刑事赔偿程序的反思和重构

【内容提要】刑事补偿程序是指处理刑事补偿胶葛所应遵从的程序，是刑事司法侵权受害人完成刑事补偿恳求权的办法、办法和进程，为受害人完成合法权益供给了有用保证和准则依托。本文要点论说了承认程序的存废、先行处理程序的批改、国家自动进行刑事补偿的剖析、刑事补偿复议程序的废弃、决议补偿程序应批改为诉讼程序、对法院补偿委员会的改造和刑事补偿履行等问题。
【关键词】刑事补偿 程序
一、刑事补偿程序概述
刑事补偿程序是指处理刑事补偿胶葛所应遵从的程序，是刑事司法侵权受害人完成刑事补偿恳求权的办法、办法和进程。“程序法标准尽管不直接规则当事人的实体权力和职责，但实体法标准有必要借助于程序法标准才干完成，因而可以说，没有程序就没有权力。”所以，从刑事补偿程序的价值意义上讲，刑事补偿程序不仅仅是国家刑事补偿职责的完成进程，更是受害人所受危害得以救助的进程。法律规则赋予了公民某种权力，却没有规则完成此种权力的途径和保证办法，那么这种权力就形同虚设。刑事补偿程序的设置一方面临刑事补偿职责机关行使职权进行束缚，另一方面为受害人完成合法权益供给了有用保证和准则依托。正因为如此，刑事补偿程序的重要性并不亚于刑事补偿归责准则、刑事补偿规模等实体性问题。“尽管补偿规模窄、补偿标准低、但假如补偿程序完善，咱们至少还可以保证‘低水平的正义’;假如补偿程序也不完善，那么，连‘低水平的正义’都或许无法完成。”
(一)我国刑事补偿程序的特色。因为各国的政治体制、法律准则以及文化传统等存在差异，表现在刑事补偿立法上也各有特色。我国刑事补偿程序有以下特色。
一是刑事补偿程序和行政补偿程序同时规则在《国家补偿法》中，而且刑事补偿程序适用行政补偿程序的部分规则。
二是刑事补偿只能独自提出。有别于国家补偿法和行政诉讼法对行政补偿的规则，国家补偿规则刑事补偿只能独自提出，进行司法侵权承认，然后进入先行处理程序。
三是先行处理程序、复议程序为必经程序(假如法院是补偿职责机关，则直接进入决议程序)，不然刑事补偿程序无法继续进行，复议实施一级复议制。
四是选用世界通行准则，法院结局处理刑事补偿胶葛。先行处理程序之后，争议依然存在，受害人进入复议程序(假如法院是补偿职责机关，则直接进入决议程序)，假如还有贰言，则恳求法院补偿委员会作出结局决议，受害人不再有其他救助途径，缺少应有的监督制约程序。