农业法律法规的内容
来源:听讼网整理 2019-04-14 15:03农业法是归于比较冷门的小法,不是平常能够常常用到的法令,所以很多人关于他不是很了解,或许很多人仅仅传闻了,或许还有一部分人没有传闻,那么,今日听讼网小编就为我们总结一下农业法令法规的内容。
一、《农业法》
公布时刻:1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二会议经过。2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次修订。2003年3月1日起实施。新《农业法》共13章99条。
什么是农业法?
指调整农业经济联系的法令规范的总称。
立法意图:在于确保农业在国民经济的根底位置,展开乡村社会主义商场经济,保护农业出产运营组织和农业劳动者的合法权益,促进乡村的继续、安稳、和谐展开。
榜首章总则,共9条。是关于《农业法》一些最底子领域的规矩,包含立法的意图、法的调整规模、农业出产运营组织的意义、农业与乡村经济展开的底子政策、农业的多功能性、农业与乡村的底子准则、国家促进农业展开的底子办法、保护农人权益的准则、政府及其主管部分对农业及乡村经济的处理服务功能。这一章的规矩,底子上是在原《农业法》的根底上修正完善的,从中能够看出,这次对《农业法》修订的一些底子的关键,如注重添加农人收入和保护农人权益,促进农业产业化运营,促进农业和乡村运营系统立异,树立国家对农业的支撑保护系统,注重可继续展开等。
第二章农业出产运营系统,共有5条。从农业出产运营底子准则、出产运营主体和底子出产方法等勾画了农业出产运营系统的结构,触及乡村土地承包运营准则,农人协作经济组织、企业、农产品行业协会和产业化运营。
第三章农业出产,共11条。习惯农业展开新阶段的要求,对原《农业法》第三章“农业出产”做了较大调整,添加和弥补了以下内容:一是农业展开规划和农业出产区域布局;二是动植良种;三是农产品质量安全处理。首要内容包含:农业展开规划的拟定和合理农业出产区域布局的构成;农业出产结构调整;农业和乡村根底设备建造;动植物品种选育、出产、更新和良种的推行运用;农田水利设备建造和节水农业;农业机械化;农业气候;农产品质量安全处理;优质农产品认证和标志准则;动植物防疫准则;农业出产资料出产、运营和运用准则等。
第四章农产品流转与加工,共5条。进一步清晰了农品购销系统改革方向和农产品商场系统的底子特征,规矩农产品购销实施商场调理,国家逐渐树立一致、敞开、竞赛、有序的农产品商场系统,展开多种形式的农产品流转活动,要求各级政府采纳办法确保农产品运送疏通,下降农产品流转本钱。还规矩国家支撑展开农产品加工业和食品工业,添加农产品的附加值和国家采纳必要办法促进农产品出口,削减进口农产品对国内相关农产品出产形成严重的晦气影响。
第五章粮食安全。首要做了以下规矩:一是保护粮食出产能力,树立犁地保护准则。二是国家在政策、资金、技能等方面对粮食主产区给予关键扶持,树立安稳的产品粮和出产基地。三是对部分粮食品种能够实施保护价准则。四是国家树立粮食安全预警准则和分级储藏调理准则。五是国家树立粮食危险基金。
第六章农业投入与支撑保护,共11条。一是树立契合世贸组织规矩的农业支撑保护政策,依照“绿箱”、“黄箱”政策,规矩了财政投入农业资金的运用方向;二是进一步清晰中心和当地投入农业的资金增长幅度的要求,加强对用于农业的财政资金的审计和监督处理;三是鼓舞农人、农业出产运营组织添加农业投入,鼓舞社会资金投向农业;四是在与世贸组织规矩相衔接的前提下,清晰对农人实施收入支撑政策;五是鼓舞和支撑展开农业信息服务;六是规矩树立健全乡村金融系统,鼓舞金融组织向农业供给金融支撑;七是鼓舞展开商业性农业稳妥,扶持合作农业稳妥,树立和完善农业政策性稳妥组织。
第七章农业科技与农业教育,共9条。首要修正内容:一是国务院和省级人民政府拟定农业科技和农业教育规划的内容。二是规矩国家鼓舞加强农业科技的根底研究和应用研究,加快科技成果转化与产业化及保护动植物新品种比及知识产权,鼓舞、招引社会力气添加农业科技投入。农业和乡村经济的继续健康展开,终究要依托科技进步和农业教育展开。三是添加规矩树立政府扶持和商场引导相结合,有偿和无偿相结合,国家农业技能推行组织和社会力气相结合的农业技能推行系统。四是添加规矩县级以上人民政府应当安稳和加强农业技能推行部队,确保农业技能推行组织的作业经费。五是添加规矩国家确保乡村职责教育经费,包含一般中小学校员工工资和校舍等教学设备的建造和保护费用。六是国家展开农业职业教育,支撑开发农业有用技能训练、农人绿色证书训练和其他作业训练,进步农人文明技能本质。
第八章农业资源与农业环境保护,共10条。内容触及对农业有关的土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源和水能、沼气、太阳能、风能等可再生动力和清洁动力的和运用与保护,以及对废水、废气和固定废弃物对农业出产环境污染的防治,和谐了农业和乡村经济展开中对自然资源和环境的开发运用和保护之间的联系,以便使农业出产要素到达最佳装备,运用最少的资源出产出最多的产品,以完成农业可继续展开。
第九章农人权益保护,共12条。针对目前我国乡村比较遍及的损害农人和农业出产运营组织权益的现象,别离作了规矩,以保护农人和农业出产运营组织的合法权益不受侵犯犯。
第十章乡村经济展开,共8条。规矩了乡村经济展开的政策和有关办法。清晰了乡村经济全面展开的底子政策、办法和政策;关键是对乡村经济展开的办法做了进一步的规矩,包含:展开乡镇企业;推进小城镇建造;稳固和展开乡村协作医疗和其他医疗确保准则;扶持贫困地区展开;添加对扶贫开发投入。
第十一章法令监督,共3条。首要包含采纳办法完善习惯社会主义商场经济要求的农业行政处理系统,加强规划、辅导、处理、和谐、监督、服务职责,依法行政,公正法令,实施综合法令,进步法令功率和水平,县级以上人民政府农业行政主管部分实施监督查看职责时采纳的办法,监督查看人员在实施监督查看职责时应当出示法令证件,被查看单位和个人应当予以合作,以及农业行政主管部分与农业出产、运营单位的联系。
第十二章法令职责,共8条。违反《农业法》的法令职责是指当事人因实施违反《农业法》规矩的行为而承当的法令结果,即因为损害特定法令——《农业法》规矩的法定权力或未实施法定职责而引起的、由专门国家机关确认并归结于违法当事人的、带有直接强制性的职责。所谓法令规矩首要是指法令作出的制止性、限制性或许职责性的规矩;实施违法行为包含作为和不作为。法令职责一般分为行政职责、民事职责和刑事职责三种。行政职责一般分为行政处分和行政处分两类。行政处分分为:正告、记过、记大过、降级、免职、开除。行政处分的品种有:正告、罚款、没收违法所得、没收不合法资产、责令停产歇业、暂扣或许撤消答应证、暂扣或许撤消执照、行政拘留和法令法规规矩的其他行政处分。民事职责,承当民事职责的方法,能够独自适用,也能够兼并适用。刑事职责,本法只规矩了应当承当刑事职责,但详细追查哪种刑事职责,由司法机关依据详细的犯罪事实和情节等依照相关法令的确。
第十三章附则,共2条。是关于国有农场等企事业单位承包运营员工的法令位置和本法收效日期的规矩。
二、《种子法》
公布时刻:2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议经过,2002年12月1日起实施。《种子法》共11章78条。
立法意图:为了保护和合理运用种质资源,规范品种选育和种子出产、运营、运用行为,保护品种选育者和种子出产者、运营者、运用者的合法权益,进步种子质量水平,推进种子产业化,促进栽培业和林业的展开。
什么是种子?
种子是指农作物和林木的栽培资料或许繁衍资料,包含籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
种子处理的主体:《种子法》第三条规矩,国务院农业、林业主管部分别离主管全国农作物种子和林木种子作业;县级以上当地人民政府农业、林业行政主管部分别离主管本行政区域内农作物种子和林木种子作业。
首要农作物的规模:《种子法》第七十四条规矩,水稻、小麦、玉米、棉花、大豆为首要农作物,农业部又确认油菜、马铃薯,湖北省农业厅又确认花生、西瓜为首要农作物。
种子出产:《种子法》第二十条规矩,首要农作物和首要林木的商品种子出产,实施答应准则。
首要农作物杂交种子及其亲本种子、惯例种原种种子的出产答应证,由出产地点地县级人民政府农业主管部分审阅,省、自治区、直辖市人民政府主管部分核发。也便是说,出产上述种子有必要要有出产答应证。种子出产答应证的核发程序:个人请求,报县农业主管部分审阅,由省农业主管部分核发。可是,出产种子(农业部)规矩有必要要具有以下条件:
1、出产惯例种子(含原种)和杂交亲本种子的注册资金在100万元以上;出产杂交种子的注册资金在500万元以上。
2、要有种子晒场和烘干设备。
3、有必要的仓储设备。
4、经省级以上行政主管部分查核合格的种子查验人员2名,专业种子出产技能人员3名以上。
只要具有以上条件,才可收取种子出产答应证。
种子运营:《种子法》第二十六条规矩:种子运营实施答应准则。种子运营者有必要先获得答应证后,方可凭种子运营答应证向工商行政处理机关请求处理或许改变运营执照。
种子运营答应证实施分级批阅发放准则。一般惯例种子,种子运营答应证由种子运营者地点地县级以上当地人民政府农业行政主管部分核发。首要农作物杂交种子及其亲本种子、惯例种、原种种子,由种子运营者地点地县级人民政府农业行政主管部分审阅,省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部分核发。
农业部规矩请求首要农作物杂交种子运营答应证的单位或个人,要到达以下条件:1、请求注册资本500万元以上;2、要有种子查验室和查验仪器,有2名以上经省级以上农业行政主管部分查核合格的种子查验人员;3、有成套的种子加工设备和1名技能加工人员。
假劣种子概念:第四十六条规矩:制止出产、运营假、劣种子。
下列种子为假种子:
1、以非种子假充种子或许以此种品种种子假充他种品种种子;
2、种子品种、品种、产地与标签标明的内容不符的;
下列种子为劣种子:
1、质量低于国家规矩的种用规范的;
2、质量低于标签标明目标的;
3、因蜕变不能作种子运用的;
4、杂草种子的比率超越规矩的;
5、带有国家规矩检疫目标的有害生物的。
法令职责:第五十九条规矩:出产运营假劣种子的,由县级以上人民政府农业行政主管部分或许工商行政处理机关责令中止出产、运营,没收种子和违法所得;撤消种子出产答应证、种子运营答应证或许运营执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的,处以两千元以上五千元以下的罚款;构成犯罪的,依法追查刑事职责。
第六十条规矩:未获得种子出产、运营答应证或许假造、变造、生意、租赁种子出产、运营答应证,或许未按种子出产、运营答应证规矩出产、运营种子的,由县级以上农业行政主管部分没收种子和违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处以一千元以上三万元以下的罚款;可撤消违法行为人的种子出产、运营答应证,构成犯罪的,依法追查刑事职责。
《种子法》第六十二条规矩:
1、运营的种子应当包装而没有包装的;
2、运营的种子没有标签或许标签内容不契合本法规矩的;
3、假造、涂抹标签或许试验、查验数据的;
4、未按规矩制造、保存种子出产、运营档案的;
5、种子运营者在异地建立分支组织未按规矩存案的。
由县级以上农业行政主管部分或许工商行政处理机关责令改正,处以一千元以上一万元以下的罚。
《种子法》第六十九条规矩:逼迫种子运用者违反自己的志愿购买、运用种子给运用者形成丢失的,应当承当补偿职责。
三、《农药处理法令》
公布时刻:1997年5月28日国务院发布,2001年11月29日修正,并一起实施。
立法意图:为了加强对农药出产、运营和运用的监督处理,确保农药质量,保护农业、林业出产和生态环境,保护人畜安全,拟定此法令。
农药领域:
1、防备、消除或许操控损害农业、林业的病、虫、草、鼠、软件动物等有害生物的;
2、防备、消除或许操控仓储病、虫、鼠和其它有害生物的;
3、用于农业、林业出产品防腐或许保鲜的;
4、防备、消除或许操控蚊、蝇、蜚、蠊、鼠和其它有害生物的。
农药处理的主体:
《农药处理法令》榜首章第五条规矩:县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的农业行政主管部分担任本行政区域内的农药监督处理作业。
农药运营单位:
第十八条规矩:
1、供销全作社的农业出产资料运营单位;
2、植物保护站;
3、土壤肥料站;
4、农业、林业技能推行组织;
5、森林病虫害防治组织;
6、农药出产企业;
7、国务院规矩的其它运营单位。
农药运营应具有的条件:
1、有与其运营的农药相习惯的技能人员;
2、有与其运营的农药相习惯的运营场所、设备、仓储设备、安全防护办法和环境污染防治设备、办法;
3、有与其运营的农药相习惯的规章准则;
4、有与其运营的农药相习惯的质量处理准则和处理手法。
农药质量:
什么是假农药?
第三十一条规矩:
1、以非农药假充农药或许以此种农药假充它种农药的;
2、所含有用成份的品种、称号与产品标签或许说明书上的注明的农药有用成份的品种、称号不符的。
什么是残次农药?
第三十二条规矩:
1、不契合农药产品质量规范的;
2、失掉运用效能的;
3、混有导致药害的等有害成份的。
法令职责:
第四十条榜首款规矩:私行运营未获得农药挂号证或许暂时挂号的农药,或许出产运营已吊销挂号的农药,责令中止出产、运营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,处以10万元以上的罚款。
在一次市县农药联合查看时,发现几个运营单位出售的“中外农丰化工有限公司”出产的3%克百威、河南原阳农药厂出产的克百威(标名盖地神鹰)和39%克百威颗粒剂,在标明袋上标有农药挂号证号,但在国家农药挂号布告中,查明无此挂号证号,明显这几种农药均属假造挂号证号的农药。依据此款规矩,能够进行行政处分。此款中没收违法所得,什么是违法所得?指出产、运营农药的出售收入,也便是农药零售价的收入。在此款中的处分有三个关键:榜首责令中止出产运营;第二没收违法所得;第三在没收违法所得的根底上,依照出售收入的零售价总额,视其情绪好坏,再处以出售总额1倍以上10倍以下的罚款。这三个罚则是一起进行的。
第四十条规矩:
出产、运营产品包装上未附标签、标签残损不清或许私行修正标签内容的农药产品,给予正告,没收违法所得,能够并处违法所得3倍以下的罚款,没有违法所得的,能够并处3万元以下的罚款。
在一次农药商场查看中,某农药运营户出售的湖北楚虹集团出产的黄姜地无草,挂号证号(LS2000637),运用规模为黄姜、油菜、小麦、果树等,经查农药挂号布告后,此挂号证号是湖北省农用化工试验厂挂号的5%精奎禾灵乳油,它的效果规模只要油菜一种,而且挂号布告中底子没有湖北楚虹集团这个出产厂家,他盗用了湖北省农用化工试验厂的挂号证号,而且扩展了运用规模。依照此款规矩,能够进行行政处分,此种超运用规模的处分与出售无挂号证号的处分,除在处分量上有差异外,在自在裁量上也有不同,后者处分“没收违法所得并处分款”是不能相互代替的,因这没收违法所得并处分款是一起的意思,在既没收违法所得的一起,还要加处分款。这两种处分是不能相互代替的,要一起进行。“并处”有别于“能够并处”,“能够并处”是法令、法规赋予行政法令部分的一种自在裁量权。法令部分依据违法情节的不同,依法能够并处,也能够不处,这是“详细情况,详细对待”在法令上的一种表现。
《湖北省农药处理办法》第四十四条规矩:个人运营农药的,由农业行政主管部分或许工商行政处理机关依法予以撤销,并处以其违法所得3倍以下的罚款,最高额不超越3万元。
未获得《农药运营上岗证》而出售农药的,由农业行政主管部分责令下岗,并处以当事人1000元以下的罚款。
以上便是听讼网小编为你介绍的关于农业法令法规的法令知识,法令规矩,在出产、运营产品包装上未附标签、标签残损不清或许私行修正标签内容的农药产品,给予正告,没收违法所得,能够并处违法所得3倍以下的罚款,没有违法所得的,能够并处3万元以下的罚款。