如何防范和化解政府招标采购的风险
来源:听讼网整理 2018-08-24 17:34
政府收购运作标准、监督力度强、资金支付方面有确保,关于供需两边而言均是较好的准则,但政府收购是否能根绝一切危险?当然不可能,事物没有肯定。因而,怎么处理和防备政府收购运作进程中呈现的危险对政府收购相关各方来说需求研讨的问题还许多。接下来就由听讼网的小编来为我们具体的介绍一下。
一、质量危险的防备和化解
货品质量是政府收购胜败的要害。收购署理安排要做到为收购人供给优质服务,使收购人满足,首要体现在货品收购时货品的质量上,假如只是价廉物不美,当次政府收购活动也是不成功的。要确保货品的质量,有必要掌握好以下三个环节:
供货商资质关 要挑选诺言好、专业运营的供货商进行收购。货源途径正常,货品质量有确保,售后服务好的供货商才是政府收购所需求的。
货品的技术参数 收购人须具体填写收购需求,如货品的类型、标准、技术参数、首要性能等目标,以防止收购到收购人不需求的货品或服务。这不光耽误了收购人的正常作业,更是财政资金的严峻糟蹋。
收购署理安排供给参阅 收购署理安排对收购人托付收购的货品,在施行收购前应搞好商场调研和证明,并按规则的收购程序完结。在这一环节,要充沛尊重收购人的自主挑选权,收购署理安排能够提出自己的建议和相关的数据,但不能越俎代庖,应防止收购的货品不符合收购人要求而使自身堕入被迫的状况发作。
二、合同危险的防备和化解
政府收购合同是政府收购的重要组成部分。在现阶段的实际操作中,某些当地的政府收购合同是由收购署理安排替代收购人与供货商签定的,这给收购署理安排留下了较大的危险和危险。在履行合同进程中一旦发作了胶葛,收购署理安排作为合同签定的一方,需承当由此发生的危险。要防止收购危险应:
合同真实有用 无论是收购人签定仍是由收购署理安排“代庖”,合同签定时均应对合同条文进行仔细分辩,尽量做到意思表达清楚,不会发生歧异,有条件的还能够约请法令作业者帮助把关。
改动代签合同的现状 笔者以为,收购署理安排不该作为签定合同的主体呈现,以“见证人”的身份呈现较为恰当,充沛发挥安排、辅导、和谐的效果;在合同签定后,收购署理安排应催促合同签定两边及时履行合同。收购署理安排的首要作业责任是承受收购人的托付收购,经过招投标之后,得到一个最恰当的货源及供货商。合同的签定及货品质量的检验作业须由收购人承当,应让收购人对整个收购进程及状况有一个比较全面的了解。合同由收购人与供货商直接签定,不光供需两边更愿意承受,进步收购人的参加热心,并且另一方面,收购署理安排也能够恰当防止其间存在的危险。
三、投标危险的防备和化解
投标收购作为政府收购的首要方法,在施行的进程中,应当防止投标失利、流标等危险的发生。
编制标准的投标文件 须将投标中的有关事项在投标文件中注明,投标文件中不能呈现意思表明不置可否之处。
遵循“揭露、公平、公平”准则 投标收购单位应客观、公平地对待一切参加投标的企业,禁止暗箱操作和虚伪投标。评标标准有必要经过评标委员会的团体讨论经过,并自觉承受社会各界对投标进程的监督,无论是开标仍是评标都能够约请纪检、监察部门及公证机关参加现场监督。
严厉投标作业纪律 参加的一切作业人员、评标委员有必要坚持按标准程序施行操作,参加投标的企业禁止勾结合谋、串标,一旦发现,将撤销其参加政府收购商场的资历,并要求承当由此构成的经济损失。
此外,对投标作业应做好文字记载,构成收购档案、材料。
四、诺言危险的防备和化解
诺言是政府收购的生命。要树立政府收购声威,防止政府收购诺言危险。
首要,应从头到尾坚持“揭露、公平、公平”的准则,这是政府收购的大前提、大方向,只要坚持这一准则,政府收购作业的方向才不会走偏。
其次,完善各项规章准则建造,健全内部监督准则。其间,首要准则包含揭露社会服务许诺、揭露就事程序、收购人员作业纪律、评委作业纪律、廉洁自律规则、“文明作业、文明服务”行为标准等。
第三,应挑选本质好、思想觉悟高、事务娴熟的人员从事政府收购作业。
最终,抓好思想教育和廉政建造作业,做到公平廉洁,政府收购从业人员应以杰出的形象和文明服务的情绪做好政府收购作业。
政府收购准则的特点,决议了树立和完善危险防备机制的必要性,而这种机制自身不该是随机的、弱化的、零星的,而应是准则化的、刚性的和全面的。只要经过有用的危险防备机制来标准、和谐和束缚政府收购行为,才干促进政府收购准则不断完善和开展。
一、质量危险的防备和化解
货品质量是政府收购胜败的要害。收购署理安排要做到为收购人供给优质服务,使收购人满足,首要体现在货品收购时货品的质量上,假如只是价廉物不美,当次政府收购活动也是不成功的。要确保货品的质量,有必要掌握好以下三个环节:
供货商资质关 要挑选诺言好、专业运营的供货商进行收购。货源途径正常,货品质量有确保,售后服务好的供货商才是政府收购所需求的。
货品的技术参数 收购人须具体填写收购需求,如货品的类型、标准、技术参数、首要性能等目标,以防止收购到收购人不需求的货品或服务。这不光耽误了收购人的正常作业,更是财政资金的严峻糟蹋。
收购署理安排供给参阅 收购署理安排对收购人托付收购的货品,在施行收购前应搞好商场调研和证明,并按规则的收购程序完结。在这一环节,要充沛尊重收购人的自主挑选权,收购署理安排能够提出自己的建议和相关的数据,但不能越俎代庖,应防止收购的货品不符合收购人要求而使自身堕入被迫的状况发作。
二、合同危险的防备和化解
政府收购合同是政府收购的重要组成部分。在现阶段的实际操作中,某些当地的政府收购合同是由收购署理安排替代收购人与供货商签定的,这给收购署理安排留下了较大的危险和危险。在履行合同进程中一旦发作了胶葛,收购署理安排作为合同签定的一方,需承当由此发生的危险。要防止收购危险应:
合同真实有用 无论是收购人签定仍是由收购署理安排“代庖”,合同签定时均应对合同条文进行仔细分辩,尽量做到意思表达清楚,不会发生歧异,有条件的还能够约请法令作业者帮助把关。
改动代签合同的现状 笔者以为,收购署理安排不该作为签定合同的主体呈现,以“见证人”的身份呈现较为恰当,充沛发挥安排、辅导、和谐的效果;在合同签定后,收购署理安排应催促合同签定两边及时履行合同。收购署理安排的首要作业责任是承受收购人的托付收购,经过招投标之后,得到一个最恰当的货源及供货商。合同的签定及货品质量的检验作业须由收购人承当,应让收购人对整个收购进程及状况有一个比较全面的了解。合同由收购人与供货商直接签定,不光供需两边更愿意承受,进步收购人的参加热心,并且另一方面,收购署理安排也能够恰当防止其间存在的危险。
三、投标危险的防备和化解
投标收购作为政府收购的首要方法,在施行的进程中,应当防止投标失利、流标等危险的发生。
编制标准的投标文件 须将投标中的有关事项在投标文件中注明,投标文件中不能呈现意思表明不置可否之处。
遵循“揭露、公平、公平”准则 投标收购单位应客观、公平地对待一切参加投标的企业,禁止暗箱操作和虚伪投标。评标标准有必要经过评标委员会的团体讨论经过,并自觉承受社会各界对投标进程的监督,无论是开标仍是评标都能够约请纪检、监察部门及公证机关参加现场监督。
严厉投标作业纪律 参加的一切作业人员、评标委员有必要坚持按标准程序施行操作,参加投标的企业禁止勾结合谋、串标,一旦发现,将撤销其参加政府收购商场的资历,并要求承当由此构成的经济损失。
此外,对投标作业应做好文字记载,构成收购档案、材料。
四、诺言危险的防备和化解
诺言是政府收购的生命。要树立政府收购声威,防止政府收购诺言危险。
首要,应从头到尾坚持“揭露、公平、公平”的准则,这是政府收购的大前提、大方向,只要坚持这一准则,政府收购作业的方向才不会走偏。
其次,完善各项规章准则建造,健全内部监督准则。其间,首要准则包含揭露社会服务许诺、揭露就事程序、收购人员作业纪律、评委作业纪律、廉洁自律规则、“文明作业、文明服务”行为标准等。
第三,应挑选本质好、思想觉悟高、事务娴熟的人员从事政府收购作业。
最终,抓好思想教育和廉政建造作业,做到公平廉洁,政府收购从业人员应以杰出的形象和文明服务的情绪做好政府收购作业。
政府收购准则的特点,决议了树立和完善危险防备机制的必要性,而这种机制自身不该是随机的、弱化的、零星的,而应是准则化的、刚性的和全面的。只要经过有用的危险防备机制来标准、和谐和束缚政府收购行为,才干促进政府收购准则不断完善和开展。