政府在污染转移中的环境责任研究

【摘要】伴跟着改革开放、西部大开发和新乡村的建造，环境恶化出现出新的特色，污染搬运是重要特征之一。本文扼要论说污染搬运在我国的现状，要点剖析了污染搬运的方法、成因和结果及在此过程中政府的环境职责，最后为完成我国的可持续开展就政府方面提出了处理这一问题的一些战略。【关键词】污染搬运;政府;环境职责;可持续开展【写作年份】2007年【正文】导言当今世界面临着日趋严峻的环境问题，许多国家和区域企图采纳多种办法，寻求各种途径以促进本国、本区域环境的维护与改进，但是，人们在为本身处于日趋改进的环境而感到幸亏的时分，其他当地有或许正在为此付出代价，污染搬运在经济全球化的大布景下，出现开展和延伸的趋势，幸亏的是这一现象已逐步为各国政府和人们所注重。一、污染搬运的现状污染搬运始于70年代初，近年有愈演愈烈之势。在世界上，发达国家将环境污染严峻的工业或有毒有害的废物输入到开展我国家，对经济落后的开展我国家形成严峻损害。跟着高新技能的迅猛开展，电子产品更新换代的周期越来越短，由此发作的电子废物每年以18%的速度增加，电子产品元器件含有铅、铬等几百种高度有害的化学物质，因而电子废物正成为人类最大的污染源，它对水、空气和土壤所形成的污染很大，美国是世界上最大的电子产品出产国和消费国，一起也是电子灾祸和电子污染的最大制作国，特别不能容忍的是，美国不管《巴塞尔条约》的规则，把这些高度风险的电子废物输往亚洲国家，其间80%偷运到了印度、我国和巴基斯坦。在国内也面临着污染搬运的问题，污染从城市向乡村搬运，从发达区域向不发达区域搬运，特别是在我国改革开放后，在西部大开发和新乡村建造过程中这种现象更令人担忧。近十年来一些城市的COD排放量降低了近一半，其间一个重要的要素便是大城市强行关停一些严峻污染的企业。据国家环保局计算，1995年全国搬家严峻污染企业739个，搬家严峻污染车间270个，而这些关停搬家的厂家的产品出产有不少是被搬运到了乡镇企业，实际上，全国的工业城市根本都实施过这项污染下乡”的方针。二、污染搬运的概念和方法环境污染搬运，是指经济开展过程中经济发达国家或区域经过技能买卖、出产或其他方法将或许形成严峻环境污染或其他损害的技能、出产设备或产品等搬运到其他国家或区域的行为。咱们这儿所说的搬运是含社会性质”的搬运，即社会搬运。环境污染的社会搬运至少存在两方：一是搬运者，二是被搬运者，从两边信息具有状况的视点看，可分为三种状况：第一种是搬运者和接受者关于他们之间发作的环境影响都不知情，或不知其影响有多深，可称为无知型搬运”；第二种是搬运者向接受者隐瞒了实情，后者不了解自己的损害，这可成为转嫁型搬运”或诈骗型搬运”；第三种是两边都是彻底信息的具有者，环境影响的搬运在两者之间是一个理解的买卖，这称为纯买卖型搬运”[1]。现在，环境污染搬运大都是穿插型的。经过经济手段而实施的环境污染搬运更具有隐蔽性，有的乃至还带着帮助”的温情脉脉的面孔，其途径主要有两种：（一）工业出资搬运经济全球化使今世西方发达国家的工业结构得到了较大的调整，一些发达国家一方面在国内活跃调整工业结构和产品结构，大力开展高科技的、精巧的、高附加值的新兴工业，一起经过世界经济合作、世界出资或距跨国公司运营的途径，将一些高耗费、高物耗、高污染、劳动密集型的落日工业搬运到开展我国家，乃至把废物场建在这些国家，直接掠取那里的土地、劳动力、自然资源、洁净的空气和洁净的水源，然后完成环境污染搬运。相同，在开展我国家内部的一些生态城市”，绿色城市”也是建立在更多不发达区域的污染根底之上的。