房地产业多项税费提高能否改变土地收益分配形式

房地产业多项相关税费规范将有所进步，而这将改动土地收益原有分配方式。后乡镇土地使用税税率将比现行规范进步两倍，犁地占用税及新增建造用地有偿使用费规范则别离进步一倍。
“由于乡镇土地使用税的大头要交给中心，而犁地占用税及新增建造用地有偿使用费则首要用于‘三农’，因而这能够看成是对中心和当地、城市和乡村在房地产税收搬运付出中分配比例的一种调理。”中国社会科学院乡村展开研究所研究员说。
事实上，有关税率调整的方针信号在9月5日发布《国务院关于加强土地调控有关问题的告诉》时现已宣布。该告诉清晰提出要“进步新增建造用地土地有偿使用费交纳规范和乡镇土地使用税、犁地占用税征收规范”。
乡镇土地使用税的税率的确有必要进步，按现行的规范，有些当地每平方米才征收几毛钱，不足以起到应有的方针性调理作用。这一行动将是财政部、疆土部、税务总局等几个部委正在拟定中的一项土地税费系统改革方案的过渡。“过渡性办法可能会是以国务院法令的方式发布，由于现在乡镇土地使用税规范的适用文件是《乡镇土地使用税暂行法令》，新方针出台后有必要对这一法令进行更改或许废弃。”一位业内人士表明。
现在，新的土地税费系统现已在北京、宁夏、辽宁等六个区域开端了模仿试运转。
新系统对过去以流转环节为主的税费准则进行了调整，大幅进步了土地占用、保有环节税费在整个土地税费系统中的重量。其间，现行保有环节的乡镇土地使用税、城市房地产税等兼并，逐步一致为物业税的方针思路现已清晰。“首要方向是房(房地产税)、地(土地税)兼并，由从量征收改为从价征收。”
决策者期望经过该系统的模仿运转，以及往后展开的试点，探索出一系列新问题的解决方案，例如，税基怎么确认，是以本钱价、市场价仍是基准价为根据进行征收?土地价格怎么评价，由谁来确定?起征点、税率等详细规范的拟定权限交给哪一级政府?税收收入在各层级政府之间怎么分配?
面临进步税费是否会进一步推高房价的质疑，该人士表明，“房地产价格是由需求所决议的，这部分税费不会影响房价，而会在政府土地出让收益中得到消化。”该人士解说说，税费收入和土地出让金收入是土地本钱的组成部分，土地价格必定的情况下，税费收入进步意味着土地出让收入下降。
此外，一向广受重视的土地出让金是否并入物业税，即“以税代金”的问题，仍然存在较大不合。本年年中，疆土部土地利用司曾招集专家和有关官员，就土地出让金的办理分配问题进行了理论评论。此次会议上，干流的定见仍然是“桥归桥，路归路”，两者彼此独立，以清晰税、费、租别离的思路。
另据未经证明的音讯，有相关部委人士提出主张，在房地产开发出售环节建立“社会保障税”，以缓解正在逐步加大的失地农民社会保障压力，该主张提出的税率为房地产出售总收入的3‰。
但部分学者及房地产开发商对该主张的可行性并不达观。一位不肯泄漏名字的学者表明，已然土地收益中已对社会保障功能有所组织，再另行征收一项相关税种似有重复之嫌。燃眉之急应该是调整财政预算开销结构，而不是一味扩展财路。