行政复议程序简化规定
来源：听讼网整理 2018-09-22 16:42
在我国很法令案子中，行政复议和行政诉讼占有了很大的成分，行政复议的程序是固定的，无论是算样的行政复议都按一般的程序履行，这在必定的程度上是糟蹋行政资源的。那么国家有没有对行政复议程序简化的规矩吗?听讼网为咱们回答。
一、行政复议程序简化规矩
中华人民共和国行政复议法》对行政复议机关处理案子只规矩了一般程序，对保证案子处理的公平，的确起到了很好的效果。但也要看到，对行政复议案子不管难易缓急一概适用一般程序审理，在必定程度上糟蹋了行政资源，也增加了当事人行政复议的负累。为处理这个问题，国务院《全面推动依法行政实施大纲》提出要完善行政复议准则，探究树立简易程序。因而，在行政复议准则中设置简易程序，已经成为行政复议准则建造的实践课题。本文对简易程序的概念、设置的可行性做一些剖析，并就完善我国行政复议简易程序提出一些主张，以期抛砖引玉。
二、简易程序的概念
民事诉讼最早选用现代的简易程序，刑事诉讼在审判程序中引入了简易程序，现在也有不少学者对行政诉讼准则提出构建简易程序的观念。
关于简易程序，各国的立法不尽相同，理论上更是议论纷纷，即就是以程序引领实体自居的西方国家，也能找到许多简易程序的痕迹。《布莱克法令辞典》对简易程序的解说为：以相对快速、简略的方法处理争议或处理案子的没有陪审团的程序。《美国法令辞典》对简易程序的解说是：使一些特定的法令问题能够方便地得到处理的简化程序。简易程序选用审理的一般方法，可是它简略，依据简化的程序规矩进行。其释义中作了进一步阐明：简易程序企图敏捷而简易地处理法令问题，简易程序没有一致方法。2000年出书的由青年律师世界联合会安排编写的《简易程序》一书，内容触及到英国、德国、法国、奥地利等25个国家的简易程序。书内介绍，在法国，简易程序被称作“紧迫审理程序”，包含各种方法的紧迫或简易化的救助。可是，各国学者对简易程序的了解上有其相同点，即但凡不包含与一般审理相同的过程时，该程序就是简易的。
在我国，关于简易程序的概念尚停留在民事诉讼领域。《法学大辞典》对此解说是：简易程序，是“基层人民法院和它派出的法庭审理简略的民事案子所适用的程序。”但咱们注意到正在起草的《行政复议法实施法令》，已将简易程序纳入了行政复议准则设置领域。简易程序，可表述为，是法令救助机关审理特定的救助事项所适用的一种简便易行的法令救助程序。
三、行政复议办案程序规矩
第一条 为标准处理行政复议案子程序，进步办案功率，依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施法令》以及其他有关法令、法规，结合作业实践，制定本规矩。
第二条 桃城区法制办受理本辖区规模内行政复议恳求、审理行政复议案子、作出行政复议决议，适用本规矩。
第三条 处理行政复议案子，应当遵从合法、公平、揭露、及时、便民的准则，坚持有错必纠，保证国家法令、法规的正的确施。
第四条 桃城区法制办受理行政复议案子规模是以区政府各部分或城镇人民政府为被恳求人的行政复议案子。
第五条 行政复议恳求包含书面恳求和来访口头恳求等方法。
第六条 恳求人来访口头恳求行政复议契合本规矩第四条规矩的，招待人员当场记载恳求人的基本状况、行政复议恳求、案子的首要现实、恳求行政复议的理由、恳求人来访时刻等，经恳求人承认后签名或许捺指印。
法制办收到信访工作室、值班室、收发室和局机关其他部分转交的行政复议恳求，应当签收、挂号。
第七条 法制办收到行政复议恳求后应当仔细检查，自收到书面行政复议恳求或口头行政复议恳求之日起5日内作出以下处理：
(一)行政复议恳求契合法定受理条件的，办案人员应当制造立案批阅表，报法制办领导批阅，受理日期从收到行政复议恳求之日核算;
(二)行政复议恳求契合法定受理条件，但恳求资料不全的，办案人员应当当场或自收到行政复议恳求之日起3日内奉告恳求人补正，受理日期从收到弥补资料之日核算;
(三)行政复议恳求不契合法定受理条件的，办案人员应当填写不予立案批阅表，逐级报法制办主任、工作室主任和区领导批阅，并向恳求人制发《不予受理行政复议恳求决议书》;
(四)行政复议恳求归于其他行政复议机关受理的，办案人员应当制造《行政复议奉告书》，经法制办负责人批阅后，奉告恳求人向有权受理的行政复议机关提出。
第八条 法制办应当自行政复议恳求受理之日起7日内，将行政复议恳求书副本或许行政复议恳求笔录复印件发送被恳求人。被恳求人应当自收到恳求书副本或许恳求笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交最初作出详细行政行为的依据、依据和其他有关资料。
第十条 行政复议案子准则上采纳书面检查的方法。
有下列景象之一的，法制办可向有关安排和人员查询取证：
(一)恳求人对案子首要现实有贰言;
(二)被恳求人供给的依据彼此对立;
(三)恳求人或许第三人提出新的依据，或许否定被恳求人确定的案子首要现实;
(四)其他需求查询取证的景象。
第十一条 行政复议办案人员对行政复议案子查询取证或许当面审理，不得少于2人。
第十二条 为查清案子现实，经恳求人或第三人书面恳求或行政复议办案人员以为有必要，能够安排听证。听证应当按照《河北省行政复议听证程序规矩》进行，听证笔录和听证过程中查明确定的现实应当作为行政复议决议的重要依据。
第十三条 一般、简略的行政复议案子，由办案人员依据书面检查成果拟出行政复议决议定见，逐级报法制办负责人、主管区领导批阅。
第十四条 严重、杂乱的行政复议案子实施团体审理准则。团体审理由法制办负责人掌管，法制办全体人员参与，由办案人员报告案子现实、案子查询审理状况以及开始检查定见，经团体评论后构成审理定见，报区长批阅。
第十五条 前款所称严重、杂乱的行政复议案子是指：
(一)触及国家利益、公共利益以及有严重影响的案子;
(二)严重涉外或许触及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案子;
(三)法制办以为严重、杂乱的其他行政复议案子。
第十六条 行政复议案子应当自受理行政复议恳求之日起60日内办结。
案子状况杂乱，不能在规矩期限内作出行政复议决议的，经主管领导同意，能够恰当延伸，并奉告恳求人和被恳求人;可是延伸期限最多不超越30日。
《行政复议决议书》经同意后，由办案人员按照《中华人民共和国民事诉讼法》规矩的送达方法，送达有关行政复议当事人，并将送达回证入卷。
行政复议文书应当运用国务院法制工作室《关于印发行政复议法令文书(试行)格局的告诉》中一致标准的格局。
第十七条 相关人员在处理行政复议案子过程中，有违背《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施法令》行为的，按照该法及法令和《中华人民共和国公务员法》的有关规矩，追查有关职责人员的职责。
第十八条 本规矩自发布之日起实施。
假如读者有法令的问题，能够到听讼网咨询。
一、行政复议程序简化规矩
中华人民共和国行政复议法》对行政复议机关处理案子只规矩了一般程序，对保证案子处理的公平，的确起到了很好的效果。但也要看到，对行政复议案子不管难易缓急一概适用一般程序审理，在必定程度上糟蹋了行政资源，也增加了当事人行政复议的负累。为处理这个问题，国务院《全面推动依法行政实施大纲》提出要完善行政复议准则，探究树立简易程序。因而，在行政复议准则中设置简易程序，已经成为行政复议准则建造的实践课题。本文对简易程序的概念、设置的可行性做一些剖析，并就完善我国行政复议简易程序提出一些主张，以期抛砖引玉。
二、简易程序的概念
民事诉讼最早选用现代的简易程序，刑事诉讼在审判程序中引入了简易程序，现在也有不少学者对行政诉讼准则提出构建简易程序的观念。
关于简易程序，各国的立法不尽相同，理论上更是议论纷纷，即就是以程序引领实体自居的西方国家，也能找到许多简易程序的痕迹。《布莱克法令辞典》对简易程序的解说为：以相对快速、简略的方法处理争议或处理案子的没有陪审团的程序。《美国法令辞典》对简易程序的解说是：使一些特定的法令问题能够方便地得到处理的简化程序。简易程序选用审理的一般方法，可是它简略，依据简化的程序规矩进行。其释义中作了进一步阐明：简易程序企图敏捷而简易地处理法令问题，简易程序没有一致方法。2000年出书的由青年律师世界联合会安排编写的《简易程序》一书，内容触及到英国、德国、法国、奥地利等25个国家的简易程序。书内介绍，在法国，简易程序被称作“紧迫审理程序”，包含各种方法的紧迫或简易化的救助。可是，各国学者对简易程序的了解上有其相同点，即但凡不包含与一般审理相同的过程时，该程序就是简易的。
在我国，关于简易程序的概念尚停留在民事诉讼领域。《法学大辞典》对此解说是：简易程序，是“基层人民法院和它派出的法庭审理简略的民事案子所适用的程序。”但咱们注意到正在起草的《行政复议法实施法令》，已将简易程序纳入了行政复议准则设置领域。简易程序，可表述为，是法令救助机关审理特定的救助事项所适用的一种简便易行的法令救助程序。
三、行政复议办案程序规矩
第一条 为标准处理行政复议案子程序，进步办案功率，依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施法令》以及其他有关法令、法规，结合作业实践，制定本规矩。
第二条 桃城区法制办受理本辖区规模内行政复议恳求、审理行政复议案子、作出行政复议决议，适用本规矩。
第三条 处理行政复议案子，应当遵从合法、公平、揭露、及时、便民的准则，坚持有错必纠，保证国家法令、法规的正的确施。
第四条 桃城区法制办受理行政复议案子规模是以区政府各部分或城镇人民政府为被恳求人的行政复议案子。
第五条 行政复议恳求包含书面恳求和来访口头恳求等方法。
第六条 恳求人来访口头恳求行政复议契合本规矩第四条规矩的，招待人员当场记载恳求人的基本状况、行政复议恳求、案子的首要现实、恳求行政复议的理由、恳求人来访时刻等，经恳求人承认后签名或许捺指印。
法制办收到信访工作室、值班室、收发室和局机关其他部分转交的行政复议恳求，应当签收、挂号。
第七条 法制办收到行政复议恳求后应当仔细检查，自收到书面行政复议恳求或口头行政复议恳求之日起5日内作出以下处理：
(一)行政复议恳求契合法定受理条件的，办案人员应当制造立案批阅表，报法制办领导批阅，受理日期从收到行政复议恳求之日核算;
(二)行政复议恳求契合法定受理条件，但恳求资料不全的，办案人员应当当场或自收到行政复议恳求之日起3日内奉告恳求人补正，受理日期从收到弥补资料之日核算;
(三)行政复议恳求不契合法定受理条件的，办案人员应当填写不予立案批阅表，逐级报法制办主任、工作室主任和区领导批阅，并向恳求人制发《不予受理行政复议恳求决议书》;
(四)行政复议恳求归于其他行政复议机关受理的，办案人员应当制造《行政复议奉告书》，经法制办负责人批阅后，奉告恳求人向有权受理的行政复议机关提出。
第八条 法制办应当自行政复议恳求受理之日起7日内，将行政复议恳求书副本或许行政复议恳求笔录复印件发送被恳求人。被恳求人应当自收到恳求书副本或许恳求笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交最初作出详细行政行为的依据、依据和其他有关资料。
第十条 行政复议案子准则上采纳书面检查的方法。
有下列景象之一的，法制办可向有关安排和人员查询取证：
(一)恳求人对案子首要现实有贰言;
(二)被恳求人供给的依据彼此对立;
(三)恳求人或许第三人提出新的依据，或许否定被恳求人确定的案子首要现实;
(四)其他需求查询取证的景象。
第十一条 行政复议办案人员对行政复议案子查询取证或许当面审理，不得少于2人。
第十二条 为查清案子现实，经恳求人或第三人书面恳求或行政复议办案人员以为有必要，能够安排听证。听证应当按照《河北省行政复议听证程序规矩》进行，听证笔录和听证过程中查明确定的现实应当作为行政复议决议的重要依据。
第十三条 一般、简略的行政复议案子，由办案人员依据书面检查成果拟出行政复议决议定见，逐级报法制办负责人、主管区领导批阅。
第十四条 严重、杂乱的行政复议案子实施团体审理准则。团体审理由法制办负责人掌管，法制办全体人员参与，由办案人员报告案子现实、案子查询审理状况以及开始检查定见，经团体评论后构成审理定见，报区长批阅。
第十五条 前款所称严重、杂乱的行政复议案子是指：
(一)触及国家利益、公共利益以及有严重影响的案子;
(二)严重涉外或许触及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案子;
(三)法制办以为严重、杂乱的其他行政复议案子。
第十六条 行政复议案子应当自受理行政复议恳求之日起60日内办结。
案子状况杂乱，不能在规矩期限内作出行政复议决议的，经主管领导同意，能够恰当延伸，并奉告恳求人和被恳求人;可是延伸期限最多不超越30日。
《行政复议决议书》经同意后，由办案人员按照《中华人民共和国民事诉讼法》规矩的送达方法，送达有关行政复议当事人，并将送达回证入卷。
行政复议文书应当运用国务院法制工作室《关于印发行政复议法令文书(试行)格局的告诉》中一致标准的格局。
第十七条 相关人员在处理行政复议案子过程中，有违背《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施法令》行为的，按照该法及法令和《中华人民共和国公务员法》的有关规矩，追查有关职责人员的职责。
第十八条 本规矩自发布之日起实施。
假如读者有法令的问题，能够到听讼网咨询。