污水处理免税是否合理以及该如何计缴增值税

某集团公司下设一家污水处理厂(一般纳税人)，该污水处理厂为集团公司及其子、分公司供给污水处理劳务，一起也处理周边的单位和居民排放的污水。污水经加工处理后契合《乡镇污水处理厂污染物排放规范》(GB18918—2002)规则的技能要求。集团公司及其子、分公司依照当地污水处理费征收规范，依照用水量向该污水处理厂交纳污水处理费。周边的单位和居民依照当地污水处理费征收规范，依照用水量在交纳水费时，由自来水公司代收后，再由政府部门将污水处理费拨到污水处理厂。自2015年7月1日起，污水处理厂主管税务机关要求其收取的污水处理费应悉数适用先缴增值税再交还70%的方针。主管税务机关的要求是否合理，该污水处理厂获得的污水处理费究竟该怎么计缴增值税?
《污水处理费征收运用管理办法》(财税〔2014〕151号)第八条规则，向乡镇排水与污水处理设备排放污水、废水的单位和个人(以下称交纳义务人)，应当交纳污水处理费。向乡镇排水与污水处理设备排放污水、废水并已交纳污水处理费的，不再交纳排污费。
第二十三条规则，缴入国库的污水处理费与当地财务补贴资金统筹运用，经过政府购买服务方法，向供给乡镇排水与污水处理服务的单位付出服务费。
服务费应当掩盖合理服务本钱并使服务单位合理收益。
服务费依照合同约好的污水处理量、污泥处理处置量、排水管网保护、再生水量等服务质量和数量予以确认。
第二十四条规则，乡镇排水主管部门与财务部门、价格主管部门协商一致后，与乡镇排水与污水处理服务单位签定政府购买服务合同。
政府购买服务合同应当包含乡镇排水与污水处理服务范围和期限、服务数量和质量、服务费付出规范及调整机制、绩效考核、危险分管、信息发表、政府接收、权利义务和违约责任等内容。
因而，我国的污水处理费主要有三种，第一种是各级政府及主管部门托付自来水厂(公司)随水费收取的污水处理费，第二种是一些企业和个人会集处理出产或日子污水而向企业或个人收取的污水处理费，第三种是政府托付某企业或某企业与政府签定协议专门从事出产和日子污水的处理，然后政府从财务上拨付污水处理费给企业。
该污水处理厂获得污水处理费的方法为第二种和第三种。
依据《财务部、国家税务总局关于污水处理费有关增值税方针的告诉》(财税〔2001〕97号)规则，为了切实加强和改善城市供水、节水和水污染防治作业，促进社会经济的可持续发展，加速城市污水处理设备的建造脚步，依据《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治作业的告诉》(国发〔2000〕36号)的规则，对各级政府及主管部门托付自来水厂(公司)随水费收取的污水处理费，免征增值税。本告诉自2001年7月1日起履行，此前对上述污水处理费未纳税的一概不再补征。
因而，自2001年7月1日起，对各级政府及主管部门托付自来水厂(公司)随水费收取的污水处理费，免征增值税。尽管国发〔2000〕36号规则：“对各地收取的污水处理费免征增值税”，但财税〔2001〕97号文是针对自来水公司代收的污水处理费免征增值税。依据《增值税暂行条例》及其实施细则规则，自来水公司随水费代收的污水处理费归于价外费用，但按财税〔2001〕97号文规则可免缴增值税。该污水处理厂获得政府划拨的污水处理费，不归于附水费收取的污水处理费，不适用财税〔2001〕97号文免税的规则。
污水处理厂获得的由政府部门划拨污水处理费，归于政府购买服务方法，即政府与污水处理厂签定合同，该污水处理厂按规则规范进行污水处理，政府按污水处理量向污水处理厂付出污水处理费，污水处理厂收到政府拨款，不适用上述方针的规则。其获得的污水处理费和向集团公司及其子、分公司收取的污水处理费相同，原则上仍归于加工劳务，应交纳增值税。
依据《财务部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税方针的告诉》(财税〔2008〕156号)、以及《财务部、国家税务总局关于享用资源综合利用增值税优惠方针的纳税人履行污染物排放规范有关问题的告诉》(财税〔2013〕23号)规则，自2009年1月1日起，该污水处理厂从事的污水处理劳务适用免缴增值税方针。
可是自2015年7月1日起，依据《财务部、国家税务总局关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的告诉》(财税〔2015〕78号)规则：“企业从事污水处理劳务，污水经加工处理后契合《乡镇污水处理厂污染物排放规范》(GB18918—2002)规则的技能要求或到达相应的国家或当地水污染物排放规范中的直接排放限值，可享用增值税依照70%的份额退税的增值税即征即退优惠方针。”该污水处理厂从事污水处理劳务，可享用增值税依照70%份额退税的即征即退方针。
因而，该污水处理厂获得的政府拨付的污水处理费以及集团公司及其子、分公司收取的污水处理费，自2015年7月1日起，适用增值税即征即退方针。
该污水处理厂可向集团公司及其子、分公司开具增值税专用发票，向政府部门开具增值税普通发票，增值税税率为17%.集团公司及其子、分公司获得该专用发票可按规则予以抵扣。