中华人民共和国行业标准老年人社会福利机构基本规范

中华人民共和国行业规范晚年人社会福利安排根本规范
2009-05-25
总 则
1.1为加强晚年人社会福利安排规范化处理，维护晚年人权益，促进晚年人社会福利事业健康展开，拟定本规范。
1.2本规范适用于各类、各种一切制方式的为晚年人供给维护、恢复、保管等服务的社会福利服务安排。
1.3晚年人社会福利安排的主旨是：以科学的常识和技术维护晚年人根本权益，帮忙晚年人习惯社会，促进晚年人本身展开。
1.4本规范所列各种条款均为最低要求。
1.5晚年人社会福利安排除应契合本规范外，尚应契合国家现行相关强制性规范的规则。
术 语
2.1 晚年人The Elderly
60周岁及以上的人口。
2.2 自理白叟The Self-care Elderly
日常日子行为彻底自理，不依靠别人护理的晚年人。
2.3 介助白叟The Device-aided Elderly
日常日子行为依靠扶手、拐杖、轮椅和升降等设备帮忙的晚年人。
2.4 介护白叟The Nursing-cared Elderly
日常日子行为依靠别人护理的晚年人。
2.5 晚年社会福利院Social Welfare Institutes forthe Aged
由国家出资举行、处理的归纳招待"三无"白叟、自理白叟、介助白叟、介护白叟安度晚年而设置的社会养老服务安排，设有日子起居、文化文娱、恢复训练、医疗保健等多项服务设备。
2.6 养老院或白叟院Homes forthe Aged
专为招待自理白叟或归纳招待自理白叟、介助白叟、介护白叟安度晚年而设置的社会养老服务安排，设有日子起居、文化文娱、恢复训练、医疗保健等多项服务设备。
2.7 晚年公寓Hostels forthe Elderly
专供白叟会集寓居，契合晚年体能心态特征的公寓或晚年住所，具有餐饮、清洁卫生、文化文娱、医疗保健等多项服务设备。
2.8 护老院Homes forthe Device-aided Elderly
专为招待介助白叟安度晚年而设置的社会养老服务安排，设有日子起居、文化文娱、恢复训练、医疗保健等多项服务设备。
2.9 护养院Nursing Homes
专为招待介护白叟安度晚年而设置的社会养老服务安排，设有起居日子、文化文娱、恢复训练、医疗保健等多项服务设备。
2.10 敬老院Homes forthe Elderly in the Rural Areas
在乡村乡(镇)、村设置的供养"三无"(无法定抚养义务人，或许虽有法定抚养义务人，可是抚养义务人无抚养才能的;无劳作才能的;无日子来源的)、"五保" (吃、穿、住、医、葬)白叟和招待社会上的晚年人安度晚年的社会养老服务安排，设有日子起居、文化文娱、恢复训练、医疗保健等多项服务设备。
2.11 托老所Nursery forthe Elderly
为短期白叟保管服务的社区养老服务场所，设有日子起居、文化文娱、恢复训练、医疗保健等多项服务设备，分为日托、全托、暂时托等。
2.12 晚年人服务中心Center of Service forthe Elderly
为晚年人供给各种归纳性服务的社区服务场所，设有文化文娱、恢复训练、医疗保健等多项或单项服务设备和上门服务项目。
服 务
3.1膳食
3.1.1有主管部分颁布了卫生许可证的专门为白叟服务的食堂，装备厨师和炊事员。
3.1.2厨师和炊事员持证上岗，严格履行食品卫生法规，谨防食物中毒。
3.1.3留意养分、合理配餐，每周有食谱，依据白叟的需求或医嘱制造普食、软食、流食及其它特别饮食。
3.1.4为有需求的自理白叟、介助白叟和一切介护白叟送饭到居室，依据需求喂水喂饭。清洗消毒餐具。
3.1.5每月举行1次膳食处理委员会，寻求智力正常白叟及其他白叟家族的定见，满意率到达80%以上。
3.1.6照料不同晚年人的饮食习惯，尊重少数民族的饮食风俗。
3.2 护理
3.2.1自理白叟
3.2.1.1每天打扫房间1次，室内应无蝇、无坟、无鼠、无甲由、无臭虫。
3.2.1.2供给洁净、得当的服装并守时换洗，冬、春、秋季每周1次，夏日常常换洗。坚持室内空气新鲜，无异味。
3.2.1.3帮忙白叟收拾床铺。
3.2.1.4每周换洗1次被罩、床布、枕巾(必要时随时换洗)。
3.2.1.5夏日每周洗澡2次，其它时节每周1次。
3.2.1.6催促白叟洗头、理发、修剪指甲。
3.2.1.7服务人员24小时值勤，实施程序化个案护理。视状况调整护理方案。
3.2.2介助白叟
3.2.2.1每天打扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无甲由、无臭虫。坚持室内空气新鲜，无异味。
3.2.2.2供给洁净、得当的服装并守时换洗，冬、春、秋季每周1次，夏日常常换洗。
3.2.2.3帮忙白叟收拾床铺。
3.2.2.4每周换洗1次被罩、床布、枕巾(必要时随时换洗)。
3.2.2.5夏日每周洗澡2次，其它时节每周1次。
3.2.2.6帮忙白叟洗头、修剪指甲。
3.2.2.7守时上门理发，坚持白叟外表规矩。
3.2.2.8毛巾、洗脸盆应常常清洗，便器每周消毒1次。
3.2.2.9搀扶白叟上厕所排便。
3.2.2.10 I°褥疮发作率低于5%，II°褥疮发作率为零，入院前发作严峻低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者在外。对因病况不能翻身而患褥疮的状况应有具体记载，并尽可能供给防护方法。
3.2.2.11服务人员24小时值勤，实施程序化个案护理。视状况调整护理方案。
3.2.3介护白叟
3.2.3.1每天打扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无甲由、无臭虫。坚持室内空气新鲜，无异味。
3.2.3.2供给洁净、得当的服装并守时换洗，冬、春、秋季每周1次，夏日常常换洗。
3.2.3.3收拾床铺。
3.2.3.4每周换洗1次被罩、床布、枕巾(必要时随时换洗)。
3.2.3.5帮忙白叟起床穿衣、睡前脱衣。
3.2.3.6全身洗澡，每周2次。
3.2.3.7守时修剪指甲、洗头。
3.2.3.8口腔护理清洁无异味。
3.2.3.9守时上门理发，坚持白叟外表规矩。
3.2.3.10毛巾、洗脸盆应常常清洗，便器每周消毒1次。
3.2.3.11送饭到居室，喂水喂饭。
3.2.3.12帮忙白叟排便。
3.2.3.13为行走不便利的白叟装备暂时运用的拐杖、轮椅车和其它辅佐用具。
3.2.3.14 I°褥疮发作率低于5%，II°褥疮发作率为零，入院前发作严峻低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者在外。对因病况不能翻身而患褥疮的状况应有具体记载，并尽可能供给防护方法。
3.2.3.15早晨起床后帮忙白叟洗漱，晚上帮忙白叟洗脚。
3.2.3.16视天气状况，每天带白叟到户外活动1小时。
3.2.3.17服务人员24小时值勤，实施程序化个案护理。视状况调整护理方案。
3.2.4帮忙白叟处理到异地的车船票。
3.2.5特别维护女人智残和有精神病的白叟的人身权益不受侵略。
3.2.6对患有流行症的白叟要及时采纳特别维护方法，并对其阻隔、医治，以既不影响别人又尊重病患白叟为准则。
3.3 恢复
3.3.1卫生保健人员守时查房巡诊，每天1次。
3.3.2为白叟守时查看身体，每年1次。
3.3.3医护人员护理守时守时。
3.3.4安排智力健全和部分健全的白叟每月进行1次健康教育和自我保健、自我护理常识的学习，常见病、多发病的自我防治以及晚年养分学的学习。
3.3.5医护人员确保各项医治方法的履行，确保每周展开两种以上恢复活动。
3.3.6守时或不守时地做好疗养区和院内公共场所的消毒灭菌作业。
3.3.7拟定年度恢复方案，每周安排晚年人展开3次恢复活动。
3.4 心思
3.4.1为有劳作才能的白叟自愿参加公益活动供给中介服务或给予劳作的时机。安排健康白叟每季度参加1次公益活动。
3.4.2每周依据白叟身体健康状况、兴趣爱好、文化程度，展开1次有益于身心健康的各种文娱、体育活动，丰厚晚年人的文化日子。
3.4.3与白叟每天攀谈15分钟以上，并作好说话记载.及时把握每个白叟的心情改变，对遍及性问题和极点的个人问题团体研讨处理，坚持白叟的自傲状况。
3.4.4常常安排白叟进行必要的情感沟通和社会交往。不守时展开为白叟送温暖、送欢喜活动，消除白叟的心思障碍。帮忙白叟树立新的社会联络，尽力营建友善的大家庭颜色，根本满意白叟情感沟通和社会交往的需求。依据晚年人的专长、身体健康状况、社会参加志愿，不守时地安排晚年人参加社会活动，为社会展开贡献余热。
3.4.5拟定有针对性的"入住习惯方案"，帮忙新入住白叟顺畅渡过入住初期。
管 理
4.1安排证书和称号
4.1.1供给《社会福利安排设置同意证书》和法人资格证书，并悬挂在夺目的当地。
4.1.2晚年人社会福利安排的称号，有必要依据收养方针的健康状况和安排的事务性质，标明养老院、晚年公寓、护老院、护养院、敬老院、托老所或晚年人服务中心等。由国家和团体举行的，应冠以所在地省(自治区、直辖市)、市(地、州)、县(县级市、市辖区)、乡(镇)行政区划称号，但不再另起字号;由社会安排和个人兴办的应履行《民办非企业单位称号处理暂行规则》。
4.2 人力资源装备
4.2.1乡镇区域和有条件的乡村区域，晚年人社会福利安排主要领导应具有相关专业大专以上学历，榜样恪守国家的法律法规，熟练把握所从事作业的根本常识和专业技术。
4.2.2乡镇区域和有条件的乡村区域，晚年人社会福利安排应有1名大专学历以上、社会作业类专业的专职的社会作业人员和专职恢复人员。为介护白叟服务的安排有1名医师和相应数量的护工。护理人员及其别人员的数量以能满意服务方针需求量并能供给本规范所规则的服务项目为准则。
4.2.3主要领导应承受社会作业类专业常识的训练。各专业作业人员应具有相关部分颁布的作业资格证书或国家供认的相关专业大专以上学历。无专业技术职务的护理人员应承受岗前训练，经省级以上主管机关训练查核后持证上岗。
4.3 准则建造
4.3.1有依照有关规则和要求拟定的合适实践作业需求的规章准则。
4.3.2有与入院晚年人或其亲属、单位签定的具有法律效力的入院协议书。
4.3.3有简略介绍本安排最新状况的书面图文资料。其间须阐明服务主旨、方针、方针、项目、收费及服务运用者申请加入和退出服务的方法与发表定见的途径、本安排处理所提定见和投诉的许诺等。这类资料应满意服务方针运用。
4.3.4有可供相关人员查阅和向有关部分陈述的长短期作业方案、守时统计资料、年度总结和评价陈述。
4.3.5树立入院白叟档案，包含入院协议书、申请书、健康查看资料、身份证、户口簿复印件、白叟相片及记载后事处理联络人等与白叟有关的资料并长时间保存。
4.3.6有悉数作业人员、处理安排和决策安排的责任阐明、作业流程及安排结构图。
4.3.7有作业人员作业细则和选聘、训练、查核、任免、奖惩等相关处理准则。
4.3.8严格履行有关外事、财政、人事、捐献等方面规则。
4.3.9各部分、各层级应签定防备事端的责任书，确保安全，做到全年无严重责任事端。
4.3.10护理人员确保各项医治、护理、恢复方法的履行，禁止发作事端。
4.3.11服务项目的收费依照当地物价部分和民政部分的规则履行，收费项目既要逐项分计，又要恰当算计。收费规范应当揭露和便于查阅。
4.3.12有作业人员和入院白叟花名册。入院白叟的个人资料除供有需求知情的人员查阅外应予以保密。
4.3.13谨防智残和患有精神病的白叟迷路。为智残和患有精神病的白叟佩带写有名字和联络方式的卡片，或采纳其它有用方法，以便白叟迷路后的查找作业。
4.3.14对患有精神病且病况不稳定的白叟有束缚维护方法和处理突发事件的方法。
4.3.15有白叟参加安排处理的处理委员会。
4.3.16长时间住院的"三无"白叟的个人财产应予以挂号，并处理有关保管服务的手续。
4.3.17作业人员在作业时间内须佩证上岗。
设备设备
5.1白叟居室
5.1.1白叟居室的单人世运用面积不小于10m2;双人世运用面积不小于14m2;三人世运用面积不小于18m2;合居型居室每张床位的运用面积不小于5m2。
5.1.2依据白叟的实践需求，居室应配设单人床、床头柜、桌椅、衣柜、衣架、毛巾架、毯子、被子、床布、被罩、枕芯、枕套、枕巾、时钟、梳妆镜、洗脸盆、暖水瓶、痰盂、废纸桶、床头牌等，介助、介护白叟的床头应装置呼叫铃。
5.1.3室内家具、各种设备应无尖角凸出部分。
5.2饭厅应配设餐桌、坐椅、时钟、公告栏、废纸桶、窗布、消毒柜、洗漱池、防蝇设备等。
5.3洗手间及澡堂应装备装置在墙上的尿池、坐便器、卫生纸、卫生纸专用夹、废纸桶、淋浴器、坐浴盆或澡堂、防滑的澡堂垫和淋浴垫、澡堂温度计、抽气扇等。
5.4有必备的洗衣设备，应有洗衣机、熨斗等。
5.5建有白叟活动室。有供其阅览、写字、绘画、文娱的场所。该场所应供给图书、报刊、电视机和棋牌。
5.6有装备了合适白叟运用的健身、恢复器械和设备的恢复室和健身场所。
5.7有招待来访的场所。招待室装备桌椅、纸笔及相关介绍资料。
5.8室外活动场所不得少于150m2，美化面积到达60%。
5.9公共区域应设有显着标志，便利辨认。
5.10有1部可供白叟运用的电话。
5.11依据白叟健康状况，有必要预备满足的医疗设备和物资，应有急救药箱和轮椅车等。不设医务室的晚年人社会福利安排应与专业医院签定合同。合同医院有必要具有处理晚年人社会福利安排内各种突发性疾病和其它紧急状况的才能，可以承当晚年人常见病、多发病的日常治疗使命。
5.12及时处理消防、照明、报警、取暖、通讯、降温、排污等设备和日子设备呈现的问题，履行相关规则，确保其随时处于正常状况。
5.13确保水、电供给，冬天室温不低于16℃，夏日不起过28℃。
5.14日子环境安静、清洁、美丽，居室物品放置有序，顶棚、墙面、地上、桌面、镜面、窗户、窗台洁净。