合法行政原则—司考真题答案解析（2011-2-78）

依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的底子。下列哪些做法违背合法行政的要求？
A.因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求乡民拔掉麦子改种蔬菜
B.为处理残疾人工作难，某市政府发布《促进残疾人工作指导定见》，对选用残疾人达必定数量的企业予以奖赏
C.孙某受别人钳制而殴伤别人致轻微伤，某公安局决议对孙某从轻处分
D.某市政府发布文件规则，外地物流公司到本地运送货品，应事前得到当地交通管理部门的允许，并交纳路途特别通行费
【正确答案】ACD
【答案解析】本题查核合法行政准则。合法行政准则是行政法的首要准则，其他准则能够理解为这一准则的延伸。因而，合理行政、程序合理、高效便民、诚实信用和权责一致都能够视为合法行政的延伸。我国的合法行政准则在结构上包含对现行法令的恪守和按照法令授权活动两个方面：1.行政机关有必要恪守现行有用的法令。这一方面的基本要求是：行政机关施行行政管理，应当按照法令、法规、规章的规则进行，制止行政机关违背现行有用的立法性规则。2.行政机关应当按照法令授权活动。这一方面的基本要求是：没有法令、法规、规章的规则，行政机关不得作出影响公民、法人和其他安排合法权益或许添加公民、法人和其他安排责任的决议。
选项A违背合法行政的要求。该项违背了合法行政准则中的“行政机关应当按照法令授权活动”的规则，侵犯了农人的经营自主权。
选项B不违背合法行政的要求。市政府的规则有利于促进残疾人工作，契合《残疾人保证法》等法令的规则，因而，不违背合法行政准则的要求。
选项C违背合法行政的要求。《治安管理处分法》第十九条（三）规则，出于别人钳制或许拐骗而违背治安管理的，减轻处分或许不予处分。据此可知，关于受钳制而损伤别人的状况，法令明确规则应当减轻处分或许不予处分。公安局决议对孙某从轻处分违背了《治安管理处分法》的规则，违背合法行政准则的要求。
选项D违背合法行政的要求。《行政许可法》第十五条第二款规则，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家一致确认的公民、法人或许其他安排的资历、资质的行政许可；不得设定企业或许其他安排的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得约束其他地区的个人或许企业到本地区从事生产经营和供给服务，不得约束其他地区的产品进入本地区商场。据此可知，市政府发布的文件中关于“约束其他地区的个人或许企业到本地区从事生产经营和供给服务”的内容违背合法行政准则的要求。