会计集中核算的弊端及建议有哪些
来源：听讼网整理 2019-01-06 01:57
施行管帐会集核算是为了进一步标准管帐行为,进步管帐信息质量和作业效率，是服务与监督融为一体的新式处理模式，从机制和体系上把财务监督贯穿于财务收支活动的全过程，为政府宏观决策供给了牢靠的依据,对防备部分乱支乱用、多头开户、躲避监管等违规行为发挥了积极效果。可是，从这几年审计中发现还存在一些坏处需进一步改善。
一、首要坏处
(一)管帐信息的实在性难以监控。管帐材料中原始凭据是最基本的材料，也是反映经济事务实在性的第一手材料，对原始凭据的审阅和监督是判别管帐信息实在性的重要环节。管帐会集核算后，中心的人员并不参加单位的详细事务，只能依据收据来判别，看单位报账发票的手续是否齐备、收据是否合法有用，不论反映的经济内容是否实在，都必须报销。
(二)管帐核算与产业物资处理相脱节。管帐中心将记账、算账作业进行了会集，而产业物资等需求反映的客观经济事物仍涣散在单位。特别是固定财物,管帐中心只核算一级总账科目,明细账仍由单位挂号保管,产业物资由原单位进行处理。假如单位领导与报账员法制观念淡漠，或因作业疏忽而不供给实在状况,管帐中心将无从得知各单位的财物实有状况。
(三)单位领导和报账员难以精确、及时地把握本单位的来往经济事务。会集核算后在处理单位来往经济事务时，因为单位报账员不进行日常账务处理，而管帐中心仅仅供给月报表材料，使单位领导及报账员对本单位债权债务不能及时把握，给其结算作业增添了不必要的费事。
(四)单位对财物的处置、预算外收入和来往金钱的处理功能有所弱化。会集核算后，对什物、财物、合平等经济事项的反映，来往事项的处理和各项收入的处理涣散在单位，构成管帐处理功能难以深化。使有些单位有空可钻，对单位的财物处置收入、门店的租借收入、有关单位的资助收入等不及时入账，或只入一部分，其他的放在账外恣意开支。
(五)移用专款较为杰出。
一是从账面直接移用。体现在：一方面会集核算内容不行完好、核算办法不行标准，使单位的各项专项资金只在一个账户里反映，与正常经费混在一同，没有进行明细核算，看不出各类专项资金的各自拨入、拨出和结余状况，不利于专项资金的专款专用和监督、拨付、运用;另一方面是管帐的职责心不强构成移用，有些金钱的来历用处填写较为含糊，使操作起来有必定难度，但有些有专门戴帽下达的文件，原单位又不给管帐中心供给，管帐中心也只好以上级补助收入入账，这样水到渠成将专项资金挪作他用。
二是经过预拨项目资金方法移用。首要指施行报账制项目单位，管帐核算中心将资金按项目进展先预拨一部分，施行项目单位是否按规则、按标准进行施工，是否进行了工程质量检验等相关手续，甚至底子不属于指定的项目，项目单位为了到达在核算中心顺畅审阅过关及报账的意图，尽可能将一些违背财经法纪的事项想方设法齐备相关的手续。
三是以“先拨后返”的方法移用。首先在安排资金时意向性地对下属单位、某部分、某城镇多安排一些，然后又以购材料物资、训练、举行有关会议等方法回来有关单位，以到达移用的意图。
四是以虚报花名册名义移用。首要指公益性岗位补贴、作业补助、低保补助等补助性资金，各城镇、村委会假造补助目标花名册向上报账，然后将这部分资金置换出来补偿单位经费不足或用于其它建设项目。
(六)收费收据处理不行标准，存在违规收费。首要表现在：一方面有下属单位的向下属单位收取处理费，有财物租借的收取承包费、或许向有关单位收取资助费;另一方面向一些有利益联系的部分借会议名义收取会议费、材料费等，城镇及村组使用行政处理功能向村组或大众收取报表费、会议费等等。
(七)管帐职责的界定不行清晰。我国《管帐法》规则，单位担任人对本单位的管帐作业和管帐材料的实在性、完好性担任。管帐会集核算在必定程度上改动了单位的核算权和管帐监督权，也相应地改动了管帐职责主体资格。关于监督查看机关查出管帐核算方面的问题，怎么来定性、怎么处理有必定的难度。
二、完善管帐会集核算的主张
1、加强报账员的处理和训练。进步其专业水平，加强《管帐法》等国家各项财务法规和职业道德的教育，使其充分发挥管帐会集核算的枢纽和桥梁效果。
2、进步知道、健全机制、标准处理。为了处理好核算、监督、处理的联系，全面发挥管帐功能效果，应从知道上、机制上加以解决。树立束缚机制，包含树立定时深化单位制、经济活动分析制等。各单位则应支撑管帐人员到本单位调查研究，自动承受管帐监督，仔细听取意见。一起管帐核算中心定时和不定时地供给管帐信息。
3、加强准则束缚，树立和完善各项处理准则。
一要树立健全管帐信息质量保障机制。清晰预算单位仍然是管帐主体，规则管帐事务处理中预算单位报账员、主管领导及核算中心分口核算人员的职责，并拟定凭据审阅及传递程序、开销复核准则，构成分工清晰、层层把关，构成职责清细、处理到位、彼此限制机制;二要完善表里监控准则，保证产业物资的安全。报账员在单位担任人领导下，除做好本单位的报账作业外，还要处理好经费预算处理、固定财物处理，树立起产业物资什物账并由财务主管担任挂号，定时安排人员进行产业物资的盘点和核实,严厉按规则程序处理产业物资增减变化和领用手续,定时和管帐中心的总分类账进行核对,实在做到账账相符、账实相符。三要树立大额借支、大额开销、超目标、超计划用款批阅准则。对单位的管帐凭据、原始凭据、管帐报表等管帐材料都要进行定时与不定时地审阅，看有无虚伪开销、不标准收据入账。四要树立健全职责追查和考评准则。对各监督查看部分查出的问题，查明问题构成的原因，追查相关人员的职责。
4、加强来往账款、债权债务处理，树立定时核算及整理准则。管帐中心在核算时对收到的金钱要仔细区分金钱性质并差异处理，然后防止将来往款与预算外收入、其他收入串户入账。定时整理来往账款，防止长时间挂账，一起敦促单位定时整理防止构成坏账。对呆死坏账进行整理上报经上级处理部分批复后调整，谨防使用来往金钱调理财务收支。
5、转变观念，加强开销监督处理，从核算型向处理型转化。管帐会集核算经过核对各部分预算目标状况，能够严厉操控各部分的用款进展，加强预算资金付出的事前操控，完全改动将其视作单纯的核算组织的观念，真正从源头上防备糜烂，加强廉政建设。
6、增强责恣意识，正确处理好管帐中心担任人与单位担任人的职责联系。管帐会集核算，并没有改动单位的经济体系与经济位置，且管帐原始材料来历未变，管帐核算根底未变，资金运用权和产业所有权未变。因而，单位担任人理应是单位的管帐职责主体，假如管帐核算材料的实在性、完好性掺进了杂质，呈现了问题，依照《管帐法》的规则，管帐核算中心担任人，甚至担任核算的管帐人员也理应承当必定的职责。
一、首要坏处
(一)管帐信息的实在性难以监控。管帐材料中原始凭据是最基本的材料，也是反映经济事务实在性的第一手材料，对原始凭据的审阅和监督是判别管帐信息实在性的重要环节。管帐会集核算后，中心的人员并不参加单位的详细事务，只能依据收据来判别，看单位报账发票的手续是否齐备、收据是否合法有用，不论反映的经济内容是否实在，都必须报销。
(二)管帐核算与产业物资处理相脱节。管帐中心将记账、算账作业进行了会集，而产业物资等需求反映的客观经济事物仍涣散在单位。特别是固定财物,管帐中心只核算一级总账科目,明细账仍由单位挂号保管,产业物资由原单位进行处理。假如单位领导与报账员法制观念淡漠，或因作业疏忽而不供给实在状况,管帐中心将无从得知各单位的财物实有状况。
(三)单位领导和报账员难以精确、及时地把握本单位的来往经济事务。会集核算后在处理单位来往经济事务时，因为单位报账员不进行日常账务处理，而管帐中心仅仅供给月报表材料，使单位领导及报账员对本单位债权债务不能及时把握，给其结算作业增添了不必要的费事。
(四)单位对财物的处置、预算外收入和来往金钱的处理功能有所弱化。会集核算后，对什物、财物、合平等经济事项的反映，来往事项的处理和各项收入的处理涣散在单位，构成管帐处理功能难以深化。使有些单位有空可钻，对单位的财物处置收入、门店的租借收入、有关单位的资助收入等不及时入账，或只入一部分，其他的放在账外恣意开支。
(五)移用专款较为杰出。
一是从账面直接移用。体现在：一方面会集核算内容不行完好、核算办法不行标准，使单位的各项专项资金只在一个账户里反映，与正常经费混在一同，没有进行明细核算，看不出各类专项资金的各自拨入、拨出和结余状况，不利于专项资金的专款专用和监督、拨付、运用;另一方面是管帐的职责心不强构成移用，有些金钱的来历用处填写较为含糊，使操作起来有必定难度，但有些有专门戴帽下达的文件，原单位又不给管帐中心供给，管帐中心也只好以上级补助收入入账，这样水到渠成将专项资金挪作他用。
二是经过预拨项目资金方法移用。首要指施行报账制项目单位，管帐核算中心将资金按项目进展先预拨一部分，施行项目单位是否按规则、按标准进行施工，是否进行了工程质量检验等相关手续，甚至底子不属于指定的项目，项目单位为了到达在核算中心顺畅审阅过关及报账的意图，尽可能将一些违背财经法纪的事项想方设法齐备相关的手续。
三是以“先拨后返”的方法移用。首先在安排资金时意向性地对下属单位、某部分、某城镇多安排一些，然后又以购材料物资、训练、举行有关会议等方法回来有关单位，以到达移用的意图。
四是以虚报花名册名义移用。首要指公益性岗位补贴、作业补助、低保补助等补助性资金，各城镇、村委会假造补助目标花名册向上报账，然后将这部分资金置换出来补偿单位经费不足或用于其它建设项目。
(六)收费收据处理不行标准，存在违规收费。首要表现在：一方面有下属单位的向下属单位收取处理费，有财物租借的收取承包费、或许向有关单位收取资助费;另一方面向一些有利益联系的部分借会议名义收取会议费、材料费等，城镇及村组使用行政处理功能向村组或大众收取报表费、会议费等等。
(七)管帐职责的界定不行清晰。我国《管帐法》规则，单位担任人对本单位的管帐作业和管帐材料的实在性、完好性担任。管帐会集核算在必定程度上改动了单位的核算权和管帐监督权，也相应地改动了管帐职责主体资格。关于监督查看机关查出管帐核算方面的问题，怎么来定性、怎么处理有必定的难度。
二、完善管帐会集核算的主张
1、加强报账员的处理和训练。进步其专业水平，加强《管帐法》等国家各项财务法规和职业道德的教育，使其充分发挥管帐会集核算的枢纽和桥梁效果。
2、进步知道、健全机制、标准处理。为了处理好核算、监督、处理的联系，全面发挥管帐功能效果，应从知道上、机制上加以解决。树立束缚机制，包含树立定时深化单位制、经济活动分析制等。各单位则应支撑管帐人员到本单位调查研究，自动承受管帐监督，仔细听取意见。一起管帐核算中心定时和不定时地供给管帐信息。
3、加强准则束缚，树立和完善各项处理准则。
一要树立健全管帐信息质量保障机制。清晰预算单位仍然是管帐主体，规则管帐事务处理中预算单位报账员、主管领导及核算中心分口核算人员的职责，并拟定凭据审阅及传递程序、开销复核准则，构成分工清晰、层层把关，构成职责清细、处理到位、彼此限制机制;二要完善表里监控准则，保证产业物资的安全。报账员在单位担任人领导下，除做好本单位的报账作业外，还要处理好经费预算处理、固定财物处理，树立起产业物资什物账并由财务主管担任挂号，定时安排人员进行产业物资的盘点和核实,严厉按规则程序处理产业物资增减变化和领用手续,定时和管帐中心的总分类账进行核对,实在做到账账相符、账实相符。三要树立大额借支、大额开销、超目标、超计划用款批阅准则。对单位的管帐凭据、原始凭据、管帐报表等管帐材料都要进行定时与不定时地审阅，看有无虚伪开销、不标准收据入账。四要树立健全职责追查和考评准则。对各监督查看部分查出的问题，查明问题构成的原因，追查相关人员的职责。
4、加强来往账款、债权债务处理，树立定时核算及整理准则。管帐中心在核算时对收到的金钱要仔细区分金钱性质并差异处理，然后防止将来往款与预算外收入、其他收入串户入账。定时整理来往账款，防止长时间挂账，一起敦促单位定时整理防止构成坏账。对呆死坏账进行整理上报经上级处理部分批复后调整，谨防使用来往金钱调理财务收支。
5、转变观念，加强开销监督处理，从核算型向处理型转化。管帐会集核算经过核对各部分预算目标状况，能够严厉操控各部分的用款进展，加强预算资金付出的事前操控，完全改动将其视作单纯的核算组织的观念，真正从源头上防备糜烂，加强廉政建设。
6、增强责恣意识，正确处理好管帐中心担任人与单位担任人的职责联系。管帐会集核算，并没有改动单位的经济体系与经济位置，且管帐原始材料来历未变，管帐核算根底未变，资金运用权和产业所有权未变。因而，单位担任人理应是单位的管帐职责主体，假如管帐核算材料的实在性、完好性掺进了杂质，呈现了问题，依照《管帐法》的规则，管帐核算中心担任人，甚至担任核算的管帐人员也理应承当必定的职责。