集体土地上房屋如何征收以及补偿
来源：听讼网整理 2019-02-03 20:28
为了保护社会经济秩序，加速城市开展进程与推动现代化建造，完善和进步城乡结合部、城中村的基础设施条件，改进人民群众的出产生活水平，依据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和疆土地管理法》等法律法规，拟定本方法。
一、适用规模
本方法适用于城中村、城乡结合部已被征收为国有土地上原团体建造用地上单位、个人的房子征收与补偿，且乡村团体经济组织不能对被征收人从头调整宅基地或许团体建造用地。
二、法律依据
《中华人民共和疆土地管理法》第45、47条规则，国家能够按批阅权限和程序征收团体建造用地，并对地上房子及附属物进行公正补偿。
三、责任分工及准则
1、县土地主管部分担任团体建造用地及地上修建物的征收与补偿作业以及团体建造用地征收相关方针的宣扬解说作业，县建造部分辅导团体建造用地上房子的征收与补偿作业。
属地人民政府详细组织团体建造用地及地上修建物的征收与补偿作业及宣扬解说作业。
属地人民政府能够将房子征收与补偿中相关技能或劳务服务托付社会组织，按合同约好付出技能、劳务服务费用。
2、县财务、审计、督查等部分各负其责，密切配合，保证房子征收与补偿作业的顺利进行。
3、相关税费优惠方针参照国有土地上房子征收规则实施。
四、补偿与安顿程序
1、县人民政府树立县疆土、建造、财务、审计、督查等部分参加的征收与补偿领导小组，辅导团体建造用地及地上修建物的征收与补偿作业，县国有土地储备中心担任筹集补偿与安顿资金存入银行专用账户，县建造部分检查上报县人民政府研讨发动补偿与安顿程序。
2、属地人民政府详细担任团体建造用地及地上修建物的征收与补偿作业及宣扬解说作业。
3、县土地主管部分凭政府部分有关赞同文件和规划选址定见书(或建造用地规划规划条件通知书，附用地红线图)确认房子征收规模，被征收人不得进行新建、扩建、改建、户口迁入等不妥添加补偿费用的行为，仍按原房子状况和运用性质进行征收补偿。
5、属地人民政府组织查询挂号，并当令发布查询成果。
6、属地人民政府拟定房子补偿与安顿计划(包含补助与奖赏方法)，上报县人民政府。
房子补偿与安顿计划的内容应当包含：房子征收规模、施行时刻、征收依据、安顿方法、房子钱银补偿价款的确认准则和付出方法、用于产权互换房子的面积和地址等状况以及选房准则、回迁方针、搬家过渡方法和过渡期限、搬家和暂时安顿费用的规范、停产歇业丢失的补偿规范和确认方法、签约期限、房子补偿与安顿费用测算等。
7、属地人民政府将经充沛证明的房子征收补偿计划报县疆土部分，县疆土部分应当会同县开展变革、建造、财务、审计等相关部分进行审阅。属地人民政府将审阅经过的补偿与安顿计划发布并寻求大众定见。寻求大众定见期限不得少于30日。
8、属地人民政府发布寻求定见状况和依据大众定见修正的状况。
9、属地人民政府应当于房子征收补偿计划寻求定见期满后7日内，按有关规则完结社会安稳危险评价陈述，报县疆土部分存案。
10、属地人民政府作出房子征收决议布告前，应当将房子征收决议的以下有关资料报县疆土部分审阅：
(1)开展变革部分对建造项目的批复文件;
(2)疆土部分出具的建造项目土地预审定见;
(3)规划部分赞同的建造项目规划计划或修建单体计划;
(4)审阅经过的征收补偿计划书面文件及被征收人定见反应和计划修正、发布状况;
(5)社会安稳危险评价陈述存案赞同文件;
(6)征收补偿资金监管协议和存储证明;
(7)其他需求提报的资料。
11、县疆土部分应当组织县开展变革、建造、财务、审计等相关部分进行审阅，并给予批复。审阅经过的，属地人民政府经县政府赞同发布房子征收布告，并附经审定的房子补偿与安顿计划。县疆土部分征收团体土地决议一起同时布告。
12、房子补偿与安顿资金应当专门用于房子补偿与安顿，不得挪作它用。
属地人民政府在审计、财务、督查等部分监督下担任对房子补偿安顿资金一致管理，一致结算。
13、被征收人洽谈选定房地产价格评价组织;洽谈不成的，则由县建造部分在报名的评价组织中引荐3个具有相应资质的房地产价格评价组织，揭露抽签确认。属地人民政府应当在抽签前5日内涵征收规模内布告抽签时刻和地址。抽签进程与成果应当由公证机关现场公证。
14、房地产价格评价组织依据《房地产评价规范》(GB/T50291-1999)独立、客观、公正地对被收买房子的价值进行评价，任何单位和个人不得干涉。有贰言的，能够请求复核评价。对复核成果有贰言的，能够请求判定。
15、被征收人挑选补偿与安顿方法，能够是钱银补偿，也能够是房子产权互换。
16、属地人民政府与被征收人缔结房子补偿与安顿协议。协议内容包含补偿方法、补偿金额和付出期限、用于产权互换房子的地址和面积、搬家费、暂时安顿费或许周转用房、停产歇业丢失、搬家期限、过渡方法和过渡期限、违约责任、争议处理的途径等事项。
17、属地人民政府向被征收人付出房子补偿的价款、搬家费、暂时安顿费或许周转用房;形成停产歇业丢失的，付出停产歇业丢失费。被征收人在协议约好的搬家期限内完结搬家。
18、补偿与安顿协议签定后，一方当事人不实施协议约好的责任的，另一方当事人能够依法提起诉讼或许裁定(按合同约好)。
19、属地人民政府应树立房子征收与补偿档案，并将分户补偿状况在房子征收规模内向被征收人发布。
20、属地人民政府组织对被收买房子的撤除作业。
五、其他
1、被征收人住所被征收后，不论他处有没有住所，被征收人挑选钱银补偿或许旧址产权互换的，依据同房同价准则，按国有土地上被征收相似房地产的市场价格进行评价，乡村团体经济组织不得从头调整组织被征收人宅基地或许但他处有但没有建造，被征收人有必要抛弃宅基地。
被征收人住所被征收后，他处有宅基地没有建造或许乡村团体经济组织能对被征收人从头调整组织宅基地的，即对被征收人实施迁建安顿的，对团体土地上被征收房子的补偿按房子重置价格结组成新给予补偿。房子重置价格按县人民政府相关规则实施。
2、对被征收人实施迁建安顿的，征收人应当依据县人民政府的有关规则，结合被征收房子的补偿安顿面积，供给迁建安顿用地，属地人民政府或许乡村团体经济组织担任迁建用地的通水、通电、通路和场所平坦或许付出相应的建造费用;被征收人按有关规则处理迁建用地手续和建房批阅手续。
3、团体建造用地的土地征收规范按江苏省相关规则实施。
一、适用规模
本方法适用于城中村、城乡结合部已被征收为国有土地上原团体建造用地上单位、个人的房子征收与补偿，且乡村团体经济组织不能对被征收人从头调整宅基地或许团体建造用地。
二、法律依据
《中华人民共和疆土地管理法》第45、47条规则，国家能够按批阅权限和程序征收团体建造用地，并对地上房子及附属物进行公正补偿。
三、责任分工及准则
1、县土地主管部分担任团体建造用地及地上修建物的征收与补偿作业以及团体建造用地征收相关方针的宣扬解说作业，县建造部分辅导团体建造用地上房子的征收与补偿作业。
属地人民政府详细组织团体建造用地及地上修建物的征收与补偿作业及宣扬解说作业。
属地人民政府能够将房子征收与补偿中相关技能或劳务服务托付社会组织，按合同约好付出技能、劳务服务费用。
2、县财务、审计、督查等部分各负其责，密切配合，保证房子征收与补偿作业的顺利进行。
3、相关税费优惠方针参照国有土地上房子征收规则实施。
四、补偿与安顿程序
1、县人民政府树立县疆土、建造、财务、审计、督查等部分参加的征收与补偿领导小组，辅导团体建造用地及地上修建物的征收与补偿作业，县国有土地储备中心担任筹集补偿与安顿资金存入银行专用账户，县建造部分检查上报县人民政府研讨发动补偿与安顿程序。
2、属地人民政府详细担任团体建造用地及地上修建物的征收与补偿作业及宣扬解说作业。
3、县土地主管部分凭政府部分有关赞同文件和规划选址定见书(或建造用地规划规划条件通知书，附用地红线图)确认房子征收规模，被征收人不得进行新建、扩建、改建、户口迁入等不妥添加补偿费用的行为，仍按原房子状况和运用性质进行征收补偿。
5、属地人民政府组织查询挂号，并当令发布查询成果。
6、属地人民政府拟定房子补偿与安顿计划(包含补助与奖赏方法)，上报县人民政府。
房子补偿与安顿计划的内容应当包含：房子征收规模、施行时刻、征收依据、安顿方法、房子钱银补偿价款的确认准则和付出方法、用于产权互换房子的面积和地址等状况以及选房准则、回迁方针、搬家过渡方法和过渡期限、搬家和暂时安顿费用的规范、停产歇业丢失的补偿规范和确认方法、签约期限、房子补偿与安顿费用测算等。
7、属地人民政府将经充沛证明的房子征收补偿计划报县疆土部分，县疆土部分应当会同县开展变革、建造、财务、审计等相关部分进行审阅。属地人民政府将审阅经过的补偿与安顿计划发布并寻求大众定见。寻求大众定见期限不得少于30日。
8、属地人民政府发布寻求定见状况和依据大众定见修正的状况。
9、属地人民政府应当于房子征收补偿计划寻求定见期满后7日内，按有关规则完结社会安稳危险评价陈述，报县疆土部分存案。
10、属地人民政府作出房子征收决议布告前，应当将房子征收决议的以下有关资料报县疆土部分审阅：
(1)开展变革部分对建造项目的批复文件;
(2)疆土部分出具的建造项目土地预审定见;
(3)规划部分赞同的建造项目规划计划或修建单体计划;
(4)审阅经过的征收补偿计划书面文件及被征收人定见反应和计划修正、发布状况;
(5)社会安稳危险评价陈述存案赞同文件;
(6)征收补偿资金监管协议和存储证明;
(7)其他需求提报的资料。
11、县疆土部分应当组织县开展变革、建造、财务、审计等相关部分进行审阅，并给予批复。审阅经过的，属地人民政府经县政府赞同发布房子征收布告，并附经审定的房子补偿与安顿计划。县疆土部分征收团体土地决议一起同时布告。
12、房子补偿与安顿资金应当专门用于房子补偿与安顿，不得挪作它用。
属地人民政府在审计、财务、督查等部分监督下担任对房子补偿安顿资金一致管理，一致结算。
13、被征收人洽谈选定房地产价格评价组织;洽谈不成的，则由县建造部分在报名的评价组织中引荐3个具有相应资质的房地产价格评价组织，揭露抽签确认。属地人民政府应当在抽签前5日内涵征收规模内布告抽签时刻和地址。抽签进程与成果应当由公证机关现场公证。
14、房地产价格评价组织依据《房地产评价规范》(GB/T50291-1999)独立、客观、公正地对被收买房子的价值进行评价，任何单位和个人不得干涉。有贰言的，能够请求复核评价。对复核成果有贰言的，能够请求判定。
15、被征收人挑选补偿与安顿方法，能够是钱银补偿，也能够是房子产权互换。
16、属地人民政府与被征收人缔结房子补偿与安顿协议。协议内容包含补偿方法、补偿金额和付出期限、用于产权互换房子的地址和面积、搬家费、暂时安顿费或许周转用房、停产歇业丢失、搬家期限、过渡方法和过渡期限、违约责任、争议处理的途径等事项。
17、属地人民政府向被征收人付出房子补偿的价款、搬家费、暂时安顿费或许周转用房;形成停产歇业丢失的，付出停产歇业丢失费。被征收人在协议约好的搬家期限内完结搬家。
18、补偿与安顿协议签定后，一方当事人不实施协议约好的责任的，另一方当事人能够依法提起诉讼或许裁定(按合同约好)。
19、属地人民政府应树立房子征收与补偿档案，并将分户补偿状况在房子征收规模内向被征收人发布。
20、属地人民政府组织对被收买房子的撤除作业。
五、其他
1、被征收人住所被征收后，不论他处有没有住所，被征收人挑选钱银补偿或许旧址产权互换的，依据同房同价准则，按国有土地上被征收相似房地产的市场价格进行评价，乡村团体经济组织不得从头调整组织被征收人宅基地或许但他处有但没有建造，被征收人有必要抛弃宅基地。
被征收人住所被征收后，他处有宅基地没有建造或许乡村团体经济组织能对被征收人从头调整组织宅基地的，即对被征收人实施迁建安顿的，对团体土地上被征收房子的补偿按房子重置价格结组成新给予补偿。房子重置价格按县人民政府相关规则实施。
2、对被征收人实施迁建安顿的，征收人应当依据县人民政府的有关规则，结合被征收房子的补偿安顿面积，供给迁建安顿用地，属地人民政府或许乡村团体经济组织担任迁建用地的通水、通电、通路和场所平坦或许付出相应的建造费用;被征收人按有关规则处理迁建用地手续和建房批阅手续。
3、团体建造用地的土地征收规范按江苏省相关规则实施。