拘留所条例实施办法
来源：听讼网整理 2019-01-07 18:13
拘留所法令实施办法
公安部
中华人民共和国公安部令
第126号
《拘留所法令实施办法》现已2012年12月3日公安部部长办公会会议经过，现予发布实施。
公安部部长 孟建柱2012年12月14日
目 录第一章 总则 第二章 设置和确保第三章 收拘第四章 办理第五章 日子卫生第六章 通讯、会晤、问询第七章 请假出所第八章 教育第九章 免除拘留第十章 附则 第一章 总 则第一条 为了规范拘留所的设置和办理，惩戒和教育被拘留人，维护被拘留人的合法权益，确保拘留的顺畅实施，依据《拘留所法令》及有关法令、行政法规的规则，拟定本办法。第二条 公安部主管全国拘留所的办理作业。县级以上当地人民政府公安机关主管本行政区域拘留所的办理作业。铁路、交通、森林体系公安机关和公安边防部分主管本体系拘留所的办理作业。第三条 拘留所应当坚持依法、科学、文明办理，依法确保被拘留人的人身安全和合法权益，尊重被拘留人的品格，不得凌辱、体罚、优待被拘留人，或许指派、怂恿别人凌辱、体罚、优待被拘留人。被拘留人应当恪守办理，承受教育。第四条 拘留所应当法令揭露，承受社会监督。第五条 对下列人员的拘留在拘留所实施：（一）被公安机关、国家安全机关依法给予行政拘留处分的人；（二）被人民法院依法决议拘留的人；（三）被公安机关依法给予现场行政强制办法性质拘留的人。被公安机关依法决议拘留查看的人，以及被依法决议、判处驱逐出境或许被依法决议遣送出境但不能当即实施的人，能够在拘留所羁押。第二章 设置和确保第六条 拘留所由县级以上当地人民政府依据需求依照政府安排序列设置。拘留所的设置或许吊销，由县级以上当地人民政府公安机关提出定见，经同级人民政府安排编制办理部分和财政部分审阅，报同级人民政府赞同，并逐级上报省级人民政府公安机关存案；铁路、交通、森林体系公安机关和公安边防部分依据需求设置或许吊销拘留所时，依照规则的权限和程序批阅。地市级以上人民政府公安机关能够依据需求主张同级人民政府设置若干拘留所，会集收拘所辖区、县、市、旗的被拘留人。省级人民政府公安机关对所辖区域内不具备法令条件的拘留所能够责令其中止收拘被拘留人。第七条 拘留所安排称号为XX省（自治区、直辖市）、市（区域、州、盟）、县（市、区、旗）拘留所。铁路、交通、森林体系公安机关设置的拘留所称号为XX铁路（交通、森林）公安局（处）拘留所，公安边防部分设置的拘留所称号为XX公安边防总队（支队）XX拘留所。第八条 拘留所设所长1名，副所长2名以上，并依照有关规则设置政治委员或许教导员。第九条 拘留所应当依据作业需求设置相应的内设安排，装备相应数量的收拘、管束、监控、巡视、技术、财会等民警，树立岗位责任准则。公安机关能够聘任文职人员等参与、帮忙拘留所的归纳文秘、教育训练、心思矫治、医疗卫生、监控技防、警务确保等非法令作业。公安机关应当聘任必定数量的工勤人员从事拘留所勤杂作业。第十条 拘留所的建造应当契合国家有关建造规范，建造计划应当经省级人民政府公安机关审阅赞同。第十一条 拘留所应当依照有关规则装备兵器、警械、交通、通讯、信息、技术防备、教育、训练、文体活动、应急处置、心思矫治、日子卫生、医疗、消防等装备和设备。第十二条 拘留所的基础建造经费、修缮费、日常运转共用经费、办案（事务）经费、装备经费、被拘留人物资经费等由公安机关提请本级人民政府列入财政预算予以足额确保。县级以上当地人民政府公安机关应当会同本级财政部分每年对被拘留人伙食费、医疗费等物资经费规范进行核定。第三章 收 拘第十三条 拘留所应当凭作出拘留、拘留查看、遣送出境、驱逐出境决议或许判定的机关（以下总称拘留决议机关）出具的行政处分决议书、人民法院拘留决议书、拘留查看决议书、康复实施拘留决议书、遣送出境决议书、驱逐出境决议书或许判定书等法令文书收拘被拘留人。异地收拘的，拘留所应当凭拘留决议机关的拘留决议文书、需求异地收拘的书面阐明和拘留所主管公安机关的赞同手续收拘被拘留人。拘留所收拘异地办案机关暂时寄押被拘留人的，应当经拘留所主管公安机关赞同，凭拘留决议机关的法令文书或许其他相关寄押证明收拘。暂时寄押的时刻一般不超越3天。铁路公安机关决议行政拘留的人交由铁路公安机关所辖拘留所实施确有困难的，能够凭拘留决议机关的法令文书就近交铁路沿线当地公安机关所辖拘留所实施。第十四条 收拘时，拘留所应当查验送拘人员的作业证件和法令文书，核实被拘留人的身份。第十五条 拘留所收拘被拘留人，应当对其人身和带着的物品进行查看，禁止将违禁品带入拘室。被拘留人的非日子必需品及现金由拘留所挂号并一致保管。拘留所民警应当与被拘留人当面清点、核对后填写被拘留人暂存物品、现金收据（一式三份，一份由被拘留人收执，一份连同物品、现金存保管室，一份拘留所留作存根），注明物品、现金的称号、规范、数量、分量、特征等，由拘留所民警和被拘留人一起签名承认。发现被拘留人带着违禁品或许其他与案子有关的物品的,拘留所应当填写被拘留人违禁品、涉案物品移送清单（一式三份，被拘留人、拘留所和拘留决议机关各一份），由送拘人员、拘留所民警和被拘留人一起签名承认，经拘留所领导赞同后移送拘留决议机关依法处理。拘留所收拘被拘留人应当由2名以上民警进行。对女人被拘留人的人身查看，应当由女人民警进行。第十六条 拘留所收拘被拘留人，应当由医师对其进行健康查看，并填写入所健康查看表。发现被拘留人身体有伤或许状况异常的，拘留决议机关应当出具相关状况阐明，拘留所具体挂号伤情或许异常状况，并由送拘人员和被拘留人签名承认。第十七条 发现被拘留人或许被过错拘留的，拘留所应当出具或许过错拘留告诉书，告诉拘留决议机关，拘留决议机关应当在24小时以内作出处理决议并告诉拘留所。第十八条 被拘留人有下列景象之一的，拘留所不予收拘，并出具不予收拘告诉书，告诉拘留决议机关：（一） 不满16周岁或许已满70周岁的；（二） 已满16周岁不满18周岁，初度违背治安办理的；（三） 怀孕或许哺乳自己不满一周岁婴儿的；（四） 被拘留查看的人患有严峻疾病的；（五） 不宜适用拘留查看的其他景象。收拘后发现被拘留人具有上述景象之一的，拘留所应当当即出具主张另行处理告诉书，告诉拘留决议机关。拘留决议机关应当当即处理并告诉拘留所。第十九条 收拘时或许收拘后，拘留所发现被拘留人有下列景象之一的，应当出具主张中止实施拘留告诉书，主张拘留决议机关作出中止实施拘留的决议：（一）患有精神病或许患有流行症需求阻隔医治的；（二）病情严峻或许危及生命安全的；（三）日子不能自理的；（四）因病出所医治，短期内无法治好的。拘留决议机关应当当即作出是否中止实施拘留的决议并告诉拘留所。第二十条 发现被拘留人啃咬、打针毒品成瘾的，拘留所应当提请拘留所的主管公安机关对被拘留人依法作出责令社区戒毒或许强制阻隔戒毒的决议。对被处以行政拘留的啃咬、打针毒品成瘾人员，拘留所不具备戒毒医治条件的，能够由公安机关办理的强制阻隔戒毒所代为实实施政拘留。第二十一条 收拘被拘留人后，拘留所应当向拘留决议机关出具收拘回执。第二十二条 收拘被拘留人时，拘留所应当奉告被拘留人在拘留期间依法享有的权力和应当恪守的规则。收拘被拘留人后，拘留决议机关应当及时告诉被拘留人家族。第二十三条 拘留所收拘被拘留人，应当填写被拘留人挂号表，收集被拘留人基本状况、相片等信息，并录入拘留所办理信息体系。第四章 管 理第二十四条 拘留所应当树立办理准则，实施各项办理办法。第二十五条 拘留所应当装置并运用监控录像等技术防备设备对被拘留人进行实时全方位安全监控。监控录像资料至少保存15天。被拘留人在拘留期间逝世、身体遭到损伤，或许提起国家赔偿要求的，拘留所应当将相关监控录像资料予以刻录留存。第二十六条 拘留所应当树立收支所挂号准则。非本所作业人员进入拘留区需经所领导赞同，并由本所民警带领。第二十七条 拘留所应当树立所领导带班、2名以上民警值勤巡视准则。值勤人员应当严守岗位，加强巡视监控，发现问题及时陈述、妥善处理并做好值勤记载，不得擅离职守。第二十八条 拘留所应当树立交接班准则，交接班人员应当现场交清被拘留人数、拘室办理动态及需求留意的事项，并在值勤记载上签名。第二十九条 拘留所应当依据被拘留人的性别、是否成年以及其他办理的需求，对被拘留人别离羁押和办理。对被现场行政强制办法性质拘留、拘留查看、驱逐出境、遣送出境的人，应当与其他被拘留人别离羁押和办理。对女人被拘留人的直接办理应当由女人民警进行。第三十条 拘留所应当依据被拘留人拘留期间的具体状况，实施分级办理。第三十一条 拘留所实施管束民警办理拘室责任制。每个拘室除装备主管民警外，还应当装备协管民警，承当对被拘留人办理、教育等作业。管束民警应当熟知担任办理的被拘留人的基本状况、健康状况、扼要案情、思想动态和所内体现。第三十二条 拘留所应当树立并实施被拘留人办理规则和日子准则，规范被拘留人行为，合理安排被拘留人日子、学习、文体等活动，并由民警安排实施，现场监管。第三十三条 拘留所应当树立被拘留人日常在所体现查核准则，查核成果作为对被拘留人奖赏和赏罚的依据。第三十四条 被拘留人有下列行为之一的，拘留所应当予以表彰或许奖赏：（一）恪守拘留所的办理规则体现杰出的；（二）检举、揭露违法犯罪行为经查验事实的；（三）阻止违法犯罪行为的。表彰和奖赏应当经拘留所领导赞同，并记载在被拘留人办理档案。第三十五条 被拘留人有下列行为之一的，拘留所应当依据不同情节依法别离予以训诫、责令具结悔过：（一）起哄捣乱，打架斗殴的；（二）殴伤、体罚、优待、欺负别人的；（三）成心损毁拘留所资产或许侵略别人财产权力的；（四）预谋或许实施逃脱、行凶、自杀、自伤、自残、吞食异物以及躲藏违禁品的；（五）教授违法犯罪办法或许唆使别人违法犯罪的；（六）突击民警及其他作业人员的；（七）违背拘留所办理规则的其他行为。对被拘留人的训诫和责令具结悔过，由管束民警决议并实施，并记载在被拘留人办理档案。第三十六条 被拘留人有下列景象之一的，拘留所能够依法对其运用警械：（一）因病出所医治，或许逃脱、行凶、自杀、自残或许有其他风险行为的；（二）有本办法第三十五条规则行为之一且情节严峻的。对被拘留人运用警械，由管束民警提出，填写运用警械批阅表，由拘留所所长赞同。运用警械应当恪守有关法令、行政法规的规则。安全风险消除或许被拘留人恪守办理、承受教育后应当当即中止运用警械。第三十七条 拘留所应当定时进行安全查看，及时发现和消除安全隐患。拘室安全查看每日不少于1次，由主管或许协管拘室的民警担任。安全大查看每周不少于1次，由拘留所领导安排拘留所民警实施。第三十八条 拘留所应当定时对被拘留人思想动态进行剖析、研判，查找安全隐患，及时采纳安全防备办法。第三十九条 拘留所应当树立突发事件应急机制，拟定处置预案并当令安排演练。遇有突发事件时，应当采纳决断办法，及时依法处置。第四十条 被拘留人提出告发、指控，恳求行政复议，恳求国家赔偿，提起行政诉讼或许恳求暂缓实实施政拘留的，拘留所挂号后应当在24小时以内将有关资料转送有关机关，不得查看或许扣押。被行政拘留的人恳求暂缓实实施政拘留的，拘留决议机关收到恳求后应当当即进行查看。拘留决议机关赞同被拘留人暂缓实实施政拘留的，应当制造暂缓实施决议书送达拘留所。第四十一条 被拘留人在拘留期间有新的违法犯罪嫌疑的，拘留所应当陈述主管公安机关处理。拘留所发现被拘留人收拘前有其他违法犯罪嫌疑的，或许被拘留人检举、揭露别人违法犯罪嫌疑的，应当对获取的违法犯罪头绪进行挂号并制造违法犯罪头绪转递函告诉有关机关处理，案子主管机关应当及时查验并反应拘留所。第四十二条 拘留所应当树立被拘留人办理档案，并由专人保管。被拘留人办理档案内容包含：入出所相关法令文书、被拘留人挂号表、入所健康查看表、奖惩状况记载、资产保管记载等应当保存的资料。查阅被拘留人办理档案应当经拘留所所长赞同。第五章 日子卫生第四十三条 拘留所应当树立被拘留人资产办理准则，妥善保管被拘留人资产。为被拘留人代收、代管、代购物品应当做到清晰挂号、账目清楚。代购物品仅限于日常日子必需品和食物，物品价格不得高于当地市场价格。拘留所对被拘留人亲朋传送或许邮递的资产应当进行查看、挂号。日子必需品转交被拘留人，现金由拘留所一致保管，非日子必需品不予接纳或许由拘留所一致保管。第四十四条 拘留所应当依照规则的规范为被拘留人供给饮食，并尊重其民族饮食习惯。第四十五条 拘留所应当确保被拘留人每天不少于2小时的拘室外活动时刻。第四十六条 拘留所应当树立医疗卫生防疫准则，做好防病、防疫、巡诊、医治作业。拘留所对患病的被拘留人应当及时医治。对需求出所医治的，应当经拘留所领导赞同，并派民警监管。被拘留人毒瘾发生或许呈现精神障碍或许发生自伤、自残或许其他风险行为的，拘留所应当及时予以医治，并视情能够采纳维护性束缚办法。被拘留人病情严峻的，拘留所应当当即采纳急救办法，并陈述主管公安机关，一起告诉拘留决议机关和被拘留人的亲属。第四十七条 被拘留人在拘留期间逝世的，拘留所应当当即陈述主管公安机关并告诉拘留决议机关、死者近亲属。拘留所的主管公安机关应当当即告诉同级人民检察院，并做好被拘留人死因判定及善后处理等事宜。第六章 通讯、会晤、问询第四十八条 拘留所确保被拘留人在拘留期间的通讯、会晤权力。被拘留人应当恪守拘留所的通讯、会晤办理规则。第四十九条 被现场行政强制办法性质拘留、拘留查看、驱逐出境、遣送出境的人与别人的通讯、通话、会晤，应当经拘留决议机关赞同。拘留决议机关应当在接到恳求后12个小时以内予以回复。第五十条 被拘留人与别人的交游函件不受查看和扣押，由拘留所挂号、收发。发现函件内有或许夹藏违禁品的，拘留所民警能够责令被拘留人当面翻开函件予以安全查看。第五十一条 被拘留人需求打电话的，应当向民警提出恳求，经赞同后，运用拘留所内固定电话进行通话，通话费用原则上自理。被拘留人打电话应当恪守拘留所的办理规则，一般不超越3次，每次不超越10分钟。第五十二条 会晤被拘留人应当持有用身份证件。被拘留人托付的律师会晤被拘留人还应当持律师执业证书、律师事务所证明和托付书或许法令援助公函。拘留所民警应当查验会晤人员的有关证件、凭据，填写会晤被拘留人挂号表，及时予以安排。会晤被拘留人应当在拘留所规则的时刻、区域进行，并恪守拘留所会晤办理规则。被拘留人会晤次数一般不超越2次，每次会晤的人数不超越3人，会晤时刻不超越30分钟。有特殊状况要求在非会晤日会晤或许添加会晤次数、人数和时刻的，应当经拘留所领导赞同。被拘留人托付的律师会晤被拘留人不受次数和时刻的约束，但应当在正常作业时刻进行。对违背会晤办理规则的，拘留所能够予以正告或许责令中止会晤。会晤完毕后，拘留所应当对被拘留人进行人身查看后送回拘室。经被拘留人或许其亲朋恳求，有条件的拘留所能够安排被拘留人进行长途视频会晤。第五十三条 外国驻华使领馆领事官员能够依照有关条约、条约会晤本国籍被拘留人。第五十四条 被拘留人书面明示回绝会晤的，拘留所应当赞同并奉告要求会晤人。第五十五条 办案人员问询被拘留人应当持办案单位的公函及办案人员的有用作业证件，填写问询被拘留人挂号表，经拘留所领导赞同后在所内问询室进行。因侦办办案需求提解被拘留人出所的，提解人员应当持县级以上办案机关首要担任人的赞同文书和提解人员的有用作业证件，经主管拘留所的公安机关赞同后，填写提解被拘留人挂号表，方可带出所外，并于当日送回。问询、提解每名被拘留人，问询、提解人员不得少于2人。问询、提解出所前以及问询、提解完毕后，拘留所应当对被拘留人进行人身查看后带出或许送回拘室。拘留所发现被拘留人在问询、提解后状况异常的，应当要求办案单位作出阐明。拘留所以为办案单位的阐明与实际状况不符的，应当及时陈述拘留所的主管公安机关进行调查。第七章 请假出所第五十六条 被拘留人遇有参与升学考试、子女出世或许近亲属病危、逝世等景象的，被拘留人或许其近亲属能够提出请假出所的恳求，并供给相关证明资料。拘留所接到被拘留人请假出所恳求后，应当当即提出审阅定见，填写被拘留人请假出所批阅表，报拘留决议机关批阅。拘留决议机关应当在被拘留人或许其近亲属提出恳求的12小时以内作出是否准予请假出所的决议。拘留决议机关赞同请假出所的，拘留所发给被拘留人请假出所证明，安排被拘留人出所。给假出所的时刻一般不超越7天。被拘留人请假出所的时刻不计入拘留期限。第五十七条 被拘留人或许其近亲属提出请假出所恳求的，应当向拘留决议机关提出担保人，或许按剩下拘留期限每日200元的规范交纳确保金。担保人应当契合下列条件：（一）与被拘留人案子无牵连；（二）享有政治权力，人身自由未遭到约束；（三）在当地有常住户口和固定居处；（四）有才能实施担保责任。担保人应当确保被担保人请假出所后准时回来拘留所。担保人不实施担保责任、致使被担保人请假出所不归或许不准时回所的，由公安机关对其处3000元以下罚款。被拘留人请假出所后准时回来的，拘留决议机关应当将收取的确保金及时交还交纳人；被拘留人请假出所不归或许不准时回所的，确保金予以没收并上缴国库。第五十八条 被拘留人请假出所期满的，拘留所应当填写被拘留人请假出所期满告诉书及时告诉拘留决议机关。对请假出所不归的，由拘留决议机关担任将其带回拘留所持续实施拘留。第八章 教 育第五十九条 拘留所应当树立教育准则，对被拘留人进行法令、品德、文明、时势、方针、所规、行为养成、技术训练、心思健康等教育。第六十条 对被拘留人的教育，能够采纳团体教育、分类教育、单个教育、心思矫治、亲朋奉劝、社会帮教、言传身教等方式进行。拘留所应当在被拘留人入所24小时以内进行第一次说话教育，在免除拘留前进行一次说话教育。对被拘留人的团体教育每周不少于10个课时。第六十一条 拘留所应当每日安排被拘留人展开恰当的文明、体育活动。第六十二条 拘留所应当展开所内文明建造活动，营建有益于被拘留人身心健康，促进被拘留人知错、认错、改错的文明环境和气氛。第六十三条 拘留地点确保安全和被拘留人自愿的前提下，能够安排被拘留人在所内展开恰当的劳动教育或许职业技术训练。拘留所不得逼迫或许变相逼迫被拘留人从事生产劳动。第九章 免除拘留第六十四条 被拘留人拘留期满，拘留决议机关决议对其中止实施拘留的，或许拘留决议机关决议对其暂缓实实施政拘留的，拘留所应当核实其身份，查验有关法令文书，发给免除拘留证明书，准时免除拘留。第六十五条 被拘留人在免除拘留时有下列景象之一的，拘留所应当向办案单位移送被拘留人：（一）依法被决议驱逐出境、遣送出境或许实施驱逐出境、遣送出境的；（二）依法被决议实施刑事强制办法的；（三）依法被决议社区戒毒、强制阻隔戒毒的；（四）依法被决议采纳强制性教育矫治办法的。移送时，拘留所民警应当核实被拘留人身份，查验办案单位作业人员的证件以及有关法令文书或许公函。办案单位作业人员应当在被拘留人基本状况挂号表上注明被拘留人出所时刻、原因、去向并签名后，拘留所移送被拘留人。移送被拘留人应当在拘留所进行。第六十六条 异地收拘的被拘留人，拘留决议机关要求带回原地实施的，拘留所凭拘留决议机关的法令文书或许公函，依照本办法第六十五条的规则向拘留决议机关移送被拘留人。第六十七条 被拘留人免除拘留出所时，拘留所民警应当对其人身和随身带着的物品进行查看，并返还代为保管的资产。拘留所民警在被拘留人挂号表上挂号被拘留人出所原因、时刻及去向并签名，并录入拘留所办理信息体系。第十章 附 则第六十八条 实施拘留的时刻以日为单位核算，从收拘当日到第2日为1日。第六十九条 拘留所的法令和办理文书格局，由公安部一致拟定。第七十条 拘留所实施等级化办理，具体办法由公安部另行拟定。第七十一条 本办法所称以上、以下、以内，包含本数。第七十二条 各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建造兵团公安局能够依据本办法拟定实施细则。第七十三条 本办法自发布之日起实施。
公安部
中华人民共和国公安部令
第126号
《拘留所法令实施办法》现已2012年12月3日公安部部长办公会会议经过，现予发布实施。
公安部部长 孟建柱2012年12月14日
目 录第一章 总则 第二章 设置和确保第三章 收拘第四章 办理第五章 日子卫生第六章 通讯、会晤、问询第七章 请假出所第八章 教育第九章 免除拘留第十章 附则 第一章 总 则第一条 为了规范拘留所的设置和办理，惩戒和教育被拘留人，维护被拘留人的合法权益，确保拘留的顺畅实施，依据《拘留所法令》及有关法令、行政法规的规则，拟定本办法。第二条 公安部主管全国拘留所的办理作业。县级以上当地人民政府公安机关主管本行政区域拘留所的办理作业。铁路、交通、森林体系公安机关和公安边防部分主管本体系拘留所的办理作业。第三条 拘留所应当坚持依法、科学、文明办理，依法确保被拘留人的人身安全和合法权益，尊重被拘留人的品格，不得凌辱、体罚、优待被拘留人，或许指派、怂恿别人凌辱、体罚、优待被拘留人。被拘留人应当恪守办理，承受教育。第四条 拘留所应当法令揭露，承受社会监督。第五条 对下列人员的拘留在拘留所实施：（一）被公安机关、国家安全机关依法给予行政拘留处分的人；（二）被人民法院依法决议拘留的人；（三）被公安机关依法给予现场行政强制办法性质拘留的人。被公安机关依法决议拘留查看的人，以及被依法决议、判处驱逐出境或许被依法决议遣送出境但不能当即实施的人，能够在拘留所羁押。第二章 设置和确保第六条 拘留所由县级以上当地人民政府依据需求依照政府安排序列设置。拘留所的设置或许吊销，由县级以上当地人民政府公安机关提出定见，经同级人民政府安排编制办理部分和财政部分审阅，报同级人民政府赞同，并逐级上报省级人民政府公安机关存案；铁路、交通、森林体系公安机关和公安边防部分依据需求设置或许吊销拘留所时，依照规则的权限和程序批阅。地市级以上人民政府公安机关能够依据需求主张同级人民政府设置若干拘留所，会集收拘所辖区、县、市、旗的被拘留人。省级人民政府公安机关对所辖区域内不具备法令条件的拘留所能够责令其中止收拘被拘留人。第七条 拘留所安排称号为XX省（自治区、直辖市）、市（区域、州、盟）、县（市、区、旗）拘留所。铁路、交通、森林体系公安机关设置的拘留所称号为XX铁路（交通、森林）公安局（处）拘留所，公安边防部分设置的拘留所称号为XX公安边防总队（支队）XX拘留所。第八条 拘留所设所长1名，副所长2名以上，并依照有关规则设置政治委员或许教导员。第九条 拘留所应当依据作业需求设置相应的内设安排，装备相应数量的收拘、管束、监控、巡视、技术、财会等民警，树立岗位责任准则。公安机关能够聘任文职人员等参与、帮忙拘留所的归纳文秘、教育训练、心思矫治、医疗卫生、监控技防、警务确保等非法令作业。公安机关应当聘任必定数量的工勤人员从事拘留所勤杂作业。第十条 拘留所的建造应当契合国家有关建造规范，建造计划应当经省级人民政府公安机关审阅赞同。第十一条 拘留所应当依照有关规则装备兵器、警械、交通、通讯、信息、技术防备、教育、训练、文体活动、应急处置、心思矫治、日子卫生、医疗、消防等装备和设备。第十二条 拘留所的基础建造经费、修缮费、日常运转共用经费、办案（事务）经费、装备经费、被拘留人物资经费等由公安机关提请本级人民政府列入财政预算予以足额确保。县级以上当地人民政府公安机关应当会同本级财政部分每年对被拘留人伙食费、医疗费等物资经费规范进行核定。第三章 收 拘第十三条 拘留所应当凭作出拘留、拘留查看、遣送出境、驱逐出境决议或许判定的机关（以下总称拘留决议机关）出具的行政处分决议书、人民法院拘留决议书、拘留查看决议书、康复实施拘留决议书、遣送出境决议书、驱逐出境决议书或许判定书等法令文书收拘被拘留人。异地收拘的，拘留所应当凭拘留决议机关的拘留决议文书、需求异地收拘的书面阐明和拘留所主管公安机关的赞同手续收拘被拘留人。拘留所收拘异地办案机关暂时寄押被拘留人的，应当经拘留所主管公安机关赞同，凭拘留决议机关的法令文书或许其他相关寄押证明收拘。暂时寄押的时刻一般不超越3天。铁路公安机关决议行政拘留的人交由铁路公安机关所辖拘留所实施确有困难的，能够凭拘留决议机关的法令文书就近交铁路沿线当地公安机关所辖拘留所实施。第十四条 收拘时，拘留所应当查验送拘人员的作业证件和法令文书，核实被拘留人的身份。第十五条 拘留所收拘被拘留人，应当对其人身和带着的物品进行查看，禁止将违禁品带入拘室。被拘留人的非日子必需品及现金由拘留所挂号并一致保管。拘留所民警应当与被拘留人当面清点、核对后填写被拘留人暂存物品、现金收据（一式三份，一份由被拘留人收执，一份连同物品、现金存保管室，一份拘留所留作存根），注明物品、现金的称号、规范、数量、分量、特征等，由拘留所民警和被拘留人一起签名承认。发现被拘留人带着违禁品或许其他与案子有关的物品的,拘留所应当填写被拘留人违禁品、涉案物品移送清单（一式三份，被拘留人、拘留所和拘留决议机关各一份），由送拘人员、拘留所民警和被拘留人一起签名承认，经拘留所领导赞同后移送拘留决议机关依法处理。拘留所收拘被拘留人应当由2名以上民警进行。对女人被拘留人的人身查看，应当由女人民警进行。第十六条 拘留所收拘被拘留人，应当由医师对其进行健康查看，并填写入所健康查看表。发现被拘留人身体有伤或许状况异常的，拘留决议机关应当出具相关状况阐明，拘留所具体挂号伤情或许异常状况，并由送拘人员和被拘留人签名承认。第十七条 发现被拘留人或许被过错拘留的，拘留所应当出具或许过错拘留告诉书，告诉拘留决议机关，拘留决议机关应当在24小时以内作出处理决议并告诉拘留所。第十八条 被拘留人有下列景象之一的，拘留所不予收拘，并出具不予收拘告诉书，告诉拘留决议机关：（一） 不满16周岁或许已满70周岁的；（二） 已满16周岁不满18周岁，初度违背治安办理的；（三） 怀孕或许哺乳自己不满一周岁婴儿的；（四） 被拘留查看的人患有严峻疾病的；（五） 不宜适用拘留查看的其他景象。收拘后发现被拘留人具有上述景象之一的，拘留所应当当即出具主张另行处理告诉书，告诉拘留决议机关。拘留决议机关应当当即处理并告诉拘留所。第十九条 收拘时或许收拘后，拘留所发现被拘留人有下列景象之一的，应当出具主张中止实施拘留告诉书，主张拘留决议机关作出中止实施拘留的决议：（一）患有精神病或许患有流行症需求阻隔医治的；（二）病情严峻或许危及生命安全的；（三）日子不能自理的；（四）因病出所医治，短期内无法治好的。拘留决议机关应当当即作出是否中止实施拘留的决议并告诉拘留所。第二十条 发现被拘留人啃咬、打针毒品成瘾的，拘留所应当提请拘留所的主管公安机关对被拘留人依法作出责令社区戒毒或许强制阻隔戒毒的决议。对被处以行政拘留的啃咬、打针毒品成瘾人员，拘留所不具备戒毒医治条件的，能够由公安机关办理的强制阻隔戒毒所代为实实施政拘留。第二十一条 收拘被拘留人后，拘留所应当向拘留决议机关出具收拘回执。第二十二条 收拘被拘留人时，拘留所应当奉告被拘留人在拘留期间依法享有的权力和应当恪守的规则。收拘被拘留人后，拘留决议机关应当及时告诉被拘留人家族。第二十三条 拘留所收拘被拘留人，应当填写被拘留人挂号表，收集被拘留人基本状况、相片等信息，并录入拘留所办理信息体系。第四章 管 理第二十四条 拘留所应当树立办理准则，实施各项办理办法。第二十五条 拘留所应当装置并运用监控录像等技术防备设备对被拘留人进行实时全方位安全监控。监控录像资料至少保存15天。被拘留人在拘留期间逝世、身体遭到损伤，或许提起国家赔偿要求的，拘留所应当将相关监控录像资料予以刻录留存。第二十六条 拘留所应当树立收支所挂号准则。非本所作业人员进入拘留区需经所领导赞同，并由本所民警带领。第二十七条 拘留所应当树立所领导带班、2名以上民警值勤巡视准则。值勤人员应当严守岗位，加强巡视监控，发现问题及时陈述、妥善处理并做好值勤记载，不得擅离职守。第二十八条 拘留所应当树立交接班准则，交接班人员应当现场交清被拘留人数、拘室办理动态及需求留意的事项，并在值勤记载上签名。第二十九条 拘留所应当依据被拘留人的性别、是否成年以及其他办理的需求，对被拘留人别离羁押和办理。对被现场行政强制办法性质拘留、拘留查看、驱逐出境、遣送出境的人，应当与其他被拘留人别离羁押和办理。对女人被拘留人的直接办理应当由女人民警进行。第三十条 拘留所应当依据被拘留人拘留期间的具体状况，实施分级办理。第三十一条 拘留所实施管束民警办理拘室责任制。每个拘室除装备主管民警外，还应当装备协管民警，承当对被拘留人办理、教育等作业。管束民警应当熟知担任办理的被拘留人的基本状况、健康状况、扼要案情、思想动态和所内体现。第三十二条 拘留所应当树立并实施被拘留人办理规则和日子准则，规范被拘留人行为，合理安排被拘留人日子、学习、文体等活动，并由民警安排实施，现场监管。第三十三条 拘留所应当树立被拘留人日常在所体现查核准则，查核成果作为对被拘留人奖赏和赏罚的依据。第三十四条 被拘留人有下列行为之一的，拘留所应当予以表彰或许奖赏：（一）恪守拘留所的办理规则体现杰出的；（二）检举、揭露违法犯罪行为经查验事实的；（三）阻止违法犯罪行为的。表彰和奖赏应当经拘留所领导赞同，并记载在被拘留人办理档案。第三十五条 被拘留人有下列行为之一的，拘留所应当依据不同情节依法别离予以训诫、责令具结悔过：（一）起哄捣乱，打架斗殴的；（二）殴伤、体罚、优待、欺负别人的；（三）成心损毁拘留所资产或许侵略别人财产权力的；（四）预谋或许实施逃脱、行凶、自杀、自伤、自残、吞食异物以及躲藏违禁品的；（五）教授违法犯罪办法或许唆使别人违法犯罪的；（六）突击民警及其他作业人员的；（七）违背拘留所办理规则的其他行为。对被拘留人的训诫和责令具结悔过，由管束民警决议并实施，并记载在被拘留人办理档案。第三十六条 被拘留人有下列景象之一的，拘留所能够依法对其运用警械：（一）因病出所医治，或许逃脱、行凶、自杀、自残或许有其他风险行为的；（二）有本办法第三十五条规则行为之一且情节严峻的。对被拘留人运用警械，由管束民警提出，填写运用警械批阅表，由拘留所所长赞同。运用警械应当恪守有关法令、行政法规的规则。安全风险消除或许被拘留人恪守办理、承受教育后应当当即中止运用警械。第三十七条 拘留所应当定时进行安全查看，及时发现和消除安全隐患。拘室安全查看每日不少于1次，由主管或许协管拘室的民警担任。安全大查看每周不少于1次，由拘留所领导安排拘留所民警实施。第三十八条 拘留所应当定时对被拘留人思想动态进行剖析、研判，查找安全隐患，及时采纳安全防备办法。第三十九条 拘留所应当树立突发事件应急机制，拟定处置预案并当令安排演练。遇有突发事件时，应当采纳决断办法，及时依法处置。第四十条 被拘留人提出告发、指控，恳求行政复议，恳求国家赔偿，提起行政诉讼或许恳求暂缓实实施政拘留的，拘留所挂号后应当在24小时以内将有关资料转送有关机关，不得查看或许扣押。被行政拘留的人恳求暂缓实实施政拘留的，拘留决议机关收到恳求后应当当即进行查看。拘留决议机关赞同被拘留人暂缓实实施政拘留的，应当制造暂缓实施决议书送达拘留所。第四十一条 被拘留人在拘留期间有新的违法犯罪嫌疑的，拘留所应当陈述主管公安机关处理。拘留所发现被拘留人收拘前有其他违法犯罪嫌疑的，或许被拘留人检举、揭露别人违法犯罪嫌疑的，应当对获取的违法犯罪头绪进行挂号并制造违法犯罪头绪转递函告诉有关机关处理，案子主管机关应当及时查验并反应拘留所。第四十二条 拘留所应当树立被拘留人办理档案，并由专人保管。被拘留人办理档案内容包含：入出所相关法令文书、被拘留人挂号表、入所健康查看表、奖惩状况记载、资产保管记载等应当保存的资料。查阅被拘留人办理档案应当经拘留所所长赞同。第五章 日子卫生第四十三条 拘留所应当树立被拘留人资产办理准则，妥善保管被拘留人资产。为被拘留人代收、代管、代购物品应当做到清晰挂号、账目清楚。代购物品仅限于日常日子必需品和食物，物品价格不得高于当地市场价格。拘留所对被拘留人亲朋传送或许邮递的资产应当进行查看、挂号。日子必需品转交被拘留人，现金由拘留所一致保管，非日子必需品不予接纳或许由拘留所一致保管。第四十四条 拘留所应当依照规则的规范为被拘留人供给饮食，并尊重其民族饮食习惯。第四十五条 拘留所应当确保被拘留人每天不少于2小时的拘室外活动时刻。第四十六条 拘留所应当树立医疗卫生防疫准则，做好防病、防疫、巡诊、医治作业。拘留所对患病的被拘留人应当及时医治。对需求出所医治的，应当经拘留所领导赞同，并派民警监管。被拘留人毒瘾发生或许呈现精神障碍或许发生自伤、自残或许其他风险行为的，拘留所应当及时予以医治，并视情能够采纳维护性束缚办法。被拘留人病情严峻的，拘留所应当当即采纳急救办法，并陈述主管公安机关，一起告诉拘留决议机关和被拘留人的亲属。第四十七条 被拘留人在拘留期间逝世的，拘留所应当当即陈述主管公安机关并告诉拘留决议机关、死者近亲属。拘留所的主管公安机关应当当即告诉同级人民检察院，并做好被拘留人死因判定及善后处理等事宜。第六章 通讯、会晤、问询第四十八条 拘留所确保被拘留人在拘留期间的通讯、会晤权力。被拘留人应当恪守拘留所的通讯、会晤办理规则。第四十九条 被现场行政强制办法性质拘留、拘留查看、驱逐出境、遣送出境的人与别人的通讯、通话、会晤，应当经拘留决议机关赞同。拘留决议机关应当在接到恳求后12个小时以内予以回复。第五十条 被拘留人与别人的交游函件不受查看和扣押，由拘留所挂号、收发。发现函件内有或许夹藏违禁品的，拘留所民警能够责令被拘留人当面翻开函件予以安全查看。第五十一条 被拘留人需求打电话的，应当向民警提出恳求，经赞同后，运用拘留所内固定电话进行通话，通话费用原则上自理。被拘留人打电话应当恪守拘留所的办理规则，一般不超越3次，每次不超越10分钟。第五十二条 会晤被拘留人应当持有用身份证件。被拘留人托付的律师会晤被拘留人还应当持律师执业证书、律师事务所证明和托付书或许法令援助公函。拘留所民警应当查验会晤人员的有关证件、凭据，填写会晤被拘留人挂号表，及时予以安排。会晤被拘留人应当在拘留所规则的时刻、区域进行，并恪守拘留所会晤办理规则。被拘留人会晤次数一般不超越2次，每次会晤的人数不超越3人，会晤时刻不超越30分钟。有特殊状况要求在非会晤日会晤或许添加会晤次数、人数和时刻的，应当经拘留所领导赞同。被拘留人托付的律师会晤被拘留人不受次数和时刻的约束，但应当在正常作业时刻进行。对违背会晤办理规则的，拘留所能够予以正告或许责令中止会晤。会晤完毕后，拘留所应当对被拘留人进行人身查看后送回拘室。经被拘留人或许其亲朋恳求，有条件的拘留所能够安排被拘留人进行长途视频会晤。第五十三条 外国驻华使领馆领事官员能够依照有关条约、条约会晤本国籍被拘留人。第五十四条 被拘留人书面明示回绝会晤的，拘留所应当赞同并奉告要求会晤人。第五十五条 办案人员问询被拘留人应当持办案单位的公函及办案人员的有用作业证件，填写问询被拘留人挂号表，经拘留所领导赞同后在所内问询室进行。因侦办办案需求提解被拘留人出所的，提解人员应当持县级以上办案机关首要担任人的赞同文书和提解人员的有用作业证件，经主管拘留所的公安机关赞同后，填写提解被拘留人挂号表，方可带出所外，并于当日送回。问询、提解每名被拘留人，问询、提解人员不得少于2人。问询、提解出所前以及问询、提解完毕后，拘留所应当对被拘留人进行人身查看后带出或许送回拘室。拘留所发现被拘留人在问询、提解后状况异常的，应当要求办案单位作出阐明。拘留所以为办案单位的阐明与实际状况不符的，应当及时陈述拘留所的主管公安机关进行调查。第七章 请假出所第五十六条 被拘留人遇有参与升学考试、子女出世或许近亲属病危、逝世等景象的，被拘留人或许其近亲属能够提出请假出所的恳求，并供给相关证明资料。拘留所接到被拘留人请假出所恳求后，应当当即提出审阅定见，填写被拘留人请假出所批阅表，报拘留决议机关批阅。拘留决议机关应当在被拘留人或许其近亲属提出恳求的12小时以内作出是否准予请假出所的决议。拘留决议机关赞同请假出所的，拘留所发给被拘留人请假出所证明，安排被拘留人出所。给假出所的时刻一般不超越7天。被拘留人请假出所的时刻不计入拘留期限。第五十七条 被拘留人或许其近亲属提出请假出所恳求的，应当向拘留决议机关提出担保人，或许按剩下拘留期限每日200元的规范交纳确保金。担保人应当契合下列条件：（一）与被拘留人案子无牵连；（二）享有政治权力，人身自由未遭到约束；（三）在当地有常住户口和固定居处；（四）有才能实施担保责任。担保人应当确保被担保人请假出所后准时回来拘留所。担保人不实施担保责任、致使被担保人请假出所不归或许不准时回所的，由公安机关对其处3000元以下罚款。被拘留人请假出所后准时回来的，拘留决议机关应当将收取的确保金及时交还交纳人；被拘留人请假出所不归或许不准时回所的，确保金予以没收并上缴国库。第五十八条 被拘留人请假出所期满的，拘留所应当填写被拘留人请假出所期满告诉书及时告诉拘留决议机关。对请假出所不归的，由拘留决议机关担任将其带回拘留所持续实施拘留。第八章 教 育第五十九条 拘留所应当树立教育准则，对被拘留人进行法令、品德、文明、时势、方针、所规、行为养成、技术训练、心思健康等教育。第六十条 对被拘留人的教育，能够采纳团体教育、分类教育、单个教育、心思矫治、亲朋奉劝、社会帮教、言传身教等方式进行。拘留所应当在被拘留人入所24小时以内进行第一次说话教育，在免除拘留前进行一次说话教育。对被拘留人的团体教育每周不少于10个课时。第六十一条 拘留所应当每日安排被拘留人展开恰当的文明、体育活动。第六十二条 拘留所应当展开所内文明建造活动，营建有益于被拘留人身心健康，促进被拘留人知错、认错、改错的文明环境和气氛。第六十三条 拘留地点确保安全和被拘留人自愿的前提下，能够安排被拘留人在所内展开恰当的劳动教育或许职业技术训练。拘留所不得逼迫或许变相逼迫被拘留人从事生产劳动。第九章 免除拘留第六十四条 被拘留人拘留期满，拘留决议机关决议对其中止实施拘留的，或许拘留决议机关决议对其暂缓实实施政拘留的，拘留所应当核实其身份，查验有关法令文书，发给免除拘留证明书，准时免除拘留。第六十五条 被拘留人在免除拘留时有下列景象之一的，拘留所应当向办案单位移送被拘留人：（一）依法被决议驱逐出境、遣送出境或许实施驱逐出境、遣送出境的；（二）依法被决议实施刑事强制办法的；（三）依法被决议社区戒毒、强制阻隔戒毒的；（四）依法被决议采纳强制性教育矫治办法的。移送时，拘留所民警应当核实被拘留人身份，查验办案单位作业人员的证件以及有关法令文书或许公函。办案单位作业人员应当在被拘留人基本状况挂号表上注明被拘留人出所时刻、原因、去向并签名后，拘留所移送被拘留人。移送被拘留人应当在拘留所进行。第六十六条 异地收拘的被拘留人，拘留决议机关要求带回原地实施的，拘留所凭拘留决议机关的法令文书或许公函，依照本办法第六十五条的规则向拘留决议机关移送被拘留人。第六十七条 被拘留人免除拘留出所时，拘留所民警应当对其人身和随身带着的物品进行查看，并返还代为保管的资产。拘留所民警在被拘留人挂号表上挂号被拘留人出所原因、时刻及去向并签名，并录入拘留所办理信息体系。第十章 附 则第六十八条 实施拘留的时刻以日为单位核算，从收拘当日到第2日为1日。第六十九条 拘留所的法令和办理文书格局，由公安部一致拟定。第七十条 拘留所实施等级化办理，具体办法由公安部另行拟定。第七十一条 本办法所称以上、以下、以内，包含本数。第七十二条 各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建造兵团公安局能够依据本办法拟定实施细则。第七十三条 本办法自发布之日起实施。