土地征收的补偿原则

土地征收作为一种土地公共取得准则，是现在任何国家(区域)为及时保证公益性项目获取土地所必需的一种行政行为。土地征收补偿的详细规模和规范与各国经济开展水平以及选用的土地方针有关，一般发达国家具有较强的经济实力，能够对被征地人施行充沛而彻底的补偿，一些国家则为防止土地的投机或从公正的视点考虑，往往选用适当补偿准则或不彻底补偿准则。因而，国际上存在三种补偿准则，(陈泉生：《论土地征用之补偿》，《法令科学》，1994年第5期)详细内容分别为：
(1)彻底补偿准则。该准则从“所有权神圣不可侵犯”的观念动身，以为丢失补偿的意图在于完成相等，而土地征收是对“法令面前一律相等”准则的损坏，为纠正这一不相等的产业权损害，天然应当给予彻底的补偿，才契合公正正义的要求。
(2)不彻底补偿准则。该准则从着重“所有权的社会责任性”观念动身，以为产业权因负有社会责任而不具有绝对性，能够根据公共利益的需求而依法加以约束。但征收土地是对产业权的掠夺，它已逾越了产业权约束的规模。因而根据公共利益需求，例外地依法允许产业权的掠夺，应给予合理的补偿，不然产业权的保证将成为一纸空文。
(3)适当补偿准则。该准则以为，由于“特别献身”的规范是相对的、活动的，因而关于土地征收补偿应分状况而选用彻底补偿准则或不彻底补偿准则。在大都场合下，本着宪法对产业权和相等准则的保证，就特别产业的征收损害，应给予彻底补偿，但在特别状况下，能够允许给予不彻底补偿。比方关于特定产业所给予的一般性约束，由于该约束产业权的内容在法令的权限之内，因而要求权利人承受低于客观价值的补偿，并没有违背相等准则。纵观国际各国，土地征收补偿的准则各不相同。就国际整个开展趋势来看，关于国家合法行为所形成的丢失，其补偿规模与规范均呈日渐放宽之势，以便对公民所遭受的丢失以更充沛、更彻底的补偿。特别对一些发达国家如美国、英国等为了防止强制征收，更多的是采纳同土地所有者协作或洽谈的方式取得土地，只有当洽谈不成时，才动用征地权。
限制补偿程度凹凸的另一个要素便是咱们常常提及的公正与开展的问题，这一起也是行政法上的个人利益与公共利益的对立在土地征收补偿范畴的体现之一。为了促进公共利益而施行土地征收行为，是促进整个社会开展的行动;补偿多少则触及公正与否的衡量。在土地征收补偿范畴，假如一味地寻求公共利益的完成，而忽视对被征收人所受丢失的补偿程度，那么，公共利益也并未从根本上完成，徒具方式。由于在被征收人未得到合理补偿的状况下，其生活水平下降，乃至难以持续生计，又谈何作为社会主体从公共利益中获益呢?所以，从公正与开展的联系看，也应对被征收人予以合理补偿——即采纳利益衡量办法，在衡量公益与私益后，来公正地决议征收补偿。