公司超范围经营都要先责令改正吗

现在在底层工商法令实践中，一旦遇到有限责任公司超范围运营问题，法令人员首要想到的是适用《公司法》处理。这源于《公司法》第二百一十二条规则：公司挂号事项发作改变时，未按照本法规则处理有关改变挂号的，由公司挂号机关责令期限挂号；逾期不挂号的，处以1万元以上10万元以下的罚款。而运营范围归于公司挂号事项，所以在查办公司超范围运营时需求先行责令改正，期限处理改变挂号。此种观念是否正确？笔者以为，需求视具体情况具体分析，区别对待。《企业运营范围挂号办理规则》第四条规则，运营范围分为答应运营项目和一般运营项目。答应运营项目是指企业在请求挂号前根据法令、行政法规、国务院决议应当报经有关部分同意的项目。一般运营项目是指不需同意，企业能够自主请求的项目。关于公司超范围运营一般运营项目的行为，适用《公司法》第二百一十二条规则，责令期限挂号。关于公司超范围运营答应运营项目的行为，法令、行政法规、国务院决议颁发工商部分统辖权的，如《种子法》、《风险化学品安全办理条例》、《粮食流转办理条例》等，可依法直接查办；关于公司超范围运营答应运营项目，法令、行政法规、国务院决议规则工商部分根据工商行政办理法令、法规处分的，能够适用《公司法》。如《农药办理条例》第四十四条规则，违背工商行政办理法令、法规，出产、运营农药的，或许违背农药广告办理规则的，按照《刑法》关于不合法运营罪或许虚伪广告罪的规则，依法追究刑事责任；尚不行刑事处分的，由工商行政办理机关按照有关法令、法规的规则给予处分。关于公司超范围运营答应运营项目，法令、行政法规、国务院决议规则其他部分统辖的，应依法移送。例如，《保险法》第一百四十二条、第一百四十三条、第一百四十九条均有规则，对私行建立保险公司、超范围运营、未获得运营保险代理事务答应证、不合法从事保险代理的行为，由保监会查办。《企业运营范围挂号办理规则》第十五条规则，企业未经同意、挂号，或许违背本规则第十四条规则，从事答应运营项目运营的，企业挂号机关应当根据《无照运营查办撤销方法》予以查办。《无照运营查办撤销方法》第四条规则，下列违法行为，由工商行政办理部分按照本方法的规则予以查办：……（五）超出核准挂号的运营范围，私行从事应当获得答应证或许其他同意文件方可从事的运营活动的违法运营行为。工商行政办理部分在查办超出核准挂号的运营范围，私行从事应当获得答应方可从事的运营活动的违法运营行为时，应当按照《无照运营查办撤销方法》的规则予以查办，其间包含，按照《无照运营查办撤销方法》第九条规则行使职权，以及按照第十四条规则进行处分。□江苏省扬州市邗江工商局　朱 俊 
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