外资购并国内企业的垄断问题

    一般来说，外资进入我国的途径有三种：一是新建企业的方法；二是吞并企业方法；三是收买企业方法。后两者统称为“购并”。80年代以来，外资在我国首要以直接出资为主，即直接兴办“三资企业”。自1991年以来，外资越来越喜爱于以我国国有企业、特别是大中型国有企业为出资目标的合资收买。其间以金融出资方法的购并行为特别令人重视。
    一、外资购并国内企业首要动因剖析
    1.竞赛要素。期望削减竞赛对手，扩展商场占有率，从某种意义上说，是为了到达独占。在剧烈的商场竞赛中，购并，可以在削减竞赛对手的一起短期内进入新的职业，敏捷到达必定的出产规划，获得购并公司的出售途径和出售商场，获得规划效益，一起还能获得被吞并公司的品牌。
    2.经济原因。企业购并是出产和本钱进一步会集的成果，也是国际经济一体化的要求。企业为了能在全球商场上生计和开展，有必要具有与全球商场相适应的企业规划和竞赛能力，而企业完成全球扩张的最好途径便是跨国吞并。因为我国人口众多，幅员辽阔，是全国际最大的商场，因而，为了获得在我国的出产和出售优势，除了直接出资之外，购并国内企业就成了卓有成效的途径。特别是1994年以来，美国、日本、欧洲的许多工业本钱为了寻求赢利最大化，都开端走向国门，流向开展我国家。与此一起，我国因为经济体制改革和工业结构调整，大部分企业都不非常景气，乃至面对亏本关闭的要挟，期望寻觅出路，因而成为外资购并的目标。这也是近几年外资购并国内企业事例日趋增加的又一个原因。
    3.法令原因。因为不同的国家对企业的优惠政策不同，使得企业会因跨国购并得到最大的收益，其间最大的是所得税收益。因为不同国家税法对企业所得纳税的规划和税率的不同，以及东道国对税收抵免的规则不同，企业可以经过跨国购并合理避税。我国对外商出资企业的所得税实施优惠政策，一起我国的所得税率（33％，优惠税率是15％）相对于其他的开展我国家低，所得税优惠就成为外资购并国内企业的又一动因。别的我国正处于商场机制转轨时期，公司购并也是刚刚起步，没有拟定《企业吞并法》、《反独占法》等规制公司购并的法令，《反不正当竞赛法》对公司购并也没有做任何规则，更谈不上对外资购并国内企业的约束了。因而，许多在国外会构成独占或许约束竞赛的购并在我国都会因没有法令规则而可以实施，这也成了外资很多购并我国国内企业的动因。
    二、外资购并国内企业引发的独占问题
    公司购并必定引起人们对独占的忧虑。特别是在我国外资购并机制没有健全的情况下。跟着外资的不断进入，外资购并以不只仅限于购并不同的企业，而把着眼点放在购并同一职业的不同企业，以求到达较高的商场占有率，现阶段，外资经过购并同类企业独占商场的或许性和实际性都非常大。现在，我国没有公布《反独占法》，对公司并购或许呈现的独占结果尚无本质性的法令规则。仅仅在《关于企业吞并暂行办法》中作了这样的规则“企业既要促进规划经济效益，又要避免构成独占，以利于企业之间的竞赛”，很明显，这仅仅是准则性要求，并无可操作的本质内容。在实际中，外资独占现已呈现预兆。比如在橡胶轮胎职业中，中策别离以合资方法控股收买了太原双喜轮胎公司、杭州橡胶厂，将股权归入在国际免税地百慕大注册的“我国轮胎控股公司”的名下，然后又以存托凭证式在纽约上市，征集资金后又别离收买了重庆橡胶厂、大连橡胶厂、银川橡胶厂。在啤酒职业，中策公司收买了北京啤酒厂、杭州啤酒厂以及烟台等地多家啤酒厂，在百慕大注册了我国啤酒控股公司。最近，国际最大的商务印刷公司——美国RR与纳利森公司购买了深圳石化集团股份有限公司旭日印刷公司的部分产权，而且开端寻觅印刷职业的其他收买目标。可以说，外资经过购并国内企业构成独占的问题现已成了无法逃避的问题。跟着我国外资并购的迅猛开展，有必要加强反独占立法，不然就会给我国高速开展的经济留下难以治好的后遗症。