结婚登记条例解读

《成婚挂号法令》比起实施了将近9年的《婚姻挂号处理法令》在成婚挂号手续上愈加简化、更具特征，让爱更自主、情面味更浓是对它最好的点评。
不必带单位开具的婚姻状况证明、不需求介绍信、不必婚检证明……从10月1日起，如要挂号成婚，只需带上户口本和身份证到婚姻挂号机关签署一份声明 后，就能够拿到成婚证。据新华社报导，18日公布的《婚姻挂号法令》代替了实施近9年的《婚姻挂号处理法令》，往后成婚将彻底成为个人的事，挂号机关将充沛简化挂号手续，全部以服务为主。而在此前重视度很高的特别患者能否成婚的问题上，新法令仍旧清晰规则有“医学上以为不应当成婚的疾病”的当事人，婚姻登 记机关不予挂号。
让医学决议特别患者能否成婚，科学的给了科学;成婚彻底成为个人的事，公民的给了公民——这是笔者对新法令最大的感 觉。有人从“权力回归”的视点解读婚姻挂号法令的“变脸”，也有人从“处理”二字的退位剖析个人对“婚姻主体”位置的占据，都很有道理，不过笔者以为，新旧代替最大的闪光点在于：新的《婚姻挂号法令》去除了旧法令中政府“无限理性”下的“无恶不作”，以“有限理性”的法治精力面向公民社会，该让科学决议的 给了科学，该由公民挑选的给了公民。
“有限理性”是批评计划经济的一个重要概念，因为计划经济的逻辑中包含着政府激烈的“无限理性” 思想：政府是全知全能的，理性是无所不及的，经济开展和社会前进能够依托政府理性的指令性计划统筹安排加以完成。事实证明，政府的这种自傲并不能带来预期 的经济开展和社会前进，所以哈耶克就说了：要挟着人类自在的简直永不干涸的那个思想源泉在于人类理性的自傲，因为这种自傲，许多国家都存在着政治家“企图 规划人类出路”的风险。
二十多年来的经济体系变革，市场经济的理念现已充沛融入到国家许多经济方针中，“有限理性”的政府思想也在诸 种经济决议计划中得到了体现，可是在经济以外的范畴，折射政府“无限理性”自傲的许多方针和规则还有着旺盛的生命力，比如说旧的《婚姻挂号处理法令》中就很明 显：政府以“婚姻挂号的高门槛”表达着自己的全知全能，要这个证明，要那个查看，充沛地排挤公民的个人理性——个人的决议是不智的，我政府要用本身的“无 限理性”确保你每个公民婚姻的美好!
而新法令中种种约束的退位标明政府在供认：政府在“婚姻”这样的作业上的理性洞察力比不上当事人 本身，政府并非全知全能，政府并非包办万事，政府理性只应该对公共事务担任。在婚姻大事上，谁也没有当事人更了解自己的美好，谁的理性也比不过当事人，所 以，成婚自在的决议权只能归于他们自己。一起，在婚姻自在的放权中，政府并没有损失应有的理性，新法令仍旧清晰规则了有“医学上以为不应当成婚的疾病”的 当事人，婚姻挂号机关不予挂号，这是尊重科学的体现：该让科学决议的给了科学，该由公民挑选的给了公民。
推而广之，笔者由此想到了现 实中还有不少类似于《婚姻挂号处理法令》这种体现政府“无限理性”处理思想的方针：归于个人理性能够和谐的没有还给个人，归于科学才干决议计划的没有交给科 学，政府在“无限理性”的越位处理中代理个人美好，代科学讲话，这直接导致了实际中许多私权以“公益”的名义被掠夺，许多糜烂以科学的托言在发作，这是很 风险的。我想，应该到了政府铲除本身“无限理性”的处理思想和越位方针的时分了，科学的给科学，公民的给公民，自己留下一颗执政为民的服务之心。
婚姻挂号法令让爱更自主
国务院总理日前签署第387号国务院令，《婚姻挂号法令》将于10月1日起实施。婚姻挂号法令的“变脸”，折射出年代的变迁和社会的前进，更让很多相恋的男女感触到了严厉的法规后边蕴涵的浓浓情面。
民政部有关担任人近来就《婚姻挂号法令》修订的原因、主要内容和大众关怀的热点问题接受了新华社记者的专访。
情面味更浓
原有的《婚姻挂号处理法令》是1994年经国务院同意、民政部发布实施的。这一法令对规范婚姻挂号作业、维护婚姻当事人的合法权益发挥了积极作用。可是，跟着社会经济的开展，尤其是2001年婚姻法的修正，《婚姻挂号处理法令》现已不能彻底习惯新形势的需求。
九届全国人大常委会2001年 4月经过的新婚姻法，添加了补办成婚挂号、无效婚姻和可吊销婚姻等内容，这就要求作为配套的行政法规有必要弥补上述内容并从程序上加以规范，使婚姻法贯彻实施更具有可操作性。《婚姻挂号处理法令》实施已有九年，其间的有些规则现已不能习惯社会经济的开展和人们思想观念的改变。因而，新修订的法令取消了一些不达时宜的规则，愈加以人为本，并将卓有成效的变革经历在法令中加以清晰。
婚检不作硬性规则
旧法令规则，在实施婚检的当地，请求成婚的当事人有必要到指定的医疗保健组织进行查看并向婚姻挂号机关提交查看证明。在婚检准则实施过程中，因为婚姻法规则的“医学上以为不应当成婚的疾病”一向未能清晰，这就带来两方面的问题。一是婚姻挂号机关依据婚检组织出具的查看成果无法承认当事人是否患有不应当成婚的疾病，是否能够处理挂号。二是因为查看没有针对性，这就形成婚检中存在查看项目多、收费高级问题，大众反映激烈。因而，在医学上以为不应当成婚的疾病没有清晰的状况下，现在不宜操纵有婚前医学查看证明作为成婚挂号的必要条件，那样既流于形式，又添加大众担负。假如成婚当事人从两边健康的视点考虑，能够自愿到医院查看身体。
乱收费有“药”可治
旧法令规则，婚姻挂号处理机关在乡村是乡、民族乡、镇的公民政府。为了从体系上处理乡村婚姻挂号长时间存在的搭车收费、违法挂号等问题，进一步规范婚姻挂号作业，民政部在乡村试行了由县级公民政府民政部分会集处理婚姻挂号的做法，有用遏止了搭车收费，进步了依法行政水平，改进了婚姻挂号环境。
“土方针”有必要吊销
虽然婚姻法规则了婚姻自在，制止全部干与婚姻自在的行为，但当时某些地区、某些部分仍以执行计划生育方针、确保低生育水平为由，拟定了一些与婚姻法规则不一致的有关成婚年龄约束方针，如私行进步成婚年龄，规则男25岁女23岁始得成婚;某些体系和职业也以种种理由约束契合法定成婚条件的公民处理成婚挂号。
这些“土方针”都与新修订的婚姻法和《婚姻挂号法令》相违反，有必要赶快废止，不然就谈不上依法治国、依法行政。
■方针解读
简化成婚手续
不必带单位开具的婚姻状况证明、不需求介绍信、不必婚检证明……从10月1日起，假如您和您牵手的另一半去挂号成婚，只需带上户口本和身份证到婚姻挂号机关签署一份声明后，就能够拿到赤色的成婚证、驶上婚姻的美好“新干线”。
同居不受法令维护
新公布的《婚姻挂号法令》再次清晰传递一个激烈的信号：成婚有必要实行法定的程序，不挂号就以夫妻名义同居的联系，将无法遭到法令的有用维护。大街不再办手续
法令规则，我国内地居民处理婚姻挂号的机关是县级公民政府民政部分或许乡(镇)公民政府，省、自治区、直辖市公民政府能够依照便民准则承认农人处理婚姻挂号的详细机关。
有关专家指出，将婚姻挂号机关进行归口，一方面能够方便大众、规范挂号准则，另一方面将遏止乡村地区借发成婚证搭车收费的现象、减轻农人担负。
婚姻挂号要建档立案
树立婚姻挂号档案并长时间保管，这是将于10月1日起实施的《婚姻挂号法令》对婚姻挂号机关的一项要求。
法令还规则，成婚证、离婚证丢失或许损毁的，当事人能够持户口簿、身份证向原处理婚姻挂号的机关或许一方当事人常住户口所在地的婚姻挂号机关请求补领。婚姻挂号机关对当事人的婚姻挂号档案进行查验，承认事实的，应当为当事人补发成婚证、离婚证。
离婚不再需求单位证明自愿离婚的两边，不必再忍耐找人开证明的为难。离婚当事人只需出具自己有关证明资料和离婚协议书，就能够到一方当事人常住户口所在地的婚姻挂号机关处理离婚挂号。
法令实施后，自愿离婚的两边，不必再苦等1个月的检查期，到婚姻挂号机关处理离婚挂号时，能够当场领到离婚证。
但这并不意味着婚姻挂号机关对离婚请求的处理能够大而化之。新法令一起规则，婚姻挂号机关应当对离婚挂号当事人出具的证件、证明资料进行检查并问询相关状况。
三种状况不办离婚挂号
民政部有关担任人提示处理离婚挂号的当事人：有三种状况下，婚姻挂号机关不受理当事人的离婚请求。
这三种状况分别是：一、未达到离婚协议的;二、归于无民事行为能力人或许约束民事行为能力人的;三、其成婚挂号不是在中国内地处理的。
多收费要退回当事人
婚姻挂号机关及其婚姻挂号员在处理婚姻挂号或许补发成婚证、离婚证超越收费规范收取费用的，直接担任的主管人员和其他直接责任人员除要遭到行政处格外，还要将违反规则收取的费用，退还给当事人。