查看内容上,查看是针对国家行政机关在恪守和实行法令、法规和人民政府的决议、指令中的问题而进行的。这儿所针对的问题,主要有:(1)国家行政机关作为遵遵法令、法规的主体在遵遵法令、法规中的问题;(2)国家行政机关作为行政法令主体在实行法令、法规和人民政府的决议、指令中的问题。
(三)在查看方法上,有多种类型。从内容上区分,有针对违背廉政法令、法规而呈现的各种不廉洁的问题而进行的廉政督查;有针对违背勤政高效法令、法规的不尽职不尽职、管理混乱、效能低劣等问题所进行的效能督查;有针对其他违法行为(即廉政、勤政规模之外的)而进行的法令查看。从查看触及的规模区分,有根据本级人民政府或上级督查机关的决议,或根据本区域、本部分作业的需求,在一守时期内进行的专项查看;也有定时或不定时进行的综合性的查看。从触及督查目标规模区分,有针对单个单位的要点查看;有针对某个体系或某些职业、区域的中型查看;有针对全国各级国家行政机关的全面查看。从查看主体的状况看,有由督查机关独自进行的查看,也有督查机关同其他有关法令部分联合进行的查看;还有由政府统一安排的督查机关参加的有关法令实行状况的查看等。
二、受理指控、检举
受理检举、指控,是指督查机关依照职权规模,受理公民、法人和其他安排对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关录用的其别人员违背行政纪律行为的检举、指控的活动。督查机关实行这一责任,关于及时发现、查办和纠正行政机关及其作业人员的违纪行为,保护国家、团体和公民个人的合法权益,保护行政纪律,加强政府和人民大众的联络,保护社会安稳,促进改革开放和经济发展,都具有重要意义。
根据我国《国家公务员暂行条例》,违背行政纪律的行为包含:“分布有损政府名誉的言辞,安排或许参加非法安排,安排或许参加旨在对立政府的聚会、游行、示威等活动,安排或许参加停工;玩忽职守,贻误作业;对立上级决议和指令;限制批判,打击报复;招摇撞骗,诈骗领导和大众;贪婪、偷盗、纳贿、纳贿或许利用职权为自己和别人谋取私利;糟蹋公款,糟蹋国家资财;滥用职权,侵略大众利益,危害政府和人民大众的联络;走漏国家隐秘和作业隐秘;在外事活动中有损国家荣誉和利益;参加或许支撑色情、吸毒、迷信、赌博等活动;违背社会公德,形成不良影响;经商、办企业以及参加其他营利性的经营活动;其他违背纪律的行为、”
检举和指控既有联络,又有差异。检举是指公民、法人或其他安排向督查机关揭露国家行政机关、国家公务员以及国家行政机关录用的其别人员违背行政纪律的行为,并要求予以惩治的活动。检举人与所检举的违纪行为一般没有直接的利害联络。指控则是公民、法人或其他安排向督查机关揭发国家行政机关、国家公务员和国家行政机关录用的其别人员侵略其本身权益的问题,并要求督查机关予以处理的活动。指控人和所指控的违纪行为有直接的利害联络。督查机关关于收到的检举、指控资料,要仔细进行审阅,对归于督查机关统辖规模的,予以受理;对不归于督查机关统辖规模的,则转请有处理权的机关处理,并酌情回复指控人、检举人。
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