黑龙江二胎政策2019最新消息

中共十八届五中全会通过决议：全面施行一对配偶可生育两个孩子方针。即咱们老百姓常说的二胎方针，此二胎方针指的是两个孩子，而不是指生育孩子的胎数。
全面施行一对配偶可生育两个孩子方针
全会公报指出：促进人口均衡开展。坚持方案生育的基本国策，完善人口开展战略。全面施行一对配偶可生育两个孩子方针。进步生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。
就老百姓重视的社保和教育等问题，全会提出，施行全民参保方案，完成员工根底养老金全国统筹，划转部分国有资本充分社保基金，全面施行城乡居民大病保险准则。我国还方案“遍及高中阶段教育，逐渐分类推动中等职业教育革除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生施行普通高中革除学杂费，完成家庭经济困难学生赞助全掩盖。”
黑龙江省“二孩方针”落地时刻不决
十八届五中全会确认全面铺开二孩，引起社会广泛重视。中共中央总书记习近平对此特别作了阐明：当时，我国人口结构出现显着的高龄少子特征，适龄人口生育志愿显着下降，妇女总和生育率显着低于替换水平,人口老龄化态势显着。这些要素都对我国人口均衡开展和人口安全提出了新的应战。
可是方针正式落地施行还有一个进程。国家卫计委部属的我国人口与开展研究中心主任姜卫平估计，“对比‘独自二孩’从决议计划发表到终究各地落地施行时刻，生育二孩方针的施行最快也要比及下一年”。
除修订相关法令外，我国人民大学人口与开展研究中心教授宋健说：“完善生育方针应与相关和谐配套方针同步进行。生育方针的‘三驾马车’，即生育服务证准则、社会抚养费准则和奖赏搀扶准则这三项首要配套方针需求调整和完善。”
完善生育挂号服务
国家卫计委副主任王培安此前表明，依据十八届五中全会的决议计划布置，全面二孩方针需求修订《人口与方案生育法》及其配套法规，依法安排施行。
除修订法令外，方针落地还需各地实施施行方案报批、当地人大修订计生法令等环节，最快估计也要比及下一年。记者整理发现，当地卫计委对媒体回应表明，方针正式落地施行需求3~5个月时刻。
生育方针和相关配套措施应该和谐一致，每一项中心方针的背面，都有若干配套方针作为其顺畅施行的保证，伴随着生育方针的调整，一系列相关配套方针措施的调整完善有必要说到议事日程上来。“当时生育服务证准则、社会抚养费准则和奖赏搀扶准则的变革和完善火烧眉毛。”
据了解，生育服务证准则实践脱胎于带有行政批阅颜色的“准生证”。夫妻在生育孩子之前，需求备齐各种证明文件，先请求再等待批阅。“独自”二孩铺开后，还需求生育夫妻提交其爸爸妈妈的生育情况，一系列批阅手续也较为繁琐。
施行全面两孩方针后，将撤销二孩批阅，实施生育挂号服务准则。但契合规定条件要求再生育的，仍需依照有关规定办理手续。
在大众生育观念现已改变、生育率长时间低于替换水平的人口局势下，繁琐的挂号批阅的合理性有待商讨。“保存必要的功用，减少不必要的程序，为契合方针生育者供给尽量宽松的方针环境，应该是生育服务证准则变革的起点。”