小额诉讼程序和督促程序的对比适用
来源：听讼网整理 2019-05-09 13:44
小王和小李是好朋友，2012年6月小王从小李处借了2000块钱应急，并约好一个月内归还。一个月今后，小王没有准时归还，小李于2013年1月4日来法院申述小王要求还款，而没有直接恳求付出令。关于该案，法院受理后能够适用小额诉讼程序，也能够转入催促程序，下面笔者就这两种程序做个比照。
新民事诉讼法现已于2013年1月1日开端实施，新民诉法相关于旧法有了不少了修正，尤其是增加了小额诉讼一审终审准则，并对催促程序做了修正，这些修正都表现了新法高效便民的准则。小额诉讼与催促程序归于不同的诉讼程序，可是从司法高效便民的视点来看，二者意图是相同的。今日笔者要谈一下在新民诉法实施后二者的挑选适用问题。
一、小额诉讼程序和催促程序的比照
1、二者适用条件比照。小额诉讼作为简易程序的特别规则，其除了在标的额上有所约束外，其他条件均应契适宜用简易程序的条件。即事实清楚、权力义务联系清晰、争议不大的简略民事案子。付出令是债款人与债款人没有其他债款联系，且付出令能够送达债款人的债款人恳求债款人给付金钱、有价证券的案子。下面就具体条件进行论述。
2、二者的发动程序不同。小额诉讼程序是审判程序的一种，具体来说是简易程序的特别规则，因而，关于小额诉讼需当事人提申述讼，然后法院依据适用小额诉讼的规范的来衡量案子是否能适用该程序。付出令是催促程序，具有非讼性，没有敌对的当事人参与诉讼。新民诉法除了规则当事人自动恳求外，还增加了对受理的案子，当事人没有争议，契合催促程序规则条件的，法院能够依职权转入催促程序这一途径。
3、二者适用的规模。小额诉讼程序是简易程序的再简化，适用的对象是事实清楚、权力义务联系清晰、争议不大，标的额为各省、自治区、直辖市上年度工作人员年平均薪酬百分之三十以下的民事案子。咱们以为，对契合这一要求的下列单一金钱给付案子应当适用小额诉讼程序：（1）生意合同胶葛、告贷合同胶葛、租借合同胶葛和服务合同胶葛案子；（2）身份联系清楚，仅在给付的数额、时刻上存在争议的抚养费、生活费、抚养费胶葛案子；（3）职责清晰，原告建议的丢失金额确认的机动车交通事故职责胶葛和其他人身危害职责胶葛案子；（4）供用水、电、气、热力合同胶葛案子；（5）银行卡胶葛案子；（6）劳作联系清楚，仅在劳作酬劳、工伤医疗费、经济补偿金或许赔偿金等案子的给付数额和给付时刻上存在争议的劳作合同胶葛案子；（7）劳务联系清楚，仅在劳务酬劳的给付数额和给付时刻上存在争议的劳务合同胶葛案子；（8）其他金钱给付胶葛。[i]付出令限于债款人恳求债款人给付金钱、有价证券的单一债款债款胶葛，当事人之间无其他债款胶葛。由此能够看出，适用催促程序的仅限给付之债，而适用小额诉讼程序的案子类型要广泛一些。
4、二者适用的标的额不同。依据新民诉法的规则，小额诉讼的标的额为各省、自治区、直辖市上年度工作人员年平均薪酬百分之三十以下。而付出令的争议金额，依据《最高公民法院关于适用催促程序若干问题的规则》，基层公民法院受理债款人依法恳求付出令的案子，不受争议金额的约束。从案子标的额的视点来比较，付出令适用的规模要比小额诉讼大。
5、二者审限不同。关于小额诉讼的案子，审限适用简易程序的三个月，不得延伸。催促程序案子法院应当在受理之日起十五日内宣布付出令，债款人在十五日内应清偿债款。关于二者，扫除付出令贰言建立的状况，在义务人都不自动实施的状况下，从受案到恳求履行，付出令所需时刻一般较小额诉讼时刻要短。
6、二者所需诉讼费用不同。小额诉讼是简易程序的特别规则，诉讼费折半收取，而付出令的收费参照一般程序案子的三分之一收取。付出令案子的诉讼费较小额诉讼的案子的收费较少。当然，这样收费也考虑到当事人提出贰言付出令失效需另行申述的状况。
7、二者收效后的救助途径。小额诉讼实施一审终审，当事人不得上诉，关于其救助途径只需恳求再审。关于付出令，依据《最高公民法院关于付出令收效后发现确有过错应当怎么处理给山东省高级公民法院的复函》的规则，债款人未在法定期间提出书面贰言，付出令即发作法律效能，债款人不得恳求再审；超越法定期间债款人提出的贰言，不影响付出令的效能。这个规则也掠夺了当事人恳求再审的权力。只需“公民法院院长对本院现已发作法律效能的付出令，发现确有过错，以为需求吊销的，应当提交审判委员会讨论通过后，裁决吊销原付出令，驳回债款人的恳求。”因而，关于催促程序的救助途径，现在只需公民法院院长自动纠错这一种。
二、小额诉讼程序和催促程序的挑选适用
新民诉法实施后，债款人对付出令提出的书面贰言，法院应当经审查，比旧法的只需提出书面贰言付出令即失效有了不少前进，也增加了催促程序存在的含义。从小额诉讼和催促程序的比照来看，关于有些案子，既能够适用小额诉讼程序，又能够适用催促程序，关于这些案子，从司法高效便民的视点该怎么选取适宜的程序。
关于当事人申述到法院的案子，法院受理案子后，关于契适宜用小额诉讼程序，又契合催促程序条件的，应先考虑转入催促程序。这样既能削减当事人的讼累，节省司法资源，也契合修法的原意。现在回头来看前面的事例，尽管小李是申述到法院，并没有恳求付出令，可是从利于小李及节省司法资源的视点，法院能够依职权将案子转入催促程序，宣布付出令责令小王归还小李的告贷。（作者单位：安徽省宿松县公民法院）
新民事诉讼法现已于2013年1月1日开端实施，新民诉法相关于旧法有了不少了修正，尤其是增加了小额诉讼一审终审准则，并对催促程序做了修正，这些修正都表现了新法高效便民的准则。小额诉讼与催促程序归于不同的诉讼程序，可是从司法高效便民的视点来看，二者意图是相同的。今日笔者要谈一下在新民诉法实施后二者的挑选适用问题。
一、小额诉讼程序和催促程序的比照
1、二者适用条件比照。小额诉讼作为简易程序的特别规则，其除了在标的额上有所约束外，其他条件均应契适宜用简易程序的条件。即事实清楚、权力义务联系清晰、争议不大的简略民事案子。付出令是债款人与债款人没有其他债款联系，且付出令能够送达债款人的债款人恳求债款人给付金钱、有价证券的案子。下面就具体条件进行论述。
2、二者的发动程序不同。小额诉讼程序是审判程序的一种，具体来说是简易程序的特别规则，因而，关于小额诉讼需当事人提申述讼，然后法院依据适用小额诉讼的规范的来衡量案子是否能适用该程序。付出令是催促程序，具有非讼性，没有敌对的当事人参与诉讼。新民诉法除了规则当事人自动恳求外，还增加了对受理的案子，当事人没有争议，契合催促程序规则条件的，法院能够依职权转入催促程序这一途径。
3、二者适用的规模。小额诉讼程序是简易程序的再简化，适用的对象是事实清楚、权力义务联系清晰、争议不大，标的额为各省、自治区、直辖市上年度工作人员年平均薪酬百分之三十以下的民事案子。咱们以为，对契合这一要求的下列单一金钱给付案子应当适用小额诉讼程序：（1）生意合同胶葛、告贷合同胶葛、租借合同胶葛和服务合同胶葛案子；（2）身份联系清楚，仅在给付的数额、时刻上存在争议的抚养费、生活费、抚养费胶葛案子；（3）职责清晰，原告建议的丢失金额确认的机动车交通事故职责胶葛和其他人身危害职责胶葛案子；（4）供用水、电、气、热力合同胶葛案子；（5）银行卡胶葛案子；（6）劳作联系清楚，仅在劳作酬劳、工伤医疗费、经济补偿金或许赔偿金等案子的给付数额和给付时刻上存在争议的劳作合同胶葛案子；（7）劳务联系清楚，仅在劳务酬劳的给付数额和给付时刻上存在争议的劳务合同胶葛案子；（8）其他金钱给付胶葛。[i]付出令限于债款人恳求债款人给付金钱、有价证券的单一债款债款胶葛，当事人之间无其他债款胶葛。由此能够看出，适用催促程序的仅限给付之债，而适用小额诉讼程序的案子类型要广泛一些。
4、二者适用的标的额不同。依据新民诉法的规则，小额诉讼的标的额为各省、自治区、直辖市上年度工作人员年平均薪酬百分之三十以下。而付出令的争议金额，依据《最高公民法院关于适用催促程序若干问题的规则》，基层公民法院受理债款人依法恳求付出令的案子，不受争议金额的约束。从案子标的额的视点来比较，付出令适用的规模要比小额诉讼大。
5、二者审限不同。关于小额诉讼的案子，审限适用简易程序的三个月，不得延伸。催促程序案子法院应当在受理之日起十五日内宣布付出令，债款人在十五日内应清偿债款。关于二者，扫除付出令贰言建立的状况，在义务人都不自动实施的状况下，从受案到恳求履行，付出令所需时刻一般较小额诉讼时刻要短。
6、二者所需诉讼费用不同。小额诉讼是简易程序的特别规则，诉讼费折半收取，而付出令的收费参照一般程序案子的三分之一收取。付出令案子的诉讼费较小额诉讼的案子的收费较少。当然，这样收费也考虑到当事人提出贰言付出令失效需另行申述的状况。
7、二者收效后的救助途径。小额诉讼实施一审终审，当事人不得上诉，关于其救助途径只需恳求再审。关于付出令，依据《最高公民法院关于付出令收效后发现确有过错应当怎么处理给山东省高级公民法院的复函》的规则，债款人未在法定期间提出书面贰言，付出令即发作法律效能，债款人不得恳求再审；超越法定期间债款人提出的贰言，不影响付出令的效能。这个规则也掠夺了当事人恳求再审的权力。只需“公民法院院长对本院现已发作法律效能的付出令，发现确有过错，以为需求吊销的，应当提交审判委员会讨论通过后，裁决吊销原付出令，驳回债款人的恳求。”因而，关于催促程序的救助途径，现在只需公民法院院长自动纠错这一种。
二、小额诉讼程序和催促程序的挑选适用
新民诉法实施后，债款人对付出令提出的书面贰言，法院应当经审查，比旧法的只需提出书面贰言付出令即失效有了不少前进，也增加了催促程序存在的含义。从小额诉讼和催促程序的比照来看，关于有些案子，既能够适用小额诉讼程序，又能够适用催促程序，关于这些案子，从司法高效便民的视点该怎么选取适宜的程序。
关于当事人申述到法院的案子，法院受理案子后，关于契适宜用小额诉讼程序，又契合催促程序条件的，应先考虑转入催促程序。这样既能削减当事人的讼累，节省司法资源，也契合修法的原意。现在回头来看前面的事例，尽管小李是申述到法院，并没有恳求付出令，可是从利于小李及节省司法资源的视点，法院能够依职权将案子转入催促程序，宣布付出令责令小王归还小李的告贷。（作者单位：安徽省宿松县公民法院）