中国现行的土地政策是什么
来源:听讼网整理 2019-02-12 09:10依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国土地办理法》规矩了我国现行的土地方针。
一、土地一切制
《土地办理法》第二条规矩:“中华人民共和国施行土地的社会主义公有制,即全民一切制和劳动群众团体一切制。”
(1)国有土地
全民一切制的土地被称为国家一切土地,简称国有土地,其一切权由国务院代表国家行使。《土地办理法》第二条规矩:“全民一切,即国家一切土地的一切权由国务院代表国家行进。”
城市市区的土地归于国家一切。《宪法》、《物权法》都清晰规矩,城市的土地归于国家一切。《土地办理法》第八条更清晰规矩:“城市市区的土地归于国家一切。”这儿所说的城市是指国家建立市建制的城市,不同于某些法令、法规中的城市意义。建制镇不归于《宪法》、《土地办理法》所说的城市领域,也不归于其所说的乡村和城市市郊的领域。《土地办理法施行法令》第二条进一步清晰了国有土地的领域,其规矩如下:①城市市区的土地;②乡村和城市市郊中现已依法没收、征收、征购为国有的土地;③国家依法征收的土地; ④依法不归于团体一切的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;⑤乡村团体经济安排悉数成员转为乡镇居民的,原归于其成员团体一切的土地;⑥因国家安排移民、自然灾害等原因,农人成建制地团体搬迁后不再运用的原归于搬迁农人团体一切的土地。
(2)团体土地
劳动群众团体一切制的土地采纳的是农人团体一切的方式,该种一切制的土地被称为农人团体一切土地,简称团体土地。农人团体的规模有下列三种:①村农人团体;②村内两个以上乡村团体经济安排的农人团体;③乡(镇)农人团体。《土地办理法》第十条规矩:“农人团体一切的土地依法归于农人团体一切的,由村团体经济安排或许乡民委员会运营、办理;现已别离归于村内两个以上乡村团体经济安排的农人团体一切的,由村内给该乡村团体经济安排或许乡民小组运营、办理;现已归于乡(镇)农人团体一切的,由乡(镇)乡村团体经济安排运营、办理。”
二、土地办理的根本准则
(1)国家施行土地挂号准则
依据《土地办理法》和《土地挂号规矩》,国家依法对国有土地运用权、团体土地一切权、团体土地运用权和土地他项权力进行挂号。土地挂号由县级以上人民政府挂号造册,承认有关土地权力。归于国有土地的,核发《国有建造用地运用证》,承认国有建造用地运用权;归于农人团体一切土地的,核发《团体建造用地一切证》,承认团体土地一切权;运用团体土地的,核发《团体建造用地运用证》,承认团体土地运用权;归于土地他项权力的,核发土地他项权力证明书,承认土地他相权。他项权力包含抵押权、承租权以及法令、行政法规规矩需求挂号的他项权力。
(2)国家施行土地有偿有期限运用准则
除国家核准的划拨用地以外,凡新增土地和原运用的土地改动用处或运用条件、进行商场买卖等,均施行有偿有期限运用。
《土地办理法》第二条规矩:“国家依法施行国有土地有偿运用准则。可是,国家在法令规矩的规模内划拨国有土地运用权的在外。”《中华人民共和国乡镇国有土地运用权出让和转让暂行法令》第八条也清晰规矩:“土地运用权出让是指国家以土地一切者的身份将土地运用权在必定年限内让与土地运用者,并由土地运用者向国家付出土地运用权出让金的行为。”
(3)国家施行土地用处操控准则
依据土地使用总体规划,将土地用处分为农用地、建造用地和未使用地。土地用处操控的中心是不能随意改动农用地的用处。农用地转用须经有批准权的人民政府核准。操控建造用地总量,严厉约束农用地转为建造用地。
(4)国家施行犁地维护准则
非常爱惜、合理使用土地和实在维护犁地是我国的根本国策。《物权法》规矩,国家对犁地施行特别维护,严厉约束农用地转为建造用地,操控建造用地总规模。犁地主要是指栽培农作物的土地,包含新开垦荒地、轮歇地、草田轮作地;以栽培农作物为主间有零散果树、桑树或其他树木的土地;播种3年以上的滩地和滩涂等。